РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 июля 2026 года г. Канск
Канский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Смирновой М.М., при секретаре Якушенко В.А., с участием: представителя истца (ответчика по встречному иску) Администрации Канского муниципального округа Монахова И.О. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ), представителя ответчиков (истцов по встречному иску) Николаева М.М., Николаевой В.М., Николаевой Н.М. - Заровчатского И.Л. (доверенности <адрес>1 от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>2 от ДД.ММ.ГГГГ), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Канского муниципального округа к Николаеву М. М.ичу, Николаевой В. М., Николаевой Н. М., Николаеву М. М.ичу о признании договора социального найма недействительным и возложении обязанности заключить договор найма служебного жилого помещения, по встречному исковому заявлению Николаева М. М.ича, Николаевой В. М., Николаевой Н. М. к Администрации Канского муниципального округа о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Канского муниципального округа обратилась в суд с исковым заявлением к Николаеву М.М., Николаевой В.М., Николаевой Н.М., Николаеву М.М. о признании договора социального найма недействительным и возложении обязанности заключить договор найма служебного жилого помещения, свои требования мотивирует тем, что жилое помещение по адресу <адрес> площадью 44,2 кв.м является муниципальной собственностью, постановлением администрации г.Канска №1277 от 30.06.2004 жилое помещение признано служебным. На основании ордера №6 от 08.07.2004 жилое помещение предоставлено Николаеву М.М. как служебное. В дальнейшем указанное жилое помещение предоставлено Николаеву М.М. и членам его семьи на основании договора социального найма №542 от 26.11.2009, договор заключен администрацией г.Канска в лице директора ООО «Жилсервис-Плюс» Зыкова В.И., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. Администрация Канского муниципального округа просит признать договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ недействительным в силу ничтожности на основании ст.168 ГК РФ и обязать ответчиков заключить с администрацией договор служебного найма жилого помещения.
Ответчики Николаев М.М., Николаева В.М., Николаева Н.М. обратились к Администрации Канского муниципального округа со встречным исковым заявлением о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, поскольку жилое помещение было предоставлено Николаеву М.М. и членам его семьи как служебное жилье на основании ордера №6 от 08.07.2004, после чего ответчики вселились в жилое помещение и осуществляли пользование им непрерывно. В 2009 году в связи с тем, что жилищные условия семьи не улучшились, спорное жилое помещение было передано им для проживания на условиях социального найма, 26.11.2009 был заключен договор социального найма №542, следовательно, статус служебного жилья был утрачен. В период с 26.11.2009 по 26.11.2019 администрация города мер к спариванию договора социального найма не предпринимала, начисляла плату за социальный наем, которая пользователями жилья оплачивалась. В связи с чем, Николаев М.М., Николаева В.М., Николаева Н.М. просят признать право пользования жилым помещением по адресу <адрес> на условиях договора социального найма.
В судебном заседании представитель истца (ответчика по встречному иску) Администрации Канского муниципального круга Монахов И.О., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержал доводы искового заявления Администрации Канского муниципального округа и возражал против удовлетворения встречного искового заявления, суду пояснил, что в ходе постоянного мониторинга жилищного фонда было установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено ответчикам по договору социального найма, который был заключен без решения собственника об исключении квартиры из специализированного фонда. Квартира была предоставлена как служебное жилье, имеется постановление о признании ее служебной и в ордере также указано на то, что жилье специализированного жилищного фонда. Основания для предоставления служебного жилья и служебный ордер не оспаривает. Договор социального найма заключен от имени администрации руководителем управляющей компании, которым в тот период выдавалась доверенность на представление интересов администрации, договор социальной найма заключен незаконно и подлежит признанию недействительным. По договору с ООО «Жилсервис-Плюс» все заключенные договоры социального найма должны передаваться в администрацию, но это не было сделано, сейчас эти факты устанавливаются от самих жильцов. Полномочия ООО «Жилсервис-Плюс» на заключение договора социального найма не оспаривает. Без судебного решения жилое помещение является предоставленным ответчикам по социальному найму незаконным. Просил отказать в удовлетворении встречного искового заявления, поскольку плата за наём жилого помещения начисляется пользователям по единому тарифу независимо от служебного или социального, поэтому внесение платы за наем не свидетельствует о том, что это плата за социальный наем жилья. Относительно сроков исковой давности пояснил, что о наличии договора социального найма администрация узнала только после его предоставления жильцами, о его существовании ранее не знали, поэтому срок не пропущен.
