ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июля 2026 года г. Канск
Канский городской суд Красноярского края в г. Канске в составе:
председательствующего судьи Смирновой М.М., при секретаре Шохиной А.В., с участием представителя истца Мощеева А.А. (доверенность 24АА 5786865 от 23.03.2026), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Демид Л. Я. к Администрации Канского муниципального округа о признании права собственности на жилой дом,
УСТАНОВИЛ:
Демид Л.Я. обратилась в суд с уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ иском к Администрации Канского муниципального округа о признании права собственности на жилой дом, мотивируя свои требования тем, что Демид Л.Я. на праве собственности принадлежаликвартира кадастровый № по адресуг.Канск, <адрес>, и квартира кадастровый № по адресу <адрес>.Квартиры располагались в многоквартирном доме с кадастровым номером №.Постановлением Администрации г.Канска от 19.06.2024г. №983 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории под многоквартирным домом, на котором расположены многоквартирный дом и входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества по адресу <адрес>, площадь участка 840 кв.м.Участок поставлен на государственный учет с номером №, виды разрешенного использования - первоначально малоэтажная многоквартирная жилая застройка, затем изменены на индивидуальное жилищное строительство.Решением Канского городского суда от 26.08.2024за Демид Л.Я. признано право собственности на здание с кадастровым номером № площадью 67,3 кв.м по адресуг.Канск, <адрес>, жилые помещения сняты с кадастрового учета. Вместе с тем, статус земельного участка не менялся и право собственности Демид Л.Я. на него не прекращалось.В связи с тем, что жилой дом с кадастровым номером №, построенный в 1926г., являлся ветхим, на его месте Демид Л.Я. предполагалось возведение нового дома, и с целью расчистить территорию для нового строительства, Демид Л.Я. дом был снесен.В 2026г.на земельном участке истцом выстроен новый дом площадью 98,4 кв.м.При обращении в КУМИ <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность без проведения торгов земельного участкаплощадью 840 кв.мкадастровый №, в предоставлении данной услуги истице было отказано в связи с отсутствием на участке объекта недвижимости с кадастровым номером №.Возведение на участке индивидуального жилого дома не противоречит назначению участка, жилой дом расположен в границах земельного участка, в связи с чем, истица просит признать за ней право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, прекратить право собственности Демид Л.Я. на жилой дом с кадастровым номером № и снять его с государственного кадастрового учета.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьих лиц по делу привлечены Енисейское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов,АО "Канская ТЭЦ".
В судебное заседание истицаДемид Л.Я. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ее интересы представляет Мощеев А.А., который уточненныеисковые требования поддержал в полном объеме, по изложенным основаниям.
Представитель ответчика Администрации Канского муниципального округа в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представители третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления градостроительства администрации г.Канска, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, КУМИ г. Канска, Енисейского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, АО «Канская ТЭЦ» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании ст.ст.167, 233 ГПК РФ в порядке заочного производства с согласия представителя истца.
Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется кроме прочего путем признания данного права.
Согласно п. 1, 2 ст. 209 Гражданского Кодекса РФ ( далее -ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.
В силу п. 2 ч.1 ст. 40 Земельного Кодекса РФ (далее ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
Исходя из ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В силу положений ст. ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 ГрК РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.
В силу положений ст. 51 ГрК РФ и ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться помимо правоустанавливающих документов на земельный участок, также градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, и иные документы.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники и иные владельцы земельных участков обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.
Согласно п. 2 ст. 85 ЗК РФ границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.
Пунктом 3 ст. 85 ЗК РФ установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.
Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.
Как достоверно установлено в судебном, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи квартиры от 15.03.2024Демид Л.Я. на праве собственности принадлежали квартира кадастровый №, и квартира кадастровый № в многоквартирном доме с кадастровым № по адресу <адрес>.
