ОПРЕДЕЛЕНИЕ
09 октября 2026 года с. Белый Яр
Судья Алтайского районного суда Республики Хакасия Белоногова Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Альфагрупп» Путинцева Р.Э. о восстановлении срока обжалования постановления государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по <адрес> Данилова А.В. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по <адрес> (далее по тексту МТУ Ространснадзора по ЦФО) Данилова А.В. № от ДД.ММ.ГГГГ Общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Альфагрупп» (далее по тексту ООО СЗ «Альфагрупп») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 525000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ в суд поступила жалоба защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО СЗ «Альфагрупп» Путинцева Р.Э. на указанное постановление по делу об административном правонарушении с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления, мотивированным тем, что обжалуемое постановление не направлялось, с постановлением ознакомлены после возбуждения в отношении ООО СЗ «Альфагрупп» исполнительного производства.
В судебное заседание законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО СЗ «Альфагрупп» Павлюченко В.Е., государственный инспектор МТУ Ространснадзора по ЦФО Данилов А.В., извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились.
В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО СЗ «Альфагрупп» ФИО5 ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица поддержал по изложенным в нем основаниям. Кроме того, заявил ходатайство о направлении запроса в МТУ Ространснадзора по ЦФО о направлении копии постановления по делу об административном правонарушении №СП от ДД.ММ.ГГГГ, сведений о его направлении в адрес ООО СЗ «Альфагрупп», а также об основаниях вынесения указанного постановления.
Судья, выслушав мнение защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО СЗ «Альфагрупп» ФИО5, изучив заявленные ходатайства и материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №299-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными документами являются, в том числе судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.
Частью 1 ст. 13 названного Федерального закона предусмотрены обязательные требования, предъявляемые к исполнительному документу, к которым относятся, в том числе: наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица; наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера; дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение; сведения о должнике и взыскателе; дата выдачи исполнительного документа.
Как следует из постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство №-ИП в отношении ООО СЗ «Альфагрупп» было возбуждено на основании исполнительного документа - №СП от ДД.ММ.ГГГГ, выданного по делу об административном правонарушении № о привлечении ООО СЗ «Альфагрупп» к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ к штрафу в размере 525000 рублей.
Учитывая приведенные нормы Закона «Об исполнительном производстве», оснований для удовлетворения заявленного защитником лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО СЗ «Альфагрупп» Путинцевым Р.Э. ходатайства относительно направления запроса не имеется, поскольку постановление №СП является исполнительным документом, содержащим дату его выдачи (ДД.ММ.ГГГГ), направленным на принудительное исполнение постановления государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Данилова А.В. № от ДД.ММ.ГГГГ.
В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).
Из положений ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ следует, что в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной ч. 7 ст. 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее - Правила направления постановлений).
Пунктом 2 Правил направления постановлений предусмотрено, что экземпляр постановления по делу об административном правонарушении и материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, направляется лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, почтовым отправлением в форме электронного документа посредством информационной системы организации федеральной почтовой связи, предусмотренной правилами оказания услуг почтовой связи.
Размещение постановления в информационной системе организации федеральной почтовой осуществляется путем направления постановления из информационной системы отправителя в информационную систему организации федеральной почтовой связи, в том числе посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, или же путем его размещения непосредственно в информационной системе организации федеральной почтовой связи.
Размещение документов в информационной системе организации федеральной почтовой связи осуществляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
В силу п. 3 Правил направления постановлений постановление, направленное в соответствии с п. 2 настоящих Правил, доставляется адресату в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете адресата на едином портале.
Согласно п. 4 Правил направления постановлений возможность доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале обеспечивается при условии завершения адресатом прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (ЕСИА).
Из положений п.п. 6-11 Правил направления постановлений на основании идентификационной информации следует, что для определения возможности доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале организация федеральной почтовой связи передает оператору единого портала идентификационную информацию.
Оператор единого портала определяет возможность доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале и направляет соответствующую информацию в информационную систему организации федеральной почтовой связи.
В случае подтверждения возможности доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале организация федеральной почтовой связи направляет оператору единого портала постановление в том виде и формате, в которых оно поступило в информационную систему организации федеральной почтовой связи в соответствии с абз. 4 п. 2 настоящих Правил, для его размещения в личном кабинете адресата на едином портале.
В день размещения постановления в личном кабинете адресата на едином портале оператор единого портала уведомляет об этом адресата посредством информационно-телекоммуникационных технологий, за исключением случая, когда адресат отказался от получения соответствующих уведомлений.
