РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 июля 2026 года Томский районный суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Кириленко Т.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Василенко Н.Ю., с участием представителя истца Прыткова Д.Ю., помощников прокурора <адрес> Яскульской Т.М.,
Жолобова Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по исковому заявлению прокурора <данные изъяты> в защиту прав и законных интересов Степановой ФИО9 к Администрации Моряковского сельского поселения о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания, исковому заявлению муниципального образования «Моряковское сельское поселение» в лице администрации Моряковского сельского поселения к Степановой ФИО10 об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности на жилое помещение, установил:
Прокурор <данные изъяты> обратился в суд в защиту прав и законных интересов Степановой М.В. к Администрации Моряковского сельского поселения, в котором просит возложить на ответчика обязанность предоставить Степановой ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в собственность благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м, в границах муниципального образования «Моряковское сельское поселение», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам взамен непригодного для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
В обоснование требований указано, что многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным, включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда <данные изъяты> на 2019 – 2025 годы, утвержденной распоряжением Администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-ра. В рамках данной программы Администрацией Моряковского сельского поселения и ООО «<данные изъяты>» заключен муниципальный контракт на приобретение жилых помещений в строящихся домах. ДД.ММ.ГГГГ между Степановой М.В. и ответчиком заключен предварительный договор мены квартиры, по условиям которого Администрация передает Степановой М.В. в собственность жилое помещение по адресу: <адрес>, а материальный истец передает ответчику принадлежащее ей жилое помещение по адресу: <адрес>. Однако в установленный срок ООО «<данные изъяты>» принятые обязательства по контракту не выполнил. Меры, направленные на обеспечение Степановой М.В. жилым помещением, ответчиком не приняты.
Муниципальное образование «Моряковское сельское поселение» в лице администрации Моряковского сельского поселения обратилось в суд с иском к Степановой М.В., в котором просит суд изъять жилое помещение по адресу: <адрес>, кадастровый № в пользу администрации Моряковского сельского поселения путем выкупа недвижимости для муниципальных нужд и выплате выкупной цены в размере <данные изъяты> рублей, прекратить право собственности Степановой М.В. на данное жилое помещение, признать право муниципальной собственности на указанное жилое помещение за муниципальным образованием «Моряковское сельское поселение».
В обоснование заявленного требования указано, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости ответчику принадлежит жилое помещение площадью по адресу: <адрес> Администрацией Моряковского сельского поселения издано постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельных участков и жилых помещений для муниципальных нужд в связи с признанием жилых домов аварийными и подлежащими сносу». Вышеуказанное жилое помещение указано в данном постановлении под номером 49. Администрация Моряковского сельского поселения обратилась к ООО «<данные изъяты>» для установления величины рыночной (выкупной) квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с учётом стоимости прав на земельный участок, компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, а также убытков, причинённых собственнику квартиры её изъятием. Итоговая величина вышеуказанной квартиры определена в размере <данные изъяты> руб. Ответчику направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о принятии Администрацией Моряковского сельского поселения постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик отказалась от получения компенсации.
В заявлении ФИО1 просила предоставить ей жилое помещение, возражала против осуществления ей выплаты.
В судебном заседании помощники прокурора <данные изъяты> Яскульская Т.М., Жолобов Н.С. поддержали исковые требования о предоставлении жилого помещения, возражали против удовлетворения иска муниципального образования «Моряковское сельское поселение» об изъятии жилого помещения.
Представитель истца муниципального образования «Моряковское сельское поселение» в лице администрации Моряковского сельского поселения Прытков Д.Ю. заявленные требования об изъятии жилого помещения поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, возражал против удовлетворения иска прокурора <данные изъяты>.
Истец, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация Томского района, Правительство Томской области, Департамент строительства Томской области, извещены о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание представителей не направили.
В пояснениях Правительство Томской области указало, что изъятие жилого помещения для муниципальных нужд является полномочием органа местного самоуправления. Главным распорядителем денежных средств является Департамент строительства Томской области.
