Постановление
по делу об административном правонарушении
07 апреля 2026 года р.п. Большеречье
Судья Большереченского районного суда Омской области Костючко Ю.С. (адрес: 646670, Омская область, Большереченский район, р.п. Большеречье, ул. Советов, д. 65), при секретаре судебного заседания Малининой Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица Муниципальное унитарное предприятие Большереченского района Омской области «Большереченский коммунальный комплекс», <данные изъяты>, сведения о привлечении к административной ответственности в материалах дела отсутствуют, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ при проведении по требованию прокуратуры Омской области внеплановой выездной проверки специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Саргатском районе в отношении юридического лица МУП «БКК», являющейся ресурсоснабжающей организацией, эксплуатирующей водопроводные сооружения с.Старокарасук, д.Трубчевка, д.Черново Большереченского района Омской области, выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, когда отобранные ДД.ММ.ГГГГ в МУП «БКК» пробы воды не соответствовали гигиеническим нормативам:
- согласно экспертному заключению по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ., протоколу испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ в пробе воды централизованного водоснабжения: распределительная сеть (в/колонка), отобранной по адресу: <адрес>, цветность - 41,20 ±8,24 градус при ПДК не более 20 градусов; железо - 0,46 ±0,12 мг/дмЗ при ПДК не более 0,3 мг/дмЗ., что не соответствует ( с учетом погрешности) требованиям СП 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3., раздел IV, п. 75; СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2 раздел III, таблица 3.1., 3.13;
- согласно экспертному заключению по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ., протоколу испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ в пробе воды централизованного водоснабжения: распределительная сеть (в/кран жилого дома), отобранной по адресу: <адрес>- мутность - 4,13 ±0,83 мг/л., что не соответствует (с учетом погрешности) требованиям СП 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3., раздел IV, п. 75; СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2 раздел III, таблица 3.1;
- согласно экспертному заключению по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ., протоколу испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ в пробе воды централизованного водоснабжения: распределительная сеть (в/кран жилого дома), отобранной по адресу: <адрес> цветность - 38,20 ±7,64 градус при ПДК не более 20 градусов, что не соответствует (с учетом погрешности) требованиям СП 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3., раздел IV, п. 75; СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2 раздел III, таблица 3.1.
Таким образом, бездействие МУП «БКК» содержит в себе признаки состава административного правонарушения по ст. 6.5 КоАП РФ — нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
В судебном заседании представитель МУП «БКК» не участвовал, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, заместитель начальника территориального отдела Управления Роспортебнадзора по Омской области в Саргатском районе Марченко Н.В., будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Начальником территориального отдела Управления Роспортебнадзора по Омской области Мубаракшиной И.В. представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Роспотребнадзора.
Суд, изучив представленные материалы дела, считает вину МУП «БКК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, доказанной.
В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Статья 6.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
Согласно абзацу второму ст.11 указанного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В соответствии ст.19 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
Пунктом 75 указанных СанПин предусмотрено, что качественной признается питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием систем водоснабжения, если при установленной частоте контроля в течение года не выявлены: превышения уровней гигиенических нормативов по микробиологическим (за исключением ОМЧ, ОКБ, ТКБ, Escherichia coli), паразитологическим, вирусологическим показателям, уровней вмешательства по радиологическим показателям; превышения уровней гигиенических нормативов ОМЧ, ОКБ, ТКБ и Escherichia coli в 95% и более проб, отбираемых в точках водоразбора, при количестве исследуемых проб не менее 100 за год; превышения уровней гигиенических нормативов органолептических, обобщенных показателей, неорганических и органических веществ более, чем на величину ошибки метода определения показателей.
Также, Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 года № 2 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
Органолептические показатели качества различных видов вод, кроме технической воды, изложены в таблице 3.1 СанПиН 1.2.3685-21, согласно которой вода питьевая централизованного и нецентрализованного водоснабжения; вода плавательных бассейнов не должна иметь мутность не более 2,6 ЕМФ по формазину и 1,5 по каолину, цветность не более 20 градусов.
Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде питьевой систем централизованного, в том числе горячего, и нецентрализованного водоснабжения, воде подземных и поверхностных водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования, воде плавательных бассейнов, аквапарков изложены в таблице 3.13 СанПиН 1.2.3685-21.
В соответствии с п. 556 таблицы 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 величина ПДК железа (Fe, суммарно) составляет 0,3 мг/л, лимитирующий показатель вредности - орг., класс опасности – 3.
Согласно протоколов испытаний №№, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, пробы воды, отобранные в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ на объектах МУП «БКК»:
- не соответствуют гигиеническим требованиям по показателям «цветность» и «железо» в распределительной сети (в/колонка) по адресу: <адрес> (цветность - 41,20 ±8,24 градус при ПДК не более 20 градусов; железо - 0,46 ±0,12 мг/дмЗ при ПДК не более 0,3 мг/дмЗ);
- не соответствуют гигиеническим требованиям по показателям «мутность» в распределительной сети (в/кран жилого дома) по адресу: <адрес> (4,13 ±0,83 мг/л);
- не соответствуют гигиеническим требованиям по показателям «цветность» в распределительной сети (в/колонка) по адресу: <адрес> (цветность – 38,20 ± 7,64 градус при ПДК не более 20 градусов.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, решением о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, актом выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями директора МУП «БКК», экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ, протколами испытаний воды.
Кроме того, на основании договоров аренды от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ МУП «БКК» является арендатором имущества, находящегося в собственности Администрации Большереченского района Омской области, в том числе водопроводных сетей и сооружений в с.Старокарасук, д.Черново, д.Трубчевка Большереченского района Омской области.
Согласно выписке из ЕГРН и Устава МУП «БКК» является ресурсоснабжающей организацией, основным видом деятельности является забор, очистка и распределение воды.
Оценив исследованные доказательства в совокупности, суд находит доказанной вину МУП «БКК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, поскольку материалами дела достоверно подтвержден факт совершения административного правонарушения и виновность юридического лица.
МУП «БКК» обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством РФ и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий, что в данном случае им сделано не было.
При назначении наказания судья принимает во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, финансовое и имущественное положение юридического лица.
В качестве смягчающего вину обстоятельства, суд усматривает в силу ст. 4.2 КоАП РФ признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Муниципальное унитарное предприятие Большереченского района Омской области «Большереченский коммунальный комплекс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Взыскание назначенного Муниципальному унитарному предприятию Большереченского района Омской области «Большереченский коммунальный комплекс» административного штрафа произвести по следующим реквизитам: Получатель - УФК по Омской области (Управление Роспотребнадзора по Омской области л/с 04521787890), р/сч 03100643000000015200, Банк получателя: ОКЦ №6 СибГУ Банка России//УФК по Омской области, БИК 015209001, ИНН 5503088113, КПП 550401001, код бюджетной классификации 14111601141019002140, ОКТМО 52651151, УИН 14104550003900120208, наименование платежа: Административный штраф.
Разъяснить Муниципальному унитарному предприятию Большереченского района Омской области «Большереченский коммунальный комплекс», что согласно положениям ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, с последующим предъявлением квитанции об уплате штрафа в суд.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).
Постановление одновременно является исполнительным документом.
Копию квитанции об уплате административного штрафа предоставить в Большереченский районный суд Омской области.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней с момента его вручения или получения копии постановления через Большереченский районный суд Омской области.
Судья Ю.С. Костючко