Ответчики (истцы по встречному иску Николаев М.М., Николаева В.М., Николаева Н.М. в судебном заседании участия не принимали, уведомлены надлежащим образом, их интересы представляет Заровчатский И.Л. Представлены письменные пояснения по иску, согласно которым Николаев М.М. состояла на учете в администрации как нуждающийся в жилом помещении, им были представлены все документы, в том числе с места работы и об отсутствии жилья в 2004 году, после чего был выдан ордер, о том, что он служебный, не понимал. Потом в 2009 году обращались в администрацию, вновь предоставив все документы о нуждаемости в жилье, представитель администрации направил в ООО «Жилсервис Плюс» для заключения договора социального найма, который и был заключен.
В судебном заседании представитель ответчиков (истцов по встречному иску) Николаева М.М. на основании доверенности <адрес>1 от ДД.ММ.ГГГГ, Николаевой В.М. и Николаевой Н.М. на основании доверенности <адрес>2 от ДД.ММ.ГГГГ Заровчатский И.Л. возражал против удовлетворения исковых требований Администрации Канского муниципального округа и поддержал встречные исковые требования в полном объеме, пояснив, что действительно жилое помещение имело статус служебного и было предоставлено как служебное жилье, факт предоставления жилого помещения на условиях договора служебного найма администрацией не оспаривается. В 2009 году в связи с заключением договора социального найма жилье утратило служебный статус и стало социальным. Также заявил о пропуске Администрацией Канского муниципального округа срока исковой давности по требованиям об оспаривании договора социального найма.
Ответчик Николаев М.М. в судебном заседании участия не принимал, уведомлен надлежащим образом.
Суд с учетом заявленных ходатайств и на основании ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, и заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, полагает, что заявленные требования Администрации Канского муниципального округа подлежат оставлению без удовлетворения, а встречные исковые требования Николаева М.М., Николаевой В.М. и Николаевой Н.М. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В силу ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом.
В силу ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, таким образом вселение и регистрация гражданина в жилое помещение, принадлежащее другому гражданину на праве собственности, возможно только с согласия собственника жилого помещения.
В соответствии со ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
Согласно ст. 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.
В соответствии с нормами ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
Согласно ст. 168 ГК РФ, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 1). Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 2).
Согласно пунктам 3, 4 статьи 672 ГК РФ договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 ГК РФ. Другие положения ГК РФ применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.
Согласно п. 1 ч. 1, 3 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
В соответствии с ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
В силу ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается, в том числе, на период трудовых отношений.
В пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009г. №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", содержится разъяснение, согласно которому использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. № 42, согласно которым включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами (пункт 12).
Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42 установлено, что включение жилых помещений в специализированный жилой фонд, отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным и муниципальным жилищным фондом.
Абзацем 3 п. 14 вышеназванных Правил предусмотрено, что решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.
На основании п. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии со ст. 57 ЖК РФ основанием заключения договора социального найма является решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований ЖК РФ.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда, (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления), либо управомоченное им лицо (наймодатель), обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.
Согласно ст.69 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (глава 7 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).
Согласно части 6 статьи 43 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (действовала на момент заключения договора социального найма и утратила силу в связи с принятием Федерального закона от 20.03.2025 №33-ФЗ) глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным.
Нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц.
Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что:
а) гражданами были предоставлены не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (например, о составе семьи, об источниках и уровне доходов, а также об имуществе членов семьи, подлежащем налогообложению);
б) нарушены права других граждан на указанное жилое помещение (например, нарушена очередность предоставления жилого помещения);
в) совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения;
г) имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации.
