РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 июня 2026 года г. Томск
Томский районный суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Марущенко Р.В., при ведении протокола и аудиопротокола секретарем судебного заседания Валеевой С.В., помощник судьи Незнанова А.Н., с участием помощника прокурора Яскульской Т.М., представителя ответчика Вычужаниной Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению прокурора Томского района Томской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Малиновского сельского поселения об обязании провести капитальный ремонт тепловых сетей и сетей горячего водоснабжения, установил:
прокурор <адрес>, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1 сельского поселения, просит суд, обязать ФИО1 сельского поселения в течение 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести капитальный ремонт тепловых сетей и сетей горячего водоснабжения на участке от центральной магистрали до <адрес> протяженностью 124 метра.
В обоснование заявленных требований указано, что
<адрес> по поручению прокуратуры области проведена проверка соблюдения требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере. Проверкой установлено, что тепловые сети и сети ГВС в <адрес>а <адрес> введены в эксплуатацию в 1983 году. Участок сети теплоснабжения и сети горячего водоснабжения от центральной магистрали до жилого <адрес>а, протяженностью 124 м., находится в аварийном состоянии (износ 80%), снижена пропускная способность труб из-за коррозии и ржавчины, что влияет на качество коммунальных услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению. ФИО1 сельского поселения мер, направленных на проведение ремонтных работ тепловых сетей и сетей горячего водоснабжения на указанном выше участке, неизбежно приводит к аварийным ситуациям, в том числе, в зимний период и, как следствие, создание угрозы возникновения чрезвычайной ситуации.
В судебном заседании помощник прокурора ФИО6 заявленное требование поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ФИО7 в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора: Общество с ограниченной ответственностью "Западная тепловая Компания", ФИО2 <адрес>, извещенные в предусмотренном законом порядке о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили.
Суд в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие третьих лиц.
Заслушав объяснение истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд исходит из следующего.
В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В соответствие с частью 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
В соответствии с частью 1 статьи 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.
Согласно пункту 1 статьи 209 и статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, и он несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно части 3 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19, 20, 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений.
Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Федеральный закон № 190-ФЗ) в пункте 1 части 1 статьи 6 установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, муниципальных округов, городских округов.
Согласно части 1.1 статьи 6 Федерального закона № 190-ФЗ полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения реализуются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.
Законом Томской области от 17.11.2014 № 152-03 «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Томской области» (далее - Закон № 152-03) установлено, что к полномочиям местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Общими принципами организации отношений в сфере теплоснабжения является, в том числе обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов (пункт 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 190-ФЗ).
В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона № 190-ФЗ надежность теплоснабжения определяется таким состоянием системы теплоснабжения, при котором обеспечиваются качество и безопасность теплоснабжения. В свою очередь, безопасность теплоснабжения обеспечивается соблюдением определенных норм и требований, установленных принимаемыми во исполнение Федерального закона и в соответствии с ним нормативными актами.
По правилам части 5 статьи 20 Федерального закона № 190-ФЗ «О теплоснабжении» проверка готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций осуществляется в целях определения соответствия источников тепловой энергии и тепловых сетей требованиям, установленными правилами оценки готовности к отопительному периоду, теплоснабжающие организации, кроме того, обязаны: обеспечивать безаварийную работу объектов теплоснабжения (пункт 7); обеспечить надежное теплоснабжение потребителей (пункт 8).
В силу подпункта «г» пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федерального закона № 68-ФЗ) органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся в режимах повседневной деятельности и повышенной готовности (абзац 1 статьи 7 Федерального закона № 68-ФЗ).
<адрес> по поручению прокуратуры области проведена проверка соблюдения требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере, по результатам которой установлено, что тепловые сети и сети ГВС в <адрес>а <адрес> введены в эксплуатацию в 1983 году.
Участок сети теплоснабжения и сети горячего водоснабжения от центральной магистрали до жилого <адрес>а, протяженностью 124 м., находится в аварийном состоянии (износ 80%), снижена пропускная способность труб из-за коррозии и ржавчины, что влияет на качество коммунальных услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению.
Указанное свидетельствует о необходимости проведения капитального ремонта данного участка сетей теплоснабжения и горячего водоснабжения.
Тепловые сети и сети горячего водоснабжения в <адрес> находятся в собственности муниципального образования «ФИО3 сельское поселение» в лице ФИО1 сельского поселения.
До настоящего времени ФИО1 сельского поселения работы по ремонту тепловых сетей и сетей горячего водоснабжения на указанном участке, не проведены.
Ненадлежащее состояние системы водоснабжения является причиной для возникновения аварийных ситуаций, ставит под угрозу пребывание жителей поселения без коммунального ресурса в течение длительного времени, а также общего разрушения существующей системы водоснабжения.
При указанных обстоятельствах исковые требования прокурора <адрес> о возложении обязанности на ФИО1 сельского поселения силу провести капитальный ремонт тепловых сетей и сетей горячего водоснабжения на участке от центральной магистрали до <адрес> протяженностью 124 метра, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
С учетом изложенного, избранный прокурором способ защиты прав неопределенного круга лиц предусмотрен законом, направлен на восстановление нарушенного права неопределенного круга лиц, является надлежащим.
В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Из содержания вышеприведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса сторон.
С учетом вышеизложенного, отсутствием возражений, суд считает возможным определить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено - десять месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковое заявление прокурора Томского района Томской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Малиновского сельского поселения об обязании провести капитальный ремонт тепловых сетей и сетей горячего водоснабжения, удовлетворить.
Возложить обязанность на Администрацию Малиновского сельского поселения в течение 10 (десяти) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести капитальный ремонт тепловых сетей и сетей горячего водоснабжения на участке от центральной магистрали до д. 18 в п. Молодежный Томского района Томской области протяженностью 124 метра.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья /подпись/ Марущенко Р.В.
В окончательной форме решение изготовлено 01.07.2026
Копия верна
Судья Марущенко Р.В.
Секретарь Валеева С.В.
Подлинник подшит в гражданском деле № 2-1131/2026