На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд исходит из следующего.
Согласно Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище (часть 1 статья 40).
Из положений частей 2, 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.
Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 (далее - Положение).
Решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности) (пункт 7 Положения).
Основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является аварийное техническое состояние его несущих строительных конструкций (конструкции) или многоквартирного дома в целом, характеризующееся их разрушением либо повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, и (или) кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости многоквартирного дома (пункт 34 Положения).
В случае если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилые помещения, расположенные в таком многоквартирном доме, являются непригодными для проживания.
В части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации установлено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
На основании статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (часть 1).
Процедура изъятия включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (часть 2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации), уведомление собственника жилого помещения о принятом решении об изъятии земельного участка, направление ему проекта соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд (часть 4).
Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи (часть 10).
Из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, данных в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
На основании части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.
Судом установлено, следует из материалов регистрационного дела, на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Моряковского сельского поселения (продавец) передала в собственность, а ФИО8, Степанова М.В. (покупатель) приобрели в совместную собственность квартиру, состоящую из 2 комнат, общей площадью 39,10 кв.м, по адресу: <адрес>.
Согласно свидетельству о наследстве от ДД.ММ.ГГГГ Степанова М.В. является единственным наследником после смерти ФИО8, наследственное имущество состоит из ? доли в праве собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>
Степанова М.В. является собственником жилого помещения по адресу: <адрес> что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
На основании экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом по адресу: <адрес> не соответствует п.2.3, 2.9, 4.7, 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10, п. 2.3.1, 2.3.2 СанПиН 42-128-4690-88.
Из распоряжения администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-ра «Об утверждении региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда <данные изъяты>», следует, что исполнительный орган <данные изъяты> ответственный за реализацию Программы – Департамент строительства <данные изъяты>.
В перечне многоквартирных домов, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ (Приложение к региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда <данные изъяты>) значится: многоквартирный дом по адресу: <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Моряковского сельского поселения и обществом с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» заключен муниципальный контракт № на приобретение жилых помещений у застройщиков в строящихся домах в рамках реализации на территории муниципального образования «Моряковское сельское поселение» Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда <данные изъяты> на 2019-2025 годы.
Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» своих обязанностей не исполнило, в связи с чем администрацией Моряковского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ принято решение об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Моряковского сельского поселения (стороной 1) и Степановой М.В. (стороной 2) заключен предварительный договор мены квартир №, согласно которому сторона 1 передает стороне 2 в собственность изолированное жилое помещение во вновь введенном в эксплуатацию жилищном фонде, находящееся в муниципальной собственности, по адресу: Российская Федерация, <данные изъяты>, муниципальный район Томский<адрес> для проживания в нем, а также обеспечивает представление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, холодное водоснабжение, теплоснабжение, горячее водоснабжение автономное. Сторона 2 передает стороне 1 в собственность жилое помещение в многоквартирном жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, по адресу: <данные изъяты>
Постановлением администрации Моряковского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № изъяты для муниципальных нужд жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу; изъяты для муниципальных нужд земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома, принадлежащие на праве общей долевой собственности собственникам помещений многоквартирных жилых домов.
Приложение 1 к постановлению администрации Моряковского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № содержит перечень жилых помещений, изымаемых для муниципальных нужд, за № указано: <адрес>
В Приложении № (Перечень земельных участков, изымаемых для муниципальных нужд) за № указано: <адрес>
Согласно отчету общества с ограниченной ответственностью «Оценка плюс» № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная (выкупная) стоимость объекта – жилого помещения (квартиры) по адресу: <адрес>, на дату оценки составляет (округленно) <данные изъяты> рублей.
Из ответа Областного государственного казенного учреждения «Государственный архив <данные изъяты> области» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документы о приватизации жилых помещений, в том числе, первый договор приватизации жилого помещения в доме по адресу: <адрес>, на хранение не поступали.