Поскольку недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и она недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 ГК РФ), то в случае признания недействительным решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма признается недействительным также и заключенный на основании данного решения договор социального найма, а лица, проживающие в жилом помещении, подлежат выселению из него в ранее занимаемое ими жилое помещение, а в случае невозможности выселения в ранее занимаемое жилое помещение им исходя из конкретных обстоятельств дела может быть предоставлено жилое помещение, аналогичное ранее занимаемому (пункт 2 статьи 167 ГК РФ).
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Как установлено в судебном заседании, квартира по адресу: <адрес> площадью 44.2 кв.м с кадастровым номером № является муниципальной собственностью Канского муниципального округа, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. В ЕГРН сведения о статусе жилья как служебного отсутствуют.
Постановлением администрации г.Канска №1277 от 30.06.2004 жилое помещение по адресу <адрес> признано служебной квартирой.
По запросу суда Администрацией Канского муниципального округа из МКУ «Канский городской архив» предоставлена копия постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, которым утвержден список на заселение служебной жилой площади.
На основании постановления администрации № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу <адрес> предоставлено Николаеву М.М. с семьей в составе трех человек, что подтверждается копией ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение предоставлено как служебное.
В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Николаев М.М. был трудоустроен в ООО «Жилищно-эксплуатационный комплекс» в должности слесаря-сантехника.
Из ответа Администрации Канского муниципального округа на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения (документы) о том, что Николаев М.М. и члены его семьи состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении или снимались с учета в жилищной комиссии за период с 07.07.2004 по 26.11.2009 отсутствуют, в протоколах заседания жилищной комиссии за 2004 год Николаев М.М. и члены его семьи не значатся.
01.04.2009 между администрацией г.Канска и ООО «Жилсервис-Плюс» заключен договор о взаимодействии при заключении договоров найма, согласно которому поверенный (ООО «Жилсервис-Плюс» в лице директора Зыкова В.И.) обязуется от имени доверителя (администрации г.Канска) заключать договоры социального найма жилых помещений с гражданами, право проживания которых возникло до 01.03.2005 (п.1.1 договора).
При этом, поверенный обязывается заключать от имени и на условиях более выгодных для доверителя договоры найма жилых помещений с гражданами, проживающими в домах, находящихся в обслуживании (управлении) поверенного, на основании информации, подтверждающей законность вселения граждан в жилое помещение (в частности, данных паспортного стола, финансово-лицевого счета квартиросъемщика, ордера на квартиру, договора служебного найма и других необходимых документов) (п.2.1 договора).
26.11.2009 между администрацией г.Канска в лице директора ООО «Жилсервис-Плюс» Зыкова В.И., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, и Николаевым М.М. на основании ордера №6 от 08.07.2004, заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому наймодатель передал нанимателю Николаеву М.М. и членам его семьи (жене Николаевой В.М., дочери Николаевой Н.М. и сыну Николаеву М.М.) в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности г.Канска, площадью 44.2 кв.м по адресу <адрес> для проживания.
Николаев М.М., 26.01.1962г. рождения зарегистрирован в квартире по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ, проживает по настоящее время, несет расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг, задолженности по их оплате не имеет, что подтверждается сведениями ОВМ МВД России «Канский», копией паспорта, выпиской из домовой книги и сведениями управляющей компании и ресурсоснабжающих организаций.
Николаева В.М., 07.12.1959г. рождения (супруга) зарегистрирована в квартире с ДД.ММ.ГГГГ и проживает по настоящее время, что подтверждается сведения ОВМ МВД России «Канский», копией паспорта, выпиской из домовой книги.
Николаева Н.М., 15.06.1985г. рождения (дочь) зарегистрирована в квартире с ДД.ММ.ГГГГ и проживает по настоящее время, что подтверждается сведения ОВМ МВД России «Канский», копией паспорта, выпиской из домовой книги.
