РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 апреля 2026 года Томский районный суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Сабылиной Е.А., при секретаре Роппель В.А., помощник судьи Юкова Н.В., с участием:
представителя истца Кошель А.С., представителя третьего лица Сибирского межрегионального управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Тарадановой О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению Департамента по управлению государственной собственностью Томской области к Беку Владимиру Ивановичу, Дедкову Якову Васильевичу, Дедковой Галине Ивановне об изъятии земельного участка путем продажи с публичных торгов, установил:
Департамент по управлению государственной собственностью /../ обратился в Томский районный суд /../ с иском к Беку В.И., Дедкову Я.В., Дедковой Г.И., в котором просил изъять для продажи с публичных торгов земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером /.../;
установить начальную цену продажи земельного участка на публичных торгах в размере его кадастровой стоимости, определенной в соответствии с Федеральным законом от /.../ № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».
В обоснование заявленных требований указано, что в адрес департамента из Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) поступили материалы контрольных (надзорных) мероприятий в отношении Бека В.И., Дедкова Я.В. и Дедковой Г.И., являющихся долевыми собственниками земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером /../
В марте 2024 года в отношении земельного участка проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области земельных отношений. В рамках контрольного (надзорного) мероприятия установлено зарастание участка древесно-кустарниковой растительностью на всей площади участка. Данные факты свидетельствуют о длительном зарастании земельного участка и непроведении работ, связанных с воспроизводством плодородия земель. По результатам внепланового рейдового осмотра Беку В.И., Дедкову Я.В., Дедковой Г.И. выданы предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований с рекомендациями о принятии мер по воспроизводству плодородия земель, вовлечению земельного участка в сельскохозяйственный оборот путем проведения агротехнических, агрохимических и фитосанитарных мероприятий (уборка сорной и древесно-кустарниковой растительности, вспашка, культивация, боронование, дискование и другие виды работ) в срок до /.../.
В июне 2025 года в отношении Бека В.И., Дедкова Я.В., Дедковой Г.И. проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области земельных отношений на земельном участке, в ходе которого установлен факт нарушения земельного законодательства, а именно, земельный участок не используется в сельскохозяйственных целях и зарастает на 100% от всей площади сорной травянистой растительностью (одуванчик, осот полевой, мятлик обыкновенный, лютик едкий), травянистой растительностью (ежа сборная), древесно-кустарниковой растительностью (береза, ива, осина, сосна обыкновенная) высотой 0,4-1,25 м – 2,656 м и выше 3 м. Сосна обыкновенная высотой 1,25 м имеет 4 мутовки, 2,65 м имеет 6 мутовок – что соответствует возрасту от 7 до 9 лет, соответственно, земельный участок не используется в течение этого времени. По результатам контрольного (надзорного) мероприятия Беку В.И., Дедкову Я.В., Дедковой Г.И. были выданы предписания об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства на земельном участке в срок до /.../ включительно. В сентябре 2025 года для оценки исполнения требований ранее выданных предписаний должностным лицом Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) проведено повторное наблюдение за соблюдением обязательных требований, в результате которого установлено, что в период с /.../ по /.../ включительно на земельном участке не проводились работы по обработке почвы, а также мероприятия, предупреждающие рост сорняков, тем самым предписания не исполнены. Россельхознадзором выданы повторные предписания со сроком исполнения до /.../ включительно, в отношении Бека В.И., Дедкова Я.В., Дедковой Г.И. составлены протоколы об административном правонарушении. Мировым судьей Беку В.И., Дедкову Я.В., Дедковой Г.И. назначено административное наказание в виде штрафа.
В судебном заседании представитель истца Департамента по управлению государственной собственностью /../ Кошель А.С., действующая на основании доверенности /.,/ от /.../ заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Ответчик Бек В.И., ответчик Дедков Я.В., ответчик Дедкова Г.И. в судебное заседание не явились.
Суд в соответствии со статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принял меры для извещения ответчиков по месту его регистрации, а также по адресам проживания, сведения о которых имеются в материалах дела.
Почтовые отправления, направленные ответчикам, возвращены в суд с отметкой «Истек срок хранения».
В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце первом пункта 63 постановления от /.../ /.,/ «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте «договора»).
При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором указанного пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункт 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от /.../ /.,/).
Представитель третьего лица Сибирского межрегионального управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Тараданова О.П., в судебном заседании полагала заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по /../, извещенное в предусмотренном законом порядке о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание представителя не направило.
