АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
6 июля 2026 года пгт. Каа-Хем
Кызылский районный суд Республики Тыва в составе судьи Кара-Сал В.Д., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» к ФИО1 о взыскании незаконно полученных денежных сумм по апелляционной жалобе представителя истца Емандыкова Сергея Николаевича на решение мирового судьи судебного участка № 2 Кызылского кожууна Республики Тыва от 29 января 2026 года, установил:
Краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения» (далее – КГКУ «УСЗН») обратилось мировому судье судебного участка № 2 Кызылского кожууна Республики Тыва с иском к ФИО1 о взыскании незаконно полученных денежных сумм.
В обоснование заявленных требований истец указал, что 28 марта 2022 года ФИО1 территориальным отделением краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» по Октябрьскому району в г. Красноярске установлена региональная социальная доплата к пенсии в беззаявительном порядке, в соответствии с протоколом о предоставлении, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1959,67 руб. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации. Региональная социальная доплата к пенсии ежемесячно перечислялась на расчетный счет ответчика. В соответствии с п. 3.22 Постановления Правительства Красноярского края от 05.12.2019 №664-п «Об утверждении порядка установления, пересмотра размера и выплаты региональной социальной доплаты к пенсии в Красноярском крае» денежные средства, излишне выплаченные гражданину в период осуществления им работы и (или) выполнения иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, удерживаются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчик не сообщил в территориальное отделение о том, что осуществляет трудовую деятельность с 01.01.2022 г. и подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Тем самым, ответчик в период с 01.01.2022 по 30.04.2022 гг. необоснованно получил региональную социальную доплату к пенсии в размере 8083,88 руб. Факт осуществления ответчиком трудовой деятельности подтверждается сведениями Управления Пенсионного фонда РФ в Красноярском крае от 20.04.2022 г., представленными ответчиком. В связи с поступлением указанных сведений выплата региональной социальной доплаты к пенсии приостановлена. Ответчик принял на себя письменное обязательство добровольно возместить излишне полученные суммы региональной социальной доплаты к пенсии в соответствии с заявлением. Вместе с тем, по настоящее время, денежные средства на расчетный счет КГКУ «УСЗН» не поступили. Просил взыскать с ФИО1 в пользу истца незаконно полученную сумму региональной социальной доплаты к пенсии в размере 8083,88 руб.
Решением мирового судьи судебного участка №2 Кызылского кожууна Республики Тыва от 29 января 2026 года в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с решением мирового судьи, представитель истца обратился в Кызылский районный суд Республики Тыва с апелляционной жалобой в котором указал, что в соответствии с п. 12 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с заявлением от 20 апреля 2022 года ответчик принял обязательство возместить необоснованно полученные денежные средства за указанный период в срок до 30 июня 2022 года. Считает, что ответчик осознавал, что денежные средства получены им незаконно вследствие неисполнения обязанности уведомления о трудоустройстве. Недобросовестность со стороны ответчика выражается в том, что он получил денежные суммы, зная при этом, что не имеет на них права. Выводы суда об отсутствии недобросовестности со стороны ответчика считает ошибочными. Просит решение мирового судьи отменить и принять новое решение об удовлетворении иска в полном объеме.
Определением судьи Кызылского районного суда Республики Тыва от 16 июня 2026 года представителю истца процессуальный срок апелляционного обжалования решения мирового судьи восстановлен.
В судебное заседание представитель истца и ответчик ФИО1 не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, суд приходит к следующему.
В силу статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобах (часть 1).
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ, проживавшая по адресу: <адрес>, являлась получателем пенсии.
28 марта 2022 года ФИО1 территориальным отделением краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» по Октябрьскому району в г. Красноярске установлена региональная социальная доплата к пенсии в беззаявительном порядке, в размере 1959,67 руб. О принятом решении было направлено уведомление ФИО1 по месту жительства.
Выплата социальной доплаты к пенсии осуществлялась через кредитное учреждение путем перечисления денежных сумм на расчетный счет, открытый на имя ФИО1 в АО Почта Банк.
Из представленных истцом истории выплаты следует, что на счет ФИО1, открытый в АО «Почта Банк», в январе, феврале, марте, апреле 2022 года были перечислены региональная социальная доплата к пенсии, в частности в январе 2204,87 руб., а в остальные указанные месяцы в размере по 1959,67 руб., а всего в сумме 8083,88 руб.
Согласно сведениям из информационных ресурсов Пенсионного фонда Российской Федерации, ФИО1 с 17 декабря 2021 года осуществляет трудовую деятельность в КГБУЗ «Красноярская межрайонная клиническая больница скорой медицинской помощи имени Н.С. Карповича».
Из заявления ФИО1 от 20 апреля 2022 года следует, что последняя обязалась перечислить необоснованно полученную сумму региональной социальной доплаты до 30 июня 2022 года.
Разрешая спор, мировой судья пришел к выводу, что истцом не представлены сведения, достоверно указывающие на то, что ответчиком ФИО1 были совершены действия направленные на получение региональной социальной доплаты к пенсии путем совершения противоправных и (или) представления ложных сведений, указывающих на недобросовестность ответчика.
Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции соглашается ввиду следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту также ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.
Правилами статьи 1109 ГК РФ предусмотрено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.
В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации.
В соответствии с частью 4 статьи 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.
В соответствии с правилами части 10 статьи 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В части 12 статьи 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) предусмотрено, что пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В силу части 5 статьи 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.
Согласно части 2 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, истцом не доказан факт того, что ответчиком ФИО1 были совершены действия направленные на получение региональной социальной доплаты к пенсии путем совершения противоправных и (или) представления ложных сведений, указывающих на недобросовестность ответчика.
Следует отметить, что начисление доплаты к пенсии носило беззаявительный характер, решение по которому состоялось 28 марта 2022 года, тогда как истец периодически осуществлял трудовую деятельность с 2020 по 2023 годы, у истца не имелось препятствий, чтобы запросить информацию о наличии или отсутствии трудоустройства пенсионера прежде, чем производить начисление доплаты к пенсии.
Такое понимание приведенных нормативных положений согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, который в постановлении от 14 января 2016 г. N 1-П обратил внимание на необходимость соблюдения вытекающих из взаимосвязанных положений части 1 статьи 1, статьи 2, части 1 статьи 17, статьи 18, части 1 статьи 19, частей 2, 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации принципов поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, которые гарантируют гражданам, что решения принимаются уполномоченными государством органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательного и ответственного подхода к оценке фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение прав, тщательности при оформлении соответствующих документов, подтверждающих наличие условий, необходимых для реализации этих прав, с тем, чтобы гражданин как участник соответствующих правоотношений мог быть уверен в стабильности своего официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы.
Изложенные выше нормативные положения, регулирующие порядок назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии, в том числе определяющие необходимые действия органа социальной защиты населения при назначении пенсионеру региональной социальной доплаты к пенсии или при поступлении сведений, свидетельствующих об утрате пенсионером права на получение данной доплаты, судом первой инстанции применены правильно.
Таким образом, учитывая указанные обстоятельства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь статями 328, 329 ГПК Российской Федерации, суд определил:
Решение мирового судьи судебного участка №2 Кызылского кожууна Республики Тыва от 29 января 2026 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Емандыкова С.Н. – без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Президиум Верховного Суда Республики Тыва через судебный участок мирового судьи № 2 Кызылского кожууна Республики Тыва в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу.
Мотивированное апелляционное определение будет изготовлено в течение десяти дней.
Судья В.Д. Кара-Сал
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 20 июля 2026 года.