Николаев М.М., 31.01.1984г. рождения (сын) зарегистрирован в ином жилом помещении по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведения ОВМ МВД России «Канский».
Кроме того, на основании реквизитов, предоставленных УС и ЖКХ Канского округа, Николаев М.М. регулярно вносит плату за пользование имуществом, находящимся в муниципальной собственности, назначение платежа указано «плата за социальный наем» лицевой счет 0660001296.
Согласно выписке из ЕГРН на ДД.ММ.ГГГГ Николаев М.М., ДД.ММ.ГГГГ. рождения, не имеет в собственности жилое помещение, объекты недвижимости.
Согласно выписке из ЕГРН на ДД.ММ.ГГГГ Николаева Н.М., ДД.ММ.ГГГГ. рождения, не имеет в собственности жилое помещение, объекты недвижимости.
Согласно выписке из ЕГРН на ДД.ММ.ГГГГ Николаев М.М., ДД.ММ.ГГГГ. рождения, не имеет в собственности жилого помещения, в собственности имеется гаражный бокс и земельный участок под ним, а также два земельных участка площадью по 600 и 636 кв.м для садоводства.
Администрация Канского муниципального округа является правопреемником администрации г.Канска на основании решения Канского окружного Совета депутатов №7-107 от 25.12.2025.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Николаеву М.М. жилое помещение по адресу <адрес> было предоставлено на основании постановления администрации г.Канска №1340 от 07.07.2004 как служебное жилье, при этом, законность предоставления жилья и вселения Николаева М.М. администрацией не оспаривается.
Решения об исключении спорного жилого помещения по адресу <адрес> из числа служебного администрацией г.Канска не принималось, о чем свидетельствуют материалы дела и непосредственно заявлял представитель Администрации Канского муниципального округа.
Вместе с тем, заключая ДД.ММ.ГГГГ договор о взаимодействии при заключении договоров найма, администрацией передано правомочие на заключение договоров социального найма жилых помещений со всеми лицами, право пользования (проживания) которых возникло до ДД.ММ.ГГГГ, с условием проверки законности вселения граждан в жилое помещение (в том числе, на основании договора служебного найма) (пункты 1.1, 2.1 договора).
Николаев М.М. и члены его семьи вселены в квартиру по адресу <адрес> на законных основаниях (служебный наём, который администрацией не оспаривается), с ДД.ММ.ГГГГ после заключения договора социального найма фактически проживали в указанной квартире на условиях социального найма, зарегистрированы по указанному адресу, оплачивают коммунальные услуги, надлежаще исполняют обязанности нанимателя жилого помещения.
Николаев М.М. (сын нанимателя) расторг в отношении себя договор найма жилого помещения, выехав из него и встав на регистрационный учет по иному месту жительства, в связи с чем, требования к Николаеву М.М., 1984г. рождения удовлетворению не подлежат.
Разрешая исковые требования, суд учитывает добросовестность действий Николаева М.М. при предоставлении ему жилого помещения как служебного, а также при заключении договора социального найма, поскольку ни он, ни члены его семьи иного жилья в собственности не имеют до настоящего времени.
Поскольку 26.11.2009 между администрацией г.Канска в лице ООО «Жилсервис-Плюс» и Николаевым М.М., вселенным в жилое помещение на основании служебного ордера №6 от 08.07.2004, заключен договор социального найма на жилое помещение, при этом полномочия руководителя ООО «Жилсервис-Плюс» на заключение договора подтверждаются договором о взаимодействии от ДД.ММ.ГГГГ и никем из участников процесса не оспаривались, само заключение договора социального найма не противоречит закону, поскольку Николаев М.М. и члены его семьи (супруга Николаева В.М. и дочь Николаева Н.М.) до настоящего времени в собственности жилья не имеют, переданное Николаеву М.М. и членам его семьи жилое помещение не может считаться служебным жильем с момента заключения договора социального найма. Само по себе заключение договора социального найма в отношении жилого помещения специализированного жилищного фонда не влечет недействительность данного договора, поскольку относится к полномочиям собственника жилого помещения, несвоевременное исключение жилого помещения из специализированного жилого фонда не может влиять на объем прав и обязанностей нанимателя, вытекающих из закона и договора социального найма.