Постановлением Администрации г. Канска от 19.06.2024г. № 983 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории под многоквартирным домом, на котором расположены многоквартирный дом и входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества по адресу <адрес>. Площадь участка 840 кв.м, находится в территориальной зоне «Ж1» (зона застройки индивидуальными жилыми домами).Участок поставлен на государственный учет с номером №, виды разрешенного использования - первоначально малоэтажная многоквартирная жилая застройка, затем изменены на индивидуальное жилищное строительство, что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.
Заочным решением Канского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за Демид Л.Я. признано право собственности на здание с кадастровым номером № площадью 67,3 кв.м по адресу <адрес>, жилые помещения с кадастровыми номерами №, № с кадастрового учета, что также подтверждено выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГг. Демид Л.Я. обратилась с заявлением в Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Канска с заявлением о предоставлении в собственность без проведения торгов земельного участка площадью 840 кв.м, кадастровый №, адрес <адрес>
Решением КУМИ г. Канска от 18.03.2026 г. № 456 отказано в предоставлении услуги по предоставлении участка без торгов отказано в связи с отсутствием на участке объекта недвижимости с кадастровым №.
Согласно выписке из ЕГРН от 17.06.2026г. земельный участок с кадастровым номером № имеет следующие характеристики: площадь 840 кв.м, адрес: <адрес>, земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства. Право собственности не зарегистрировано.
Исходя из сведений из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером № установлены ограничения прав на земельный участок, предусмотренные ст. 56, 56.1 ЗК РФ, срок действия с 29.07.2019,на основании сопроводительного письма от 29.05.2019, приказа № 4 от 11.01.2019 Енисейского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ.
Здание - жилой дом, объект индивидуального жилищного строительства, площадью 67,3 кв.м, завершен строительством в 1926 году в границах земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно акту №15 от 16.07.2026 кадастрового инженера Лебедева О.Г. объект индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером № площадью 67,3 кв.м прекратил свое существование, дом полностью снесен.
Согласно технического плана здания, подготовленного ДД.ММ.ГГГГ объект индивидуального жилищного строительства, площадью 98,4 кв.м, завершен строительством в 2026 году в границах земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес>.
Из заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ИП Шалуновым В.Л. по результатам обследования технического состояния строительных конструкций здания жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, следует, что объект обследования - здание жилого дома площадью 98,4 кв.м прочно и неразрывно связано с землей, перемещение без несоразмерного ущерба его назначению невозможно.Строительные конструкции жилого дома соответствуют требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, утвержденного Федеральным законом от 25.12.2023г. №-Ф3 в части механической безопасности, пожарной безопасности, безопасных для здоровья человека условий и пребывания в здании, безопасности для пользователей зданием.Согласно «ГОСТ 31937-2024. «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», строительные конструкции объекта обследования имеют категорию «работоспособное техническое состояние», при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания (сооружения) или его части. Признаков физического износа строительных конструкций, угрожающих жизни и здоровью людей, не выявлено.Здание не превышает предельные параметры, а так же не нарушает санитарные, пожарные и другие правила, действующие на территории РФ. Объект обследования соответствует Сводам Правил (Строительным Нормам и Правилам), пожарным нормам,
Сведения о зарегистрированных правах на здание площадью 98,4 кв. м по адресу: <адрес> ЕГРН отсутствуют.
Как следует из материалов дела, ранее сохраненный в реконструированном состоянии жилой дом площадью 67.3 кв.м с кадастровым номером № прекратил свое существование, полностью снесен, в связи с чем, подлежит снятию с государственного кадастрового учета с прекращением права собственности Демид Л.Я. на него, на его месте выстроен спорный жилой дом, завершенный строительством в 2026 году.
