РЕШЕНИЕ
ИФИО1
14 сентября 2026 года Томский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего Шмаленюка Я.С., при секретаре ФИО8, помощник судьи ФИО3, с участием процессуального истца помощника прокурора
<адрес> ФИО5, ответчика ФИО2, представителя третьего лица
ГУ МЧС России по <адрес> ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску прокурора <адрес>, действующего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о возложении обязанности устранить нарушения пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Истец прокурор <адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику ФИО2, в обоснование которого указал, что ответчик является собственником нежилых помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> (помещения <данные изъяты>
Указанные нежилые помещения сданы в аренду ИП ФИО9 и в них располагается художественная мастерская студии растяжки «Stretching point».
В ходе проведенной прокуратурой проверки было выявлено нарушение требований пожарной безопасности и ФИО2 внесено представление об устранении таких нарушений.
ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением МЧС России по <адрес> ФИО2 выдано предписание, содержащее аналогичные нарушения, со сроком устранения нарушений - ДД.ММ.ГГГГ, которое до настоящего времени не исполнено.
По данному факту ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ ГУ МЧС России по <адрес> привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
До настоящего момента ответчиком в полном объеме не исполнено, нарушение требований пожарной безопасности не устранены.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО5 заявленные требования поддержала, дополнительно суду пояснила, что в нежилых помещениях по адресу: <адрес>, в которых располагается студия «Stretching Point» (помещения <данные изъяты>) ФИО2 частично устранены требования предписания, в частности, смонтировано аварийное освещение для безопасной эвакуации из нежилых помещений; установлена система приточно-вытяжной противодымной вентиляции; обеспечено хранение в нежилых помещениях документации на системы противопожарной защиты. В связи с чем прокуратура не настаивает на удовлетворении требований в данной части. В остальной части требования не исполнены.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал, указав, что предъявляемые требования, в частности, требования о монтаже лифта для транспортировки пожарных подразделений необоснованы, поскольку монтаж таких лифтов предусмотрен для зданий, высота которых составляет более 50 метров (высота дома по <адрес> – 49,85 метра), кроме того, проект дома предусматривает наличие незадымляемой лестницы, что также исключает необходимость монтажа лифта для транспортировки пожарных подразделений. Кроме того полагал, что поданный иск направлен на прекращение деятельности ответчика по сдаче помещений в аренду, приносящей ему доход, и является злоупотреблением правом со стороны жильцов многоквартирного дома. Указал, что деятельность ИП ФИО9 (арендатора нежилых помещений) не сводится к оказанию услуг по физкультурно-оздоровительным мероприятиям, а носит смешанный характер, поскольку по сведениями ЕГРИП третье лицо также вправе заниматься деятельностью в области художественного творчества и деятельности коммерческих художественных галерей. Указал, что истцом не представлено доказательств тому, что выявленные нарушения представляют реальную угрозу и опасность жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Считал, что. Обратил внимание на то, что на момент ввода дома в эксплуатацию, он соответствовал всем строительным и противопожарным нормам и правилам.
Представитель третьего лица ГУ МЧС России по <адрес> ФИО6 в судебном заседании полагал, что при том виде деятельности, который организован в нежилых помещениях ответчика (оказание спортивно-оздоровительных услуг), применению подлежат именно те положения Правил противопожарного режима в Российской Федерации, о которых идет речь в исковом заявлении. Подтвердил, что нежилые помещения, принадлежащие ФИО2, являлись предметом проверки органами МЧС, в результате которой был выявлен ряд нарушений, и установлен срок для их исправления – ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что на момент рассмотрения дела нарушения противопожарной безопасности ответчиком в полном объеме не устранены, представитель ГУ МЧС России по <адрес> полагал исковые требования законными и обоснованными.
Третьи лица – ИП ФИО9, ТСЖ «Красноармейская, 128», ФИО10, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.
На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав истца, ответчика, представителя третьего лица, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности базируется на признании и защите основных прав и свобод человека и гражданина: право на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии, на охрану частной собственности, на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу (статьи 20, 35, 41, 42 Конституции Российской Федерации).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – ФЗ «О пожарной безопасности») законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
Согласно статье 3 ФЗ «О пожарной безопасности» система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу статьи 37 ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
Статьей 20 ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, устанавливающие требования пожарной безопасности, разрабатываются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 37 ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - ФЗ № 123-ФЗ, ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности») установлены общие требования к зданиям и сооружениям, которые обязательны для соблюдения.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - Правила противопожарного режима в Российской Федерации), содержащие требования пожарной безопасности, устанавливающие, в том числе, порядок содержания помещения организаций, требования к обустройству, отделке и размерам эвакуационных путей, хранения и использования горючих материалов в помещениях организаций.