В связи с чем, требования Администрации Канского муниципального округа о признании договора социальной найма недействительным и возложении на нанимателей жилого помещения обязанности заключить договор найма служебного жилого помещения удовлетворению не подлежат, сложившиеся между сторонами отношения по поводу жилого помещения на основании договора социального найма от 26.11.2009 являются отношениями социального найма, в связи с чем, встречные исковые требования подлежат удовлетворению.
Кроме того, суд учитывает, что одновременно с встречным иском надлежащими ответчиками Николаевым М.М., Николаевой В.М. и Николаевой Н.М. заявлено о применении срока исковой давности к требованиям Администрации Канского муниципального округа, разрешая которое суд приходит к следующим выводам.
В силу п. 1 ст. 200 ГК РФ срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности").
Согласно пункту 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009г. №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 Гражданского кодекса Российской Федерации), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации). При этом, к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Как следует из подпункта 4 пункта 23 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) применительно к правилам, установленным статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.
Требования о признании недействительным заключенного договора социального найма от 26.11.2009 подлежат разрешению исходя из аналогии закона (ч. 1 ст. 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным ст. 168 ГК РФ о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также п. 1 ст. 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.
Таким образом, по договору социального найма от 26.11.2009 срок исковой давности следует исчислять с 27.11.2009 и истек 26.11.2012.
С иском в суд о признании договора социального найма недействительным Администрация Канского муниципального округа обратилась 28.05.2026, в связи с чем имеются основания для удовлетворения ходатайства ответчиков о применения срока исковой давности и отказе в удовлетворении иска о признании недействительным договора социального найма, заключенного с истцом 26.11.2009, учитывая, что доказательств уважительности причин пропуска срока исковой давности администрацией не представлено.
Доводы представителя Администрации Канского муниципального округа о том, что о заключенном договоре социального найма от 26.11.2009 администрация узнала перед подачей рассматриваемого иска, в связи с чем, срок исковой давности не пропущен, не принимаются судом, поскольку при заключении спорного договора социального найма директор ООО «Жилсервис-Плюс» действовал от имени администрации г.Канска на основании договора о взаимодействии от 01.04.2009 и доверенности от 01.04.2009, выполняя поручение доверителя, в связи с чем, администрации г.Канска, как стороне договора социального найма стало известно в момент его заключения о нарушении своего права и о надлежащем ответчике.
В связи с чем, в удовлетворении исковых требований Администрации Канского муниципального округа к Николаеву М.М., Николаевой В.М., Николаевой Н.М. о признании договора социального найма недействительным и возложении обязанности заключить договор найма служебного жилого помещения надлежит отказать и в связи с пропуском срока исковой давности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Администрации Канского муниципального округа к Николаеву М. М.ичу, Николаевой В. М., Николаевой Н. М., Николаеву М. М.ичу о признании договора социального найма недействительным и возложении обязанности заключить договор найма служебного жилого помещения - отказать.
Встречные исковые требования Николаева М. М.ича, Николаевой В. М., Николаевой Н. М. к Администрации Канского муниципального округа о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма удовлетворить.
Признать право пользования Николаева М. М.ича, ДД.ММ.ГГГГ. рождения (паспорт гражданина Российской Федерации №), Николаевой В. М., ДД.ММ.ГГГГ. рождения (паспорт гражданина Российской Федерации №),Николаевой Н. М., ДД.ММ.ГГГГ. рождения (паспорт гражданина Российской Федерации №) жилым помещением - квартирой площадью 44.2 кв.м с кадастровым номером №, расположенной по адресу <адрес>, на условиях договора социального найма жилого помещения.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий М.М. Смирнова
Решение в окончательной форме принято 13 июля 2026 года.