По запросу ОГБУ «ТОЦИК» ДД.ММ.ГГГГ представлен технический паспорт по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>
Согласно ответу ОГБУ «ТОЦИК» от ДД.ММ.ГГГГ в областном государственном бюджетном учреждении «Томский областной центр инвентаризации и кадастра» отсутствует техническая документация в отношении объекта капитального строительства (жилой дом), расположенного по адресу: <адрес>. Сведения о приватизации жилых помещений в указанном жилом помещении отсутствуют.
Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанным аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
Если аварийный многоквартирный жилой дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу статьи 16, пункта 3 статьи 2 Федерального закона 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Указанная правовая позиция изложена в Обзоре судебной Практики Верховного суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, утвержденном Президиумом ВС РФ от 26.12.2012 (вопрос 2), а также в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом ВС РФ от 29.04.2014, раздел 2 «Обеспечение жилищных прав собственников жилых помещений, признанных непригодными для проживания».
Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда <данные изъяты> области утверждена в рамках исполнения <данные изъяты> областью установленных Региональным проектом «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» целевых показателей для финансового и организационного обеспечения реализации механизмов переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, обеспечивающих соблюдение их жилищных прав, установленных законодательством Российской Федерации.
Распоряжением администрации <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ №-ра многоквартирный дом по адресу: <адрес> включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда <данные изъяты> области ввиду аварийности состояния данного жилого помещения, следовательно, к спорным правоотношениям подлежат применению положения пункта 3 статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
Согласно пункту 3 статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
На основании части 6, части 4.8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения.
Муниципальным образованием «Моряковское сельское поселение» в лице администрации Моряковского сельского поселения в адрес ответчика направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о принятии Администрацией Моряковского сельского поселения Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. На данном уведомлении указано, что Степанова М.В. не согласна с выплатой, просит предоставить ей квартиру.
В рассматриваемом случае Степановой М.В. в качестве способа обеспечения ее жилищных прав выбран вариант предоставления жилого помещения взамен изымаемого, соответственно, она имеют право на предоставление в собственность благоустроенного жилого помещения применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади жилому помещению, занимаемому ранее, которое должно отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Разрешая спор, суд приходит к выводу, что жилой дом, в котором находится принадлежащая Степановой М.В. квартира, признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, Степановой М.В. принадлежит право выбора любого из названных способов обеспечения ее жилищных прав.
Руководствуясь положениями статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание приведенные нормы материального права, положения Региональной адресной программы, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований муниципального образования «Моряковское сельское поселение» в лице администрации Моряковского сельского поселения к Степановой М.В. об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности на жилое помещение.
Поскольку жилой дом, в котором находится принадлежащая материальному истцу квартира, признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и до настоящего времени в собственность материального истца благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам взамен непригодного для проживания, до настоящего времени не предоставлено, исковые требования прокурора <данные изъяты> к Администрации Моряковского сельского поселения о возложении на ответчика обязанности предоставить Степановой ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в собственность благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 39,10 кв.м, в границах муниципального образования «Моряковское сельское поселение», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам взамен непригодного для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования прокурора <данные изъяты> в защиту прав и законных интересов Степановой ФИО13 к Администрации Моряковского сельского поселения о возложении обязанности предоставить жилое помещение в собственность удовлетворить.
Возложить на Администрацию Моряковского сельского поселения обязанность предоставить Степановой ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в собственность благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м, в границах муниципального образования «Моряковское сельское поселение», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам взамен непригодного для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
В удовлетворении исковых требований муниципального образования «Моряковское сельское поселение» в лице администрации Моряковского сельского поселения к Степановой ФИО2 об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности на жилое помещение, признании права муниципальной собственности на жилое помещение отказать.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Томский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий (подпись) Т.А. Кириленко
Решение суда в окончательной форме принято 30.07.2026
Копия верна
Судья Т.А. Кириленко
Секретарь Н.Ю.Василенко
Подлинник подшит в гражданском деле № 2-1096/2026
Дело находится в Томском районном суде Томской области