РЕШЕНИЕ
18 июня 2026 года г. Туран
Судья Пий-Хемского районного суда Республики Тыва Монгуш А.С., при секретаре Хертек А.М., с участием должностного лица – заместителя начальника отдела защиты прав потребителей и юридического обеспечения Управления Роспотребнадзора по Республике Тыва Ондар А.Н., рассмотрев в судебном заседании жалобу Байкара Ч.Н. на постановление руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Тыва №135 от 6 мая 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении юридического лица – МБОУ Тарлагская средняя общеобразовательная школа Пий-Хемского кожууна Республики Тыва,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Тыва №135 от 6 мая 2026 года юридическое лицо – МБОУ Тарлагская средняя общеобразовательная школа Пий-Хемского кожууна Республики Тыва признано виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Не согласившись с назначенным наказанием, представитель привлекаемого лица Байкара Ч.Н. подала жалобу, в котором просит постановление изменить, заменить назначенное наказание на предупреждение, так как бюджетное образовательное учреждение социальной направленности не имеет собственных доходов, впервые привлекается по данной статье, а часть недостатков устранена.
В судебном заседании представитель контролирующего органа, заместитель начальника отдела защиты прав потребителей и юридического обеспечения Ондар А.Н. просила отказать в удовлетворении жалобы, поддержав доводы возражения, представленной в письменном виде.
Представитель привлекаемого лица Байкара Ч.Н., действующий в силу возложенных полномочий, на первом судебном заседании просила жалобу удовлетворить, и представила подтверждающие данные о частичном устранении выявленных нарушений и подаче заявки на финансирование.
Изучив жалобу и материалы дела, выслушав позицию должностного лица, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.6.6. КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Как следует из материалов дела, на основании решения о проведении внеплановой выездной проверки от 13.02.2026 года № КНМ 17260041000121041374, сотрудниками Управления Роспотребнадзора по Республике Тыва в период с 16.03.2026 года по 27.03.2026 года проведена проверка в отношении МБОУ Тарлагская средняя общеобразовательная школа, по результатам которой в деятельности образовательного учреждения выявили нарушения в области санитарно-эпидемиологических требований к организации питания школьников.
По результатам проверки составлен акт выездной проверки от 06.04.2026 года, с которым представитель образовательного учреждения, действующий на основании занимаемой должности Байкара Ч.Н. была ознакомлена в тот же день.
В ходе проверки выявлены следующие нарушения требований СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»: 1) жарочный шкаф, являющийся источником выделения тепла и влаги, не оборудован локальной вытяжной системой, что является нарушением требований (п.2.13); 2) суточные пробы промаркированы частично, отсутствует наименование блюд, дата отбора и подпись ответственного лица (п.8.1.10); 3) работники не владеют знаниями по приготовлению и использованию дезинфицирующих средств (п.3.10, п.4.5); 4) имеется неисправное технологическое оборудование: 1 конфорка электрической плиты, 1 секция жарочного шкафа неисправна, что не соответствует требованиям п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи».
Также было вынесено предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований №121, со сроком исполнения до 29.05.2026 года.
По результатам контрольно-надзорных мероприятий, включающих с себя осмотр, проверку со сбором материалов, проведения исследований и экспертиз, и в отношении МБОУ Тарлагская СОШ 28.04.2026 года составлен протокол об административном правонарушении, который получен представителем привлекаемого лица в тот же день.
Постановлением руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Тыва №140 от 6 мая 2026 года юридическое лицо – МБОУ Тарлагская средняя общеобразовательная школа Пий-Хемского кожууна Республики Тыва признано виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Таким образом, на основании представленных доказательств уполномоченное лицо контролирующего органа правомерно пришло к выводу о наличии в действиях юридического лица – МБОУ Тарлагская СОШ Пий-Хемского района Республики Тыва состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.
При проведении контрольных мероприятий, составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела процессуальных нарушений допущено не было.
Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, судом не установлено.
При назначении административного наказания привлекаемому лицу должностным лицом учтены характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно части 3.5 статьи 4.1 КоАП РФ, административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Исходя из смысла статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение как мера административного наказания применяется только при совершении административных правонарушений, не представляющих значительную общественную опасность и не повлекших причинение значительного вреда.
Объектом вменяемого юридическому лицу правонарушения является санитарно-эпидемиологическая благополучие населения, в том числе несовершеннолетних лиц, обеспечение которой представляет собой важнейшую функцию государства, направленную на защиту жизни и здоровья граждан.
В рамках рассмотрения данного дела суду представлены сведения о частичном устранении выявленных недостатков, в частности сведения о прохождении обучения ответственных работников с инструкцией по охране труда, нанесения соответствующих маркировок на пробах блюд, направление заявки на финансирование на оборудование жарочного шкафа с вытяжной системой, проведения ремонта конфорки плиты и жарочного шкафа, поданная на имя начальника МКУ «Управление образованием» администрации Пий-Хемского кожууна.
В настоящем случае установлено, что требования санитарно-эпидемиологических норм, закрепленные в нормативных актах, не соблюдены, при этом каких-либо доказательств, указывающих на то, что юридическим лицом ранее были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению, при рассмотрении дела представлены не были.
Вместе с тем, обсуждая вопрос о назначенном юридическому лицу административного наказания в виде административного штрафа, суд принимает во внимание выше приведенные обстоятельства, направленные на устранение выявленных нарушений, отсутствие негативных последствий, характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение образовательного учреждения, не имеющего дополнительного источника дохода и имеющего социальную направленность, наличия родительского контроля за качеством питания и процесса приготовления пищи для учащихся, и что для устранения выявленных нарушений требуется дополнительное финансирование со стороны учредителя на значительную сумму, и приходит к выводу о возможности в данном случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.
Руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ, суд решил:
Постановление руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Тыва №140 от 6 мая 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ в отношении юридическое лицо – МБОУ Тарлагская средняя общеобразовательная школа Пий-Хемского кожууна Республики Тыва, изменить.
Назначить юридическому лицу – МБОУ Тарлагская средняя общеобразовательная школа Пий-Хемского кожууна Республики Тыва, административное наказание в виде предупреждения.
В остальной части указанное постановление оставить без изменения, жалобу удовлетворить.
На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Тыва через Пий-Хемский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Председательствующий А.С. Монгуш