ОПРЕДЕЛЕНИЕ
29 июля 2026 года с. Белый Яр, РХ
Алтайский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи Шатковой Е.А., при секретаре Тащян Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство Осипенко ФИО7 о восстановлении срока для обжалования постановления заместителя начальника отдела территориального органа МТУ Ространснадзора по ЦФО Культяковой М.К. № от 5 ноября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника отдела территориального органа МТУ Ространснадзора по ЦФО Культяковой М.К. № от 5 ноября 2024 года, Осипенко Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Осипенко Н.В. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, указывая, что фактически транспортное средство принадлежит ФИО3 на основании договора безвозмездной аренды от 1 февраля 2024 года, а также с ходатайством о восстановлении процессуального срока на его обжалование, указывая, что копию постановления она не получала, с его содержанием не ознакомлена.
В судебном заседании защитники Крупская Л.Е. и Климентьева Д.Д., действующие на основании доверенности, ходатайство о восстановлении процессуального срока на обжалование постановления от 5 ноября 2024 года поддержали, поскольку обжалуемая копия постановления не направлялась Осипенко Н.В., она не была ознакомлена с его содержанием и не могла обжаловать в установленные сроки.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Осипенко Н.В., представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО, уведомленные надлежащим образом о дате и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились.
Изучив материалы дела, ходатайство, суд приходит к следующему.
В соответствии с частями 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления (ч. 1). В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2).
При этом из содержания приведенных норм следует, что праву лиц, являющихся субъектами обжалования, обжаловать не вступившее в законную силу судебное постановление, корреспондирует их обязанность делать это в сроки, установленные ст. 30.3 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.
Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2021 года № 947 (действующим на дату вынесения постановления) утверждены Правила направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее - Правила направления экземпляров постановлений).
В соответствии с абз. 1 п. 2 указанных Правил экземпляр постановления по делу об административном правонарушении и материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, направляется лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, почтовым отправлением в форме электронного документа посредством информационной системы организации федеральной почтовой связи, предусмотренной правилами оказания услуг почтовой связи.
Постановление, направленное в соответствии с п. 2 Правил направления экземпляров постановлений, доставляется адресату в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете адресата на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - единый портал).
Согласно п. 9 Правил направления экземпляров постановлений в день размещения постановления в личном кабинете адресата на едином портале оператор единого портала уведомляет об этом адресата посредством информационно-телекоммуникационных технологий, за исключением случая, когда адресат отказался от получения соответствующих уведомлений.
Постановление считается доставленным (врученным) адресату в соответствии с п. 3 Правил направления экземпляров постановлений на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале (п. 10 Правил).
В соответствии с п. 11 Правил направления экземпляров постановлений оператор единого портала осуществляет фиксацию факта и времени доставки (вручения) постановлений, направленных в соответствии с настоящими Правилами, и передает соответствующую информацию в информационную систему организации федеральной почтовой связи и в личный кабинет адресата на едином портале.
В случае невыполнения условия, предусмотренного п. 4 Правил направления экземпляров постановлений, или в случае, если в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете адресата на едином портале адресат не осуществлял вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации (и при этом отсутствует или отозвано согласие адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале), либо в случае отказа адресата от получения постановлений посредством единого портала в соответствии с п. 13 настоящих Правил, организация федеральной почтовой связи осуществляет преобразование постановления в почтовое отправление на бумажном носителе и осуществляет его доставку (вручение) адресату в порядке, установленном правилами оказания услуг почтовой связи (п. 12 Правил).
Как следует из материалов дела, копия обжалуемого постановления направлена Осипенко Н.В. 5 ноября 2024 года (отправление с идентификатором №), 8 ноября 2024 года прибыло в место вручения и состоялась неудачная попытка вручения, 16 ноября 2024 года отправление возвращено из-за истечения срока хранения, 29 ноября 2024 года отправление вручено отправителю. Данные сведения подтверждаются отчетом об отслеживании отправления с официального сайта АО «Почта России».
Пунктом 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234, предусмотрено, что почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.
Из правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток с даты возвращения копии этого постановления (п. 29.1).
Оснований не доверять сведениям АО «Почта России» не имеется.
Сведений о нарушении Правил оказания услуг почтовой связи, утв. приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234 (п. 34) по вручению корреспонденции, материалы дела не содержат.
Жалоба поступила в суд 7 мая 2026 года, то есть по истечении установленного срока для подачи жалобы.
В ходатайстве уважительных причин пропуска срока, препятствующих подаче жалобы в срок, не приведено. Не представлено таких доказательств защитниками и в ходе судебного заседания.
Никаких иных доводов, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска процессуального срока, не имеется. Доказательств наличия каких-либо объективных непреодолимых препятствий для совершения процессуального действия в установленный срок материалы дела не содержат.
Установленная ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ обязанность по направлению экземпляра постановления по делу об административном правонарушении лицу, в отношении которого оно вынесено, выполнена должностным лицом надлежащим образом. Копия названного выше постановления о привлечении к административной ответственности направлена Осипенко Н.В. посредством почтовой связи по адресу, указанному в карточке учета транспортного средства, который является ее местом жительства.
В силу части 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
За наступление негативных правовых последствий при названных обстоятельствах, лицо должно нести риск ответственности за не ознакомление или неполучение корреспонденции, что исключает уважительность такой причины для восстановления процессуального срока, поскольку такие последствия наступили исключительно из-за бездействия заявителя жалобы.
Иных сведений об обстоятельствах, которые могли быть квалифицированы как уважительные причины пропуска процессуального срока, заявителем не приведено. Обстоятельств, препятствующих своевременной реализации права лица на обжалование постановления в установленный процессуальный срок, которые объективно бы препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы, не установлено.
При таких обстоятельствах, оснований для восстановления срока обжалования постановления по делу не имеется.
Пропуск установленного срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, свидетельствует об отсутствии оснований для рассмотрения данной жалобы в порядке ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.12, 30.3 КоАП РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
В удовлетворении ходатайства Осипенко ФИО8 о восстановлении срока для обжалования постановления заместителя начальника отдела территориального органа МТУ Ространснадзора по ЦФО Культяковой М.К. № от 5 ноября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, отказать.
Определение может быть обжаловано через Алтайский районный суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня вручения или получения копии определения.
Судья Е.А. Шаткова