Суд в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело по существу при имеющейся явке.
Выслушав объяснения представителя истца, представителя третьего лица, ознакомившись с отзывом Сибирского межрегионального управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.
Положениями статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации и статьей 8 Федерального закона от /.../ № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что собственники земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
Таким образом, в силу прямого указания закона собственник земельного участка обязан использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Согласно статье 284 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от /.../ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
Согласно статье 285 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с нарушением требований законодательства Российской Федерации, в частности, если участок используется не по целевому назначению, или его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения либо причинению вреда окружающей среде, или на участке возведена или создана самовольная постройка и лицами, указанными в пункте 2 статьи 222 настоящего Кодекса, не выполнены предусмотренные законом обязанности по ее сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями.
Применительно к земельным участкам из земель сельскохозяйственного назначения порядок принудительного изъятия данных земельных участков предусмотрен статьей 6 Федерального закона от /.../ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон от /.../ № 101-ФЗ).
В силу пункта 3 статьи 6 Федерального закона от /.../ № 101-ФЗ земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земельного участка, являющегося предметом ипотеки, земельного участка, в отношении собственника которого судом возбуждено дело о банкротстве, принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд с момента выявления в рамках государственного земельного надзора факта неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, такой земельный участок не используется для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. Признаки неиспользования земельных участков по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации с учетом особенностей ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от /.../ /.,/ утвержден перечень признаков неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации.
Согласно указанному постановлению Правительства Российской Федерации неиспользование земельного участка определяется на основании одного из следующих признаков: на пашне не производятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы; на сенокосах не производится сенокошение; на культурных сенокосах содержание сорных трав в структуре травостоя превышает 30 процентов площади земельного участка; на пастбищах не производится выпас скота; на многолетних насаждениях не производятся работы по уходу и уборке урожая многолетних насаждений и не осуществляется раскорчевка списанных многолетних насаждений; залесенность и (или) закустаренность составляет на пашне свыше 15 процентов площади земельного участка; залесенность и (или) закустаренность на иных видах сельскохозяйственных угодий составляет свыше 30 процентов; закочкаренность и (или) заболачивание составляет свыше 20 процентов площади земельного участка.
Принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника по основаниям, предусмотренным статьей 6 Федерального закона от /.../ № 101-ФЗ, может осуществляться при условии неустранения указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи фактов ненадлежащего использования земельного участка после назначения административного наказания.
Согласно пункту 6 статьи 6 Федерального закона от /.../ № 101-ФЗ в случае неустранения правонарушений, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, в срок, установленный вынесенным одновременно с назначением административного наказания предупреждением, уполномоченный исполнительный орган государственной власти по осуществлению государственного земельного надзора, вынесший предупреждение, направляет материалы об этом в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение двух месяцев со дня поступления материалов, указанных в пункте 6 настоящей статьи, обращается в суд с требованием об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и о его продаже с публичных торгов по одному из оснований, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи (пункт 7 статьи 6 Федерального закона от /.../ № 101-ФЗ).
Из вышеприведенных норм закона следует, что основаниями для принудительного изъятия земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника являются неиспользование в течение трех и более лет подряд с момента выявления в рамках государственного земельного надзора земельного участка по целевому назначению и неустранение собственником земельного участка фактов неиспользования земельного участка по целевому назначению после назначения ему административного наказания.
Судом установлено, что в отношении земельного участка кадастровый /.,/ /.,/, зарегистрировано право общей долевой собственности с /.../ за Беком В.И. (1/3), Дедковым Я.В. (1/3), Дедковой Г.И. (1/3), что следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от /.../.
Из протокола инструментального обследования /.,/ от /.../, составленного Управлением Россельхознадзора по /../ следует, что земельный участок с кадастровым номером /../ не используется в сельскохозяйственных целях, так как зарастает древесно-кустарниковой растительностью на всей площади.
Беку В.И., Дедкову В.Я., Дедковой Г.И. выданы предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от /.../ /.,/, /.,/, /.,/, в которых предложено принять меры по воспроизводству плодородия земель, вовлечению земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером /.../ в сельскохозяйственный оборот путем проведения агротехнических, агрохимических и фитосанитарных мероприятий (уборка древесно-кустарниковой, вспашка, культивация, боронование, дискование и другие виды работ) в срок до /.../.