При рассмотрении настоящего дела было установлено, что ответчику ФИО2 на праве собственности принадлежат нежилые помещения № (площадью 14,1 кв.м), № (площадью 247,1 кв.м), расположенные на техническом этаже № многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>. Данное обстоятельство подтверждается выписками из ЕГРН № КУВИ-001/2026-№ от ДД.ММ.ГГГГ и № КУВИ-001/2026-№ от ДД.ММ.ГГГГ и участниками процесса не оспаривается.
Указанные нежилые помещения используются ИП ФИО9 для размещения художественной мастерской – студии растяжки «Stretching Point» на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно представленному в материалы дела договору-оферте студия «Stretching Point» оказывает спортивно-оздоровительные услуги.
Доводы ответчика о том, что ИП ФИО9 в арендуемых помещениях осуществляется деятельность в области художественного творчества и коммерческих художественных галерей судом отклоняются, поскольку данные доводы объективными доказательствами не подтверждены, сведения о видах деятельности, которыми может заниматься ИП ФИО9, отраженные в ЕГРИП, не свидетельствуют о том, что в нежилых помещениях, о которых идет речь в исковом заявлении, осуществляется какая-либо деятельность, помимо спортивного клуба.
В силу подпункта «е» пункта 3 части 1 статьи 32 Технического регламента пожарной безопасности физкультурно-оздоровительные комплексы и спортивно-тренировочные учреждения с помещениями без трибун для зрителей относятся к объектам класса функциональной пожарной опасности Ф3.6.
На данные объекты распространяется СП 4.13130.2013 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденный Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по <адрес> в нежилых помещениях № расположенных по адресу: <адрес>, был проведен инспекционный визит, что подтверждается актом инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ. По результатам проведенной проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности и вынесено представление об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку в установленный срок – ДД.ММ.ГГГГ нарушения требований пожарной безопасности устранены не были, прокуратурой <адрес> в адрес ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ внесено представление №к-2025, согласно которому на собственника нежилых помещений возложена обязанность устранить следующие нарушения противопожарной безопасности:
- разграничить жилую и общественную части здания по адресу: <адрес>, где расположены нежилые помещения (№ (организовать самостоятельные эвакуационные пути и выходы из общественных помещений, обособленные от жилой части здания);
- обеспечить наличие лифтов для транспортировки пожарных подразделений к этажу многоквартирного жилого дома, в котором расположены нежилые помещения по адресу: <адрес> (помещения 15т029, 15т031-15т033, 15т036-15т045);
- обеспечить нежилые помещения по адресу: <адрес> (помещения № в составе многофункционального здания обособленными эвакуационными выходами с этажа;
- обеспечить нежилые помещения по адресу: <адрес> (помещения №) эвакуационными выходами в соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент требованиях пожарной безопасности»;
- обеспечить наличие второго рассредоточенного эвакуационного выхода из нежилых помещений по адресу: <адрес> помещения №);
- разработать и реализовать меры пожарной безопасности для нежилых помещений по адресу: <адрес> (помещения №), в том числе подготовить проектную документацию, разработанную и утвержденную в установленном порядке (автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, инженерные и технические системы);
- обеспечить эксплуатацию нежилых помещений по адресу: <адрес> (помещения № в соответствии с изменённым классом функциональной пожарной опасности (Ф3.6).
- осуществить монтаж аварийного освещения в нежилых помещениях по адресу: <адрес> (помещения №) в соответствии с положениями СП 52.1333.2016 «Естественное и искусственное освещение»;
- осуществить монтаж систем противодымной вентиляции в нежилых помещениях по адресу: <адрес> (помещения №);
- обеспечить хранение в нежилых помещениях по адресу: <адрес> (помещения №) технической документации (проектной, исполнительной документация) на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем; документации, подтверждающей пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций (несущие конструкции антресоли).