Постановление считается доставленным (врученным) адресату в соответствии с п. 3 настоящих Правил на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале.
Оператор единого портала осуществляет фиксацию факта и времени доставки (вручения) постановлений, направленных в соответствии с настоящими Правилами, и передает соответствующую информацию в информационную систему организации федеральной почтовой связи и в личный кабинет адресата на едином портале.
В настоящем случае постановление вынесено в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, на основании материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи. Экземпляр постановления направлен в форме электронного документа.
Из материалов дела следует, что копия постановления государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Данилова А.В. № от ДД.ММ.ГГГГ направлена в адрес ООО СЗ «Альфагрупп»в форме электронного документа. Из отчета об отслеживании № следует, что электронное письмо вручено ООО СЗ «Альфагрупп» ДД.ММ.ГГГГ в 06 часов 50 минут.
Сомнений в достоверности сведений организации федеральной почтовой связи «Почта России» о вручении копии постановления адресату ДД.ММ.ГГГГ, не усматривается.
Отсутствие в материалах дела сведений о возможности доставки данного отправления в личный кабинет федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг» не свидетельствует о неполучении ООО СЗ «Альфагрупп» оспариваемого постановления, поскольку согласно п. 59 указанных Правил в случае отсутствия согласия на получение заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, по почтовому адресу пользователя услуг почтовой связи, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи, организация федеральной почтовой связи осуществляет распечатывание на бумажном носителе простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, а также их доставку (вручение) в порядке, установленном главой III Правил. Судья отмечает, что сама возможность доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале прямо обусловлена завершением адресатом процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей инеформационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме», что исключает какие-либо сомнения в надлежащей доставке ООО СЗ «Альфагрупп» копии постановления государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Данилова А.В. № от ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, по информации Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от ДД.ММ.ГГГГ, ООО СЗ «Альфагрупп» зарегистрировано в ЕСИА с ДД.ММ.ГГГГ, и, по умолчанию, была подписана на получение электронных экземпляров постановлений в момент входа в Единый портал.
ООО СЗ «Альфагрупп» ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 56 минут была направлена копия постановления государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Данилова А.В. № от ДД.ММ.ГГГГ, было вручено ДД.ММ.ГГГГ в 06 часов 50 минут.
Вместе с тем жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила в Алтайский районный суд Республики Хакасия ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока.
Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, в силу ч. 1 ст. 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О и др.).
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, Конституция РФ, гарантируя каждому право на судебную защиту, вместе с тем, не предполагает возможность заинтересованного лица по собственному усмотрению выбирать способ и процедуру рассмотрения его дела по своему желанию и усмотрению, руководствуясь соображениями собственной выгоды, поскольку форма защиты нарушенного права устанавливается федеральным законом (постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П). Указанная правовая позиция подразумевает реализацию права на обжалование не вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении в течение установленного ст. 30.3 КоАП РФ срока и не позволяет лицу, пропустившему данный срок без уважительных причин, инициировать процедуру пересмотра его дела.
По смыслу приведенных положений, для восстановления срока обжалования постановления являются только уважительные причины его пропуска, и таковыми могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам.
Доказательств, свидетельствующих о том, что пропуск процессуального срока был вызван уважительными причинами, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, к которым могут быть отнесены обстоятельства объективного характера, не зависящие от воли заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка обжалования, заявителем не представлено.
При таких обстоятельствах, ходатайство защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО СЗ «Альфагрупп» Путинцева Р.Э. о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении удовлетворению не подлежит, поскольку нарушение срока подачи жалобы связано с действиями самого заявителя, последствия которых в полном объеме возлагаются на него и не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска срока подачи жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.4 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
В удовлетворении ходатайства защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Альфагрупп» ФИО5 о направлении копии постановления по делу об административном правонарушении №СП от ДД.ММ.ГГГГ, основаниях его вынесения и сведений о его вручении Обществу с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Альфагрупп», отказать.
В удовлетворении ходатайства защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Альфагрупп» Путинцева Р.Э. о восстановлении срока обжалования постановления государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по <адрес> Данилова А.В. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, отказать.
Жалобу защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Альфагрупп» Путинцева Р.Э. на постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по <адрес> Данилова А.В. № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Альфагрупп», оставить без рассмотрения.
Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Алтайский районный суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.
Судья
Алтайского районного суда Н.Г. Белоногова