/.../ составлен акт контрольного (надзорного) мероприятия выездное обследование Сибирского межрегионального управления Россельхознадзора земельного участка с кадастровым номером /../, в ходе которого установлено, что земельный участок не используется в сельскохозяйственных целях и зарастает на 100% от всей площади сорной травянистой растительностью (осот полевой, бодяк полевой, полынь, тысячелистник, костер), травянистой растительностью (ежа сборная, полевица тонкая, кровохлебка) 0,6-1,8 м и древесно-кустарниковой растительностью (береза, ива, осина, сосна обыкновенная) естественного возобновления 0,7 м, 2,6 м и более 3 м. Сосна обыкновенная высотой 0,7 м имеет 2 мутовки, 2,6 м имеет 5 мутовок, что соответствует возрасту от 5 до 8 лет. Участок не используется в течение этого времени. На участке имеется плотный слой сухой полеглой травянистой растительности прошлых лет. На земельном участке не проводятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы, а также мероприятия, предупреждающие рост сорняков. Сельскохозяйственная продукция не производится. Отсутствуют признаки выпаса скота, размещение пасеки.
Сибирским межрегиональным управлением Россельхознадзора /.../ проведено выездное обследование земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером /../, в ходе которого установлено, что земельный участок не используется в сельскохозяйственных целях и зарастает на 100% от всей площади сорной травянистой растительностью (осот полевой, бодяк полевой, полынь, тысячелистник, костер), травянистой растительностью (ежа сборная, полевица тонкая, кровохлебка) 0,6-1,8 м и древесно-кустарниковой растительностью (береза, ива, осина, сосна обыкновенная) естественного возобновления 0,7 м, 2,6 м и более 3 м. Сосна обыкновенная высотой 0,7 м имеет 2 мутовки, 2,6 м имеет 5 мутовок, что соответствует возрасту от 5 до 8 лет. Участок не используется в течение этого времени. На участке имеется плотный слой сухой полеглой травянистой растительности прошлых лет. На земельном участке не проводятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы, а также мероприятия, предупреждающие рост сорняков. Сельскохозяйственная продукция не производится. Отсутствуют признаки выпаса скота, размещение пасеки.
Собственникам земельного участка кадастровый /.,/ местоположение: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание школы (д. Кандинка). Участок находится примерно в 3,1 км, по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: /../, площадь 25800+/-1405 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования Беку В.И., Дедкову Я.В., Дедковой Г.И. выписано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от /.../ /.,/, /.,/, /.,/, в которых предложено принять меры по воспроизводству плодородия земель, вовлечению земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером /../ в сельскохозяйственный оборот путем проведения культуртехнических мероприятий (уборка сорной и древесно-кустарниковой растительности, вспашка, культивация, боронование, дискование и другие виды работ) и иных мероприятий.
Согласно сопроводительным письмам от /.../ и представленным почтовым конвертам предостережения направлены Беку В.И. (/../, д. Кандинка, /../), Дедкову Я.В. (/../, д. Кандинка, /../), Дедковой Г.И. (/../, д. Кандинка, /../).
Из акта Сибирского межрегионального управления Россельхознадзора от /.../ /.,/ следует, что земельный участок /../ не используется в сельскохозяйственных целях и зарастает на 100% от всей площади. На земельном участке произрастает древесно-кустарниковая растительность (береза, ива, осина, сосна обыкновенная) естественного возобновления 0,4 м, 1,25 м, 2,65 м, 3 м и более. На участке произрастает сорная растительность одуванчик, осот полевой, мятлик обыкновенный, лютик едкий, травянистая растительность ежа сборная. Участок закочкарен, покрыт полеглой травянистой растительностью прошлых лет. Произрастающая сосна обыкновенная высотой 1,25 м имеет 4 мутовки, 2,65 м – 6 мутовок, что соответствует возрасту 7-9 лет. Участок не используется в течение этого времени, то есть более 3 лет. На земельном участке не проводятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы, а также мероприятия, предупреждающие рост сорняков. Сельскохозяйственная продукция не производится. Отсутствуют признаки выпаса скота, размещение пасеки.