ДД.ММ.ГГГГ Управлением надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по <адрес> была проведена внеплановая выездная проверка многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, что подтверждается соответствующим актом от ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе проведения проверки был выявлен ряд нарушений противопожарной безопасности в нежилых помещениях №:
- не разграничены жилая и общественная части здания по адресу: <адрес>, где расположены нежилые помещения (№), (не организованы самостоятельные эвакуационные пути и выходы из общественных помещений, обособленные от жилой части здания);
- не обеспечено наличие лифтов для транспортировки пожарных подразделений к этажу многоквартирного жилого дома, в котором расположены нежилые помещения по адресу: <адрес> (помещения №
- нежилые помещения по адресу: <адрес> (помещения №) в составе многофункционального здания не обеспечены обособленными эвакуационными выходами с этажа;
- не обеспечено наличие второго рассредоточенного эвакуационного выхода из нежилых помещений по адресу: <адрес> помещения №
- не разработаны и не реализованы меры пожарной безопасности для нежилых помещений по адресу: <адрес> (помещения №), в том числе не подготовлена проектная документация, (автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, инженерные и технические системы);
- эксплуатация нежилых помещений по адресу: <адрес> (помещения № в соответствии с изменённым классом функциональной пожарной опасности (Ф3.6) не обеспечена.
Иные ранее выявленные нарушения, устранены. В частности, осуществлен монтаж аварийного освещения в нежилых помещениях по адресу: <адрес> (помещения №) в соответствии с положениями СП 52.1333.2016 «Естественное и искусственное освещение»; осуществлен монтаж систем противодымной вентиляции в нежилых помещениях по адресу: <адрес> (помещения №); обеспечено хранение в нежилых помещениях по адресу: <адрес> (помещения №) технической документации (проектной, исполнительной документация) на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем; документации, подтверждающей пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций (несущие конструкции антресоли).
Поскольку нарушения в данной части устранены ФИО2 до обращения процессуального истца с иском в суд, повторной проверкой компетентного органа установлен факт частичного устранения ответчиком нарушений, в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено доказательств тому, что на момент подачи искового заявления нарушения устранены не были, на удовлетворении иска в данной части процессуальный истец не настаивает, суд не находит оснований для их удовлетворения.
Разрешая исковые требования в оставшейся части, суд исходит из следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением). Частью 5 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации также предписано, что эксплуатация зданий должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.
В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее — Федеральный закон № 384-ФЗ) безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования и эксплуатации обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации.
Согласно пункту 4.2 СП 54.13330.2022 «СНИП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные» (далее СП 54.13330.2022) здание может включать в себя встроенные, встроенно-пристроенные и пристроенные помещения общего пользования, общественного назначения и стоянки автомобилей, для которых размещение, технологии производства и режим работы соответствуют требованиям безопасности проживания жильцов при эксплуатации многоквартирного жилого здания и прилегающих территорий согласно Федеральному закону № 384-ФЗ, Земельного кодекса Российской Федерации.
При проектировании помещений общественного назначения, расположенных в составе многоквартирного жилого здания, следует предусматривать для них отдельный вход (входы) с прилегающей территории и руководствоваться СП 118.13330 (пункт 4.6 СП 54.133302022).
В подземном, подвальном, цокольном, первом и втором этажах многоквартирного жилого здания допускается размещение встроенных и встроенно-пристроенных помещений общественного назначения, учитывая требования СП 118.13330, в том числе спортивных клубов и залов (пункт 4.12 СП 54.13330.2022).
В соответствии с пунктом 4.14 СП 54.13330.2022 предусматривая размещение помещений общественного назначения в многоквартирных жилых зданиях, следует обеспечить возможность изменения функционального назначения помещений в результате возможной перепланировки с соблюдением требований Федерального закона № 123-ФЗ и указанием классов функциональной пожарной опасности применительно к новому назначению этих помещений.
Пунктом 6.22.15 СП 54.13330.2022 установлено, что встроенные и встроенно-пристроенные помещения общественного назначения должны иметь входы и эвакуационные выходы, обособленные от жилой части многоквартирного жилого здания согласно СП 1.13130. Аналогичное требование предусмотрено пунктом ДД.ММ.ГГГГ СП 54.13330.2016.
На основании части 10 статьи 15 Федерального закона № 384-ФЗ проектная документация здания или сооружения должна использоваться в качестве основного документа при принятии решений об обеспечении безопасности здания или сооружения на всех последующих этапах жизненного цикла здания или сооружения.