При принятии решения суд учитывает, что соответствии с положениями п.2 ст. 104 ЗК РФ в целях, предусмотренных пунктом 1 данной статьи, в границах зон с особыми условиями использования территорий устанавливаются ограничения использования земельных участков, которые распространяются на все, что находится над и под поверхностью земель, если иное не предусмотрено законами о недрах, воздушным и водным законодательством, и ограничивают или запрещают размещение и (или) использование расположенных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества и (или) ограничивают или запрещают использование земельных участков для осуществления иных видов деятельности, которые несовместимы с целями установления зон с особыми условиями использования территорий.
Статьей 105 ЗК РФ определены виды зон с особыми условиями использования территорий, в том числе зоны затопления и подтопления (подпункт 17).
Согласно п. 1 ст. 107 ЗК РФ со дня установления или изменения зоны с особыми условиями использования территории на земельных участках, расположенных в границах такой зоны, не допускаются строительство, использование зданий, сооружений, разрешенное использование (назначение) которых не соответствует ограничениям использования земельных участков, предусмотренных решением об установлении, изменении зоны с особыми условиями использования территории, а также иное использование земельных участков, не соответствующее указанным ограничениям, если иное не предусмотрено пунктами 2 и 4 настоящей статьи. Реконструкция указанных зданий, сооружений может осуществляться только путем их приведения в соответствие с ограничениями использования земельных участков, установленными в границах зоны с особыми условиями использования территории.
В соответствии с п. 4 с. 1 ГрК РФ, пп. 17 ст. 105 ЗК РФ зоны подтопления относятся к зонам с особыми условиями использования территорий.
Согласно действовавшему на момент проведения реконструкции п. 1 ч. 6 ст.67.1 Водного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в границах зон затопления, подтопления, в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности отнесенных к зонам с особыми условиями использования территорий, запрещается размещение новых населенных пунктов и строительство объектов капитального строительства без обеспечения инженерной защиты таких населенных пунктов и объектов от затопления, подтопления.
Частью 5 статьи 67.1 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что решение об установлении, изменении зон затопления, подтопления принимается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с участием заинтересованных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Положение о зонах затопления, подтопления утверждается Правительством Российской Федерации.
Пунктом 3 Правил определения границ зон затопления, подтопления, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2014 № 360, (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) установлено, что границы зон затопления, подтопления определяются Федеральным агентством водных ресурсов на основании предложений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, подготовленных совместно с органами местного самоуправления, об определении границ зон затопления, подтопления и сведений о границах такой зоны, которые должны содержать текстовое и графическое описания местоположения границ такой зоны, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра недвижимости (далее - сведения о границах зон затопления, подтопления). Требования к точности определения координат характерных точек границ зон затопления, подтопления устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации.
В силу пункта 5 Правил зоны затопления, подтопления считаются определенными с даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об их границах.
Из материалов дела следует, что границы зон подтопления были определены Енисейским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов и внесены в установленном законом порядке в ЕГРН. Земельный участок истца лишь крайней частью расположен в границах с реестровым номером 24:00-6.18690 от ДД.ММ.ГГГГ, ограничение использование земельного участка в пределах зоны: ограничения определены т. 67.1 Водного Кодекса РФ, наименование: граница зон подтопления территорий, прилегающих к зонам затопления при половодьях и паводках 1% обеспеченности <адрес> в границах <адрес> с территории слабого подтопления. Жилой дом в зоне с ограниченными условиями использования фактически не располагается.
Оценивая представленные в материалы дела доказательства, суд полагает, что возведение истцами жилого дома на земельном участке, предоставленном для этих целей, отвечает требованиям действующего законодательства, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, требования истца о признании права собственности на жилой дом подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Демид Л. Я. к Администрации Канского муниципального округа о признании права собственности на жилой дом- удовлетворить.
Прекратить право собственности Демид Л. Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) на здание - жилой дом с кадастровым номером № площадью 67,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> снять указанный объект недвижимости с государственного кадастрового учета.
Признать за Демид Л. Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) право собственности на здание - жилой дом площадью 98,4кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии мотивированного заочного решения суда. Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий М.М. Смирнова
Решение в окончательной форме принято 30 июля 2026 года.