РЕШЕНИЕ
8 сентября 2026 года г. Туран
Судья Пий-Хемского районного суда Республики Тыва Сергеев К.А., рассмотрев дело жалобу привлекаемого лица на постановление по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении должностного лица – заведующей МБДОУ детский сад №3 г. Турана Монгуш Л.В. по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отделения надзорной деятельности и профилактической работы Пий-Хемского района управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Тыва Куулар А.В. № от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – заведующая МБДОУ детский сад № 3 г.Турана Монгуш Л.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Не согласившись с постановлением, привлекаемое лицо подало жалобу, в котором не оспаривая фактические обстоятельства дела, просит его изменить, заменить административный штраф предупреждением, указывая, что наложение административного штрафа в размере 20000 рублей несоразмерно характеру и степени общественной опасности совершенного правонарушения, поскольку к административной ответственности привлекается впервые, нарушения, выявленные в ходе проверки устранены, вредных последствий не наступило, просит учесть ее материальное положение.
Привлекаемое лицо Монгуш Л.В. в судебном заседании участия не принимала, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела без ее участия, также указала, что доводы жалобы поддерживает в полном объеме, просила его удовлетворить.
Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, Куулар А.В. в судебном заседании участия не принимал, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела без его участия в связи с его занятостью на объекте, расположенном в значительной удаленности от г.Турана, вопрос по разрешению жалобы полагается на суд.
Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16, и частями 6, 6.1, 7, 10 и 11 статьи 20.4 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ надзорным ведомством - отделения надзорной деятельности и профилактической работы Пий-Хемского района управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Тыва, на основании плановых мероприятий на 2026 год принято решение о проведении профилактического обязательного визита в помещении МБДОУ детский сад №3 г.Турана Республики Тыва в период с 30 июля по 12 августа 2026 года.
ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором отделения надзорной деятельности и профилактической работы Пий-Хемского района управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Тыва Монгушом Н.С. осуществлена соответствующая проверка в помещении МБДОУ детский сад №3 г.Турана, в ходе которого был выявлен ряд нарушений требований пожарной безопасности, а именно в нарушении п.54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ №1479 от 16.09.2020, а именно: на объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем, а также ч.7 ст.83 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а именно - система пожарной сигнализации здания детского сада (класс функциональной пожарной опасности Ф 1.1) не дублирует сигнал о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны с использованием системы подачи извещения о пожаре.
По результатам проверки и на основании выявленных нарушений в отношении должностного лица составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.
По результатам проверки должностным лицом также вынесено предписание №2607/241-17/46-ВО/П от 31.07.2026 года по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности в срок до 12.07.2027 года.
Таким образом, на основании представленных доказательств должностное лицо контролирующего органа правомерно пришло к выводу о наличии в действиях должностного лица – заведующей МБДОУ детский сад №3 г. Турана Монгуш Л.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
При проведении инспекционного визита, составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела процессуальных нарушений допущено не было.
Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, судом не установлено.
Вместе с тем, при назначении административного наказания привлекаемому лицу должностным лицом не в полной мере учтены характер совершенного ею административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Согласно части 3.5 статьи 4.1 КоАП РФ, административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Объектом вменяемого должностному лицу правонарушения является пожарная безопасность - составная часть общественной безопасности, обеспечение которой представляет собой важнейшую функцию государства, направленную на защиту жизни и здоровья граждан, их имущества, а также государственного, муниципального имущества и имущества учреждения от пожаров.
Вместе с тем, обсуждая вопрос о назначенном должностному лицу административного наказания в виде административного штрафа, суд принимает во внимание выше приведенные обстоятельства, направленные на устранение выявленных нарушений, отсутствие негативных последствий, характер совершенного ею административного правонарушения, при этом учитывается, что в целях устранения нарушений для дублирования сигнала пожарной безопасности на централизованный пульт диспетчера, требуются значительные финансовые средства, которые у бюджетного учреждения отсутствуют и на их получение необходимо время. Также Монгуш Л.В. привлекается к административной ответственности впервые
На основании изложенного, суд приходит к выводу о возможности замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.
Руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление начальника отделения надзорной деятельности и профилактической работы Пий-Хемского района управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Тыва Куулара А.В. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении должностного лица – заведующей МБДОУ детский сад №3 г.Турана Монгуш Л.В., изменить.
Назначить должностному лицу – заведующей детским садом МБДОУ детский сад №3 г.Турана Монгуш Л.В. административное наказание в виде предупреждения.
В остальной части указанное постановление оставить без изменения, жалобу удовлетворить.
На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Тыва через Пий-Хемский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Председательствующий К.А. Сергеев