По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации (акт Сибирского межрегионального управления Россельхознадзора от /.../ /.,/), в результате которого установлено ненадлежащее использование земельного участка кадастровый /.,/, Беку В.И., Дедкову В.Я., Дедковой Г.И. выданы предписания от /.../ /.,/, /.,/, /.,/ об устранении в срок до /.../ указанных нарушений: провести мероприятия по воспроизводству плодородия земель, вовлечению земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером /.../ в сельскохозяйственный оборот путем проведения культуртехнических мероприятий (уборка сорной и древесно-кустарниковой растительности, вспашка, культивация, боронование, дискование и другие виды работ) и иных мероприятий.
Согласно сопроводительным письмам от /.../ и представленным почтовым конвертам предписания направлены Беку В.И. (/../, д. Кандинка, /../), Дедкову Я.В. (/../, д. Кандинка, /../), Дедковой Г.И. (/../, д. Кандинка, /../).
/.../ Сибирским межрегиональным управлением Россельхознадзора составлены акты наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) /.,/, /.,/, /.,/, из которых следует, что общедолевыми собственниками Беком В.И., Дедковым Я.В., Дедковой Г.И. в период с /.../ по /.../ включительно на земельном участке с кадастровым номером /../ не проводились работы по обработке почвы, а также мероприятия, предупреждающие рост сорняков. Предписания от /.../ не исполнены, в связи с чем Беку В.И., Дедкову В.Я., Дедковой Г.И. выданы предписания от /.../ /.,/, /.,/, /.,/ об устранении указанных нарушений в срок до /.../ включительно.
Постановлением мирового судьи судебного участка /.,/ Томского судебного района /../ от /.../ Бек В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.
Постановлением мирового судьи судебного участка /.,/ Томского судебного района /../ от /.../ Дедков В.Я. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.
Постановлением мирового судьи судебного участка /.,/ Томского судебного района /../ от /.../ Дедкова Г.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.
В материалы дела представлено регистрационное дело земельного участка кадастровый /.,/.
В ходе судебного разбирательства представителем третьего лица представлены: протокол инструментального обследования от /.../ /.,/; протокол осмотра /.,/ от /.../; акт выездного обследования от /.../ /.,/, из которых следует, что на земельном участке с кадастровым номером /.../ произрастает сорная травянистая растительность мятлик обыкновенный, бодяк полевой, хвощ полевой, тысячелистник, травянистая растительность ежа сборная, кипрей, полевица тонкая, клевер. Участок закочкарен, покрыт полеглой травянистой растительностью прошлых лет. На больше части земельного участка площадью 18008 кв.м зафиксировано произрастание кустарниковой растительности (береза, ива, осина, сосна обыкновенная) естественного возобновления. На части земельного участка площадью 7792 кв.м частично произведена вырубка древесно-кустарниковой растительности и складирование порубочных участков в границах участка.
Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
В соответствии со статьей 77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми для целей осуществления прудовой аквакультуры), а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции. Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства (часть 1 статьи 78 Земельного кодекса Российской Федерации).
Целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель (статья 12 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно части 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:
1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;
3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.
В силу части 3 статьи 1 Федерального закона от /.../ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является принцип сохранения целевого использования земельных участков.
В соответствии со статьей 44 Земельного кодекса Российской Федерации право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от /.../ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения может быть изъят у его собственника по решению суда в случае, если в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия выявлен факт неиспользования такого земельного участка по целевому назначению в течение трех и более лет (подпункт 1 пункта 1).
Признаки неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации установлены Постановлением Правительства РФ от /.../ /.,/.
Согласно абзацу 1 пункт 1 Постановления Правительства РФ от /.../ /.,/ «О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации» признаком неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению является наличие на 50 и более процентах площади земельного участка зарастания сорными растениями по перечню согласно приложению и (или) древеснокустарниковой растительностью (за исключением поле - и лесозащитных насаждений, плодовых и ягодных насаждений), и (или) наличие дерна, характеризующегося переплетением корней, побегов, корневищ многолетних сорных растений, глубина которого достигает 15 и более сантиметров (за исключением наличия дерна на земельных участках, предназначенных и используемых для выпаса сельскохозяйственных животных), и (или) распространение деградации земель.
Признаки считаются признаками неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению, если одновременно с ними отсутствует ведение сельскохозяйственной деятельности на оставшейся площади земельного участка либо ведение такой деятельности менее чем на 25 процентах площади земельного участка.
Земельный участок с кадастровым номером /../, как было установлено длительный период времени не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельностью.
Надзорным органом обнаружено и зафиксировано зарастание земельного участков сорной растительностью, признаков ведения сельскохозяйственной деятельности не установлено.
Таким образом, материалами дела подтверждено и ответчиками не опровергнуто бездействие собственников земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером /.../.
Доказательств того, что ответчики в течение срока, указанного в предписаниях, и в дальнейшем после выявления данного факта совершили действия, свидетельствующие об устранении выявленных нарушений, не представлено.
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает установленным, что ответчиками спорный земельный участок не используется по целевому назначению: участок зарос сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, следов проведения работ по возделыванию сельскохозяйственных культур, выпаса скота, сенокошения не обнаружено, признаков агротехнической обработки почвы не выявлено, что установлено в рамках государственного земельного контроля. Высота древесно-кустарниковой растительности, ее количество свидетельствует о том, что участок не используется не менее трех лет подряд, собственники земельного участка привлекались к административной ответственности в связи с использованием земельного участка с нарушением требований действующего законодательства.
При указанных обстоятельствах требования истца об изъятия земельного участка с кадастровым номером /.,/ являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Согласно пункта 6 статьи 6 Федерального закона от /.../ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в течение четырех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по одному из оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и о его продаже с публичных торгов уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в отношении такого земельного участка проводит публичные торги по его продаже в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
В силу пункта 7 статьи 6 Федерального закона от /.../ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» начальной ценой изъятого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения на публичных торгах является рыночная стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от /.../ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», или кадастровая стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от /.../ № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении публичных торгов.
Способ определения начальной цены изъятого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для проведения публичных торгов указывается в решении суда об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по одному из оснований, предусмотренных пунктом 1 статьи 6 Закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и о его продаже с публичных торгов.
Названная норма предусматривает два варианта способа определения начальной цены изъятого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для проведения публичных торгов.
Истец просит определить начальной ценой публичных торгов изъятого земельного участка кадастровую стоимость, определенную в соответствии с Федеральным законом от /.../ № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером /.../, расположенного по адресу: /../, - 61404 рубля. Дата утверждения кадастровой стоимости /.../.
Определяя способ определения начальной продажной цены изъятых земельных участков, суд, приходит к выводу, что продажа изъятого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с публичных торгов по кадастровой стоимости будет соответствовать интересам сторон, ответчики каких-либо возражений относительно способа определения начальной продажной цены по кадастровой стоимости не представили, кадастровая стоимость утверждена /.../, то есть не ранее чем за пять лет до даты принятия решения об изъятии земельного участка путем продажи с публичных торгов.
В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации до подачи искового заявления в суд общей юрисдикции плательщики уплачивают государственную пошлину.
Согласно пункту 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, государственные органы, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).
Пунктом 8 части 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
В соответствии с пунктом 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Оснований для освобождения ответчиков от подлежащей уплате по делу государственной пошлины суд не усматривает.
Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц уплачивается в размере 3000 рублей.
Таким образом, с Бека В.И., Дедкова В.Я., Дедковой Г.И. в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей, по 1000 рублей с каждого.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковое заявление Департамента по управлению государственной собственностью /../ к Беку Владимиру Ивановичу, Дедкову Якову Васильевичу, Дедковой Галине Ивановне об изъятии земельного участка путем продажи с публичных торгов удовлетворить.
Изъять с целью продажи с публичных торгов земельный участок кадастровый /.,/ /../, принадлежащий на праве общей долевой собственности Беку Владимиру Ивановичу, Дедкову Якову Васильевичу, Дедковой Галине Ивановне.
Определить начальную цену продажи на публичных торгах земельного участка кадастровый /.,/ /../: /../, площадь 25800+/-1405 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, определив начальную цену изъятого земельного участка на публичных торгах в размере кадастровой стоимости в соответствии с Федеральным законом от /.../ № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».
Взыскать с Бека Владимира Ивановича, /.../ года рождения, место рождения: д. /../, паспорт /.../ в доход бюджета государственную пошлину в размере 1000 рублей.
Взыскать с Дедкова Якова Васильевича, /.../ /../ в доход бюджета государственную пошлину в размере 1000 рублей.
Взыскать с Дедковой Галины Ивановны, /.../ /../ в доход бюджета государственную пошлину в размере 1000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Томский районный суд /../ в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий /подпись/ Сабылина Е.А.
Мотивированное решение составлено 15.05.2026
Копия верна
Подлинник находится в гражданском деле /.,/
Судья Сабылина Е.А.
Секретарь Роппель В.А.