В ходе рассмотрения дела было установлено, что проектная документация, разработанная в установленном порядке, определенном Положением о составе разделов проектной документации и требований к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствует.
На основании части 1 статьи 88 Федерального закона № 123-ФЗ части зданий, сооружений, пожарных отсеков, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами.
На основании частей 1, 3 статьи 80 Федерального закона № 123-ФЗ конструктивные, объемно-планировочные и инженерно-технические решения зданий и сооружений должны обеспечивать в случае пожара: 1) эвакуацию людей в безопасную зону до нанесения вреда их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара; 2) возможность проведения мероприятий по спасению людей; З) возможность доступа личного состава подразделений пожарной охраны и доставки средств пожаротушения в любое помещение зданий и сооружений; 4) возможность подачи огнетушащих веществ в очаг пожара; 5) нераспространение пожара на соседние здания и сооружения.
При изменении функционального назначения зданий, сооружений или отдельных помещений в них, а также при изменении объемно-планировочных и конструктивных решений должно быть обеспечено выполнение требований пожарной безопасности, установленных в соответствии с Федеральным законом № 123-ФЗ применительно к новому назначению этих зданий, сооружений или помещений.
В соответствии с пунктом 4.1 СП 4.13130.2013 объемно-планировочные и конструктивные решения, направленные на ограничение распространения пожара при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов защиты должны предусматривать: применение для зданий, сооружений, пожарных отсеков и частей зданий (секций) несущих и ограждающих строительных конструкций с нормируемыми пожарно-техническими характеристиками, а также ограничение размеров зданий и площади пожарных отсеков в соответствии с требованиями и СП 2.13130; размещение объектов различных классов функциональной пожарной опасности в отдельных зданиях и сооружениях, удаленных друг от друга на нормируемые противопожарные расстояния (разрывы), либо в пожарных отсеках или частях зданий и сооружений, разделенных противопожарными преградами в соответствии с нормативными требованиями; выделение в пределах здания, сооружения помещений различного функционального назначения, взрывопожароопасных и пожароопасных помещений ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами пожарной опасности или противопожарными преградами в случаях, оговоренных настоящим сводом правил, а также другими действующими нормативными требованиями, исходя из класса функциональной пожарной опасности объекта защиты; устройство проходов, проездов, подъездов для пожарной техники и обеспечение деятельности пожарных подразделений по тушению пожара на объектах защиты.
Согласно пункту 5.2.7 СП 4.13130.2013 в зданиях класса Ф1.3 встроенные и встроенно-пристроенные нежилые помещения и помещения общественного назначения, запроектированные в соответствии с СП 54.13330, следует отделять от жилой части противопожарными перегородками не ниже 1-го типа и перекрытиями не ниже 3-го типа (в зданиях степени огнестойкости перекрытиями 2-го типа) без проемов, за исключением случаев, предусмотренных нормативными документами по пожарной безопасности.
Сообщение с общественной частью здания допускается только через вестибюль входной группы жилой части на первом или цокольном этаже. Сообщение допускается с помещениями тренажерных, спортивных залов, парикмахерских и салонов красоты, помещениями для собраний и досуговых занятий жильцов. Указанные общественные помещения должны иметь самостоятельные эвакуационные пути и выходы, обособленные от жилой части здания.
При этом, в нарушение приведенных правовых норм установлено, что сообщение жилой части с общественной частью здания, в которой расположены нежилые помещения «Stretching Point», осуществляется не только через вестибюль входной группы жилой части объекта защиты. Фактически сообщение с нежилыми помещениями «Stretching Point» осуществляется через вестибюль, лестничную клетку и лифты жилой части здания.
На основании пункта 2 части 1 статьи 90 Федерального закона № 123-ФЗ для зданий и сооружений должно быть обеспечено устройство средств подъема личного состава подразделений пожарной охраны и пожарной техники на этажи и на кровлю зданий и сооружений.
Согласно пункту 7.15 СП 4.13130.20137 в каждом пожарном отсеке зданий класса функциональной пожарной опасности Ф1.3 высотой более 50 м, зданий и сооружений иных классов функциональной пожарной опасности высотой более 28 м, подземных автостоянок, имеющих более двух этажей, должны предусматриваться лифты для транспортировки подразделений пожарной охраны.
