Постановление
по делу об административном правонарушении
18 марта 2026 года р.п. Большеречье
Судья Большереченского районного суда Омской области Вознесенская Ю.И. (адрес: 646670, Омская область, Большереченский район, р.п. Большеречье, ул. Советов, д. 65), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица Муниципального унитарного предприятия Большереченского района Омской области «Большереченский Коммунальный комплекс», <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Саргатском районе Марченко Н.В. проведена плановая выездная проверка Муниципального унитарного предприятия Большереченского района Омской области «Большереченский Коммунальный комплекс» (далее – МУП «БКК»), расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ указанным должностным лицом составлен протокол № об административном правонарушении в отношении МУП «БКК» по ч.1 ст.6.3 КоАП РФ.
В ходе указанной проверки выявлены следующие нарушения в деятельности МУП «БКК»:
- в нарушение требований статьи 8 Федерального закона от 18.06.2001 №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ», нарушена требуемая периодичность проведения осмотров на туберкулез (1 раз в год) у 2 штатных сотрудников предприятия участка водоснабжения: К.С.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дата последнего прохождения ДД.ММ.ГГГГ) и К.В.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дата последнего прохождения ДД.ММ.ГГГГ).
- хозяйствующим субъектом, осуществляющим эксплуатацию систем водоснабжения и обеспечивающим население питьевой водой, в том числе в многоквартирных жилых домах, не обеспечен постоянный контроль качества и безопасности воды перед поступлением в распределительную сеть в аккредитованных лабораториях в соответствии с количеством и периодичностью, установленными прил. 4 (по микробиологическим показателям) СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», также является нарушением ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (организовано проведение единичных исследований воды), п.1 статьи 25 Федерального закона №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»: предусмотрено ежедневное микробиологическое исследование проб питьевой воды перед выходом в сеть, фактически вода исследуется перед выходом в сеть по Микробиологическим показателям от 17 проб в январе 2025 года до 8 проб за месяц в ноябре 2025 года.
Указанные действия (бездействие) противоречат положениям статьи 8 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ»; приложению 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических профилактических) мероприятий», статьи 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 1 статьи 25 Федерального закона №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».
В судебном заседании представитель МУП «БКК» Ерофеев А.А. вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, дополнительно суду пояснил, что 2 сотрудника не успели пройти обследование в силу служебной занятости, кроме того, их деятельность не связана непосредственно с обслуживанием систем снабжения питьевой водой. Выявленная проверкой периодичность микробиологического исследования питьевой воды перед выходом в сеть с нарушением действующего законодательства связана с недостаточным финансированием учреждения на указанные цели, в том числе с учетом индексации выделяемых денежных средств.
Выслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив представленные материалы дела, судья считает вину МУП «БКК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) доказанной.
В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Частью 1 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
Согласно абзацу второму ст. 11 указанного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
На основании ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.
В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками.
Согласно п. 4 ст. 8 Федерального закона от 18.06.2001 №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Из Приказа Минздрава России от 11.04.2025 №190н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза» следует, что работники организаций социального обслуживания обязаны проходить профилактический медицинский осмотр 1 раз в год.
Кроме того, производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, включает в себя отбор проб воды, проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям и контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения (ч. 1 ст. 25, Федеральный закон от 07.12.2011 416-ФЗ О водоснабжении и водоотведении»).
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ 28.01.2021 №3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21).
В соответствии с Приложением № 4 СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующие субъекты, осуществляющие эксплуатацию систем водоснабжения и (или) обеспечивающие население питьевой водой, в том числе в многоквартирных жилых домах, в соответствии с программой производственного контроля должны постоянно контролировать качество и безопасность воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в местах водоразбора наружной и внутренней распределительных сетей. При этом, при численности населения до 100 тыс. человек, обеспечиваемого водой из поверхностных источников, количество проб в течение года должно быть не менее 365.
Вместе с тем, указанные требования законодательства соблюдаются МУП «БКК» не в полном объеме.
Вина МУП «БКК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается совокупностью согласующихся между собой доказательств, отвечающих критериям относимости и допустимости, в том числе: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании распоряжения «О закреплении МУП «БКК» имущества на праве хозяйственного ведения от 25.07.2018 № 467 МУП «БКК», в том числе эксплуатирует системы водоснабжения, находящиеся в собственности Большереченского района Омской области.
В соответствии с Уставом МУП «БКК», утвержденным Постановлением Администрации Большереченского района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № предметом деятельности Предприятия является осуществление деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе водоснабжение населения, что также подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой основным видом деятельности предприятия является забор, очистка и распределение воды (36.00).
Суд находит представленные доказательства допустимыми, соответствующими требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.
Оценив исследованные доказательства в совокупности, суд находит доказанной вину МУП «БКК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку материалами дела достоверно подтвержден факт совершения административного правонарушения.
МУП «БКК» обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством РФ и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий, что в данном случае им не сделано.
При назначении наказания судья принимает во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, финансовое и имущественное положение юридического лица.
При этом, учитывая характер нарушений, конкретные обстоятельства по делу, суд не находит оснований для приостановления деятельности, а считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Муниципальное унитарное предприятие Большереченского района Омской области «Большереченский коммунальный комплекс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
Реквизиты для оплаты административного штрафа:
646400, Омская область, р.п.Саргатское, ул. Товстухо,3Дата регистрации 25 марта 2005 г.ОКПО 76326543, ОГРН 1055504019768ИНН 5503088113, КПП 550401001, БИК 015209001ОКТМО 52203000000, КБК 14111601061010003140Р/С № 03100643000000015200Банк получателя: Отделение Омск банка России//УФК по Омской области сч №40102810245370000044Получатель: УФК по Омской области (Управление Роспотребнадзора по Омскойобласти л/с 04521787890) УИН 14104550003900118130.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
В силу части 1.3-3 статьи 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.
В соответствии с частью 5 статьи 32.2 КоАП РФ при неоплате административного штрафа в установленный срок, лицо подлежит ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление одновременно является исполнительным документом.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Большереченский районный суд Омской области.
Судья Ю.И. Вознесенская