Также установлено, что этаж многоквартирного жилого дома, в котором расположены нежилые помещения «Stretching Point», не оснащен лифтами для пожарных подразделений.
На основании частей 1, 2, 4 статьи 53 Федерального закона № 123-ФЗ каждое здание или сооружение должно иметь объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре.
Для обеспечения безопасной эвакуации людей должны быть: 1) установлены необходимое количество, размеры и соответствующее конструктивное исполнение эвакуационных путей и эвакуационных выходов; 2) обеспечено беспрепятственное движение людей по эвакуационным путям и через эвакуационные выходы; З) организованы оповещение и управление движением людей по эвакуационным путям (в том числе с использованием световых указателей, звукового и речевого оповещения).
На основании частей 1, 3 статьи 89 Федерального закона № 123-ФЗ эвакуационные пути в зданиях и сооружениях и выходы из зданий и сооружений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей. Расчет эвакуационных путей и выходов производится без учета применяемых в них средств пожаротушения.
Выходы являются эвакуационными, если они ведут: из помещений любого этажа, кроме первого, подвального и цокольного: а) непосредственно на лестничную клетку при условиях, установленных нормативными документами по пожарной безопасности; б) непосредственно наружу или на лестницу 3-го типа; в) в коридор, ведущий непосредственно либо через холл (рекреационную площадку) на лестничную клетку или на лестницу 3-го типа; г) в холл (на рекреационную площадку), фойе, имеющие выход непосредственно на лестничную клетку или на лестницу 3-го типа; д) на эксплуатируемую кровлю или специально оборудованный участок кровли, который ведет на лестничную клетку или на лестницу 3-го типа, в том числе через коридор.
На основании пункта 4.2.6 СП 1.13130.2020 части здания различной функциональной пожарной опасности, разделенные противопожарными преградами, должны быть обеспечены самостоятельными эвакуационными выходами, за исключением специально оговоренных случаев.
Части здания различной функциональной пожарной опасности, выделенные противопожарными преградами в пожарные отсеки, в составе многофункционального здания должны быть обеспечены обособленными эвакуационными выходами с этажа.
Согласно пункту ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020 помещения общественного назначения должны иметь эвакуационные пути и выходы, изолированные от жилой части здания.
В нарушение приведенных норм и правил нежилые помещения «Stretching Point» не обеспечены самостоятельными эвакуационными выходами. Фактически эвакуационные выходы помещений общественного назначения ведут на общую лестничную клетку, сообщающуюся с нижележащими этажами жилого назначения.
Кроме того, нежилые помещения «Stretching Point» не обеспечены эвакуационными выходами. Фактически на объекте защиты эвакуация из помещений осуществляется более чем через одно помещение, не имеющее выходов, предусмотренных пунктом 3 части 3 статьи 89 Федерального закона № ФЗ-12З.
На основании пункта 4.2.7 СП 1.13130.2020 не менее двух эвакуационных выходов должны иметь: помещения, предназначенные для одновременного пребывания 50 и более человек; помещения, рассчитанные на единовременное пребывание в нем менее 50 человек, с расстоянием вдоль прохода от наиболее удаленного места (рабочего места) до эвакуационного выхода более 25 м.; помещение, если суммарное количество людей, находящихся в нем и примыкающих помещениях (с эвакуационным выходом только через это помещение), составляет 50 и более человек.
В ходе рассмотрения дела установлено, что этаж здания, на котором расположены нежилые помещения «Stretching Point» класса функциональной пожарной опасности Ф3.6 не обеспечен вторым рассредоточенным эвакуационным выходом (пункты 4.29, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020).
Также установлено и сторонами не оспаривается, что на объекте не хранится техническая документация (проектная, исполнительная документация) на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.
Эксплуатация здания, систем противопожарной защиты, средств обеспечения пожарной безопасности осуществляются без проектной документации, разработанной и утверждённой в установленном порядке. На объекте защиты проведены изменения, связанные с устройством систем противопожарной защиты (АПС, СОУЭ, инженерные и технические системы) без разработки и реализации мер пожарной безопасности, в том числе подготовки проектной документации, разработанной и утвержденной в установленном порядке.
На объекте защиты допущена эксплуатация после изменения класса функциональной пожарной опасности здания помещений технического этажа не отвечающих нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности (Ф3.6).
Доводы ответчика о том, что поданный иск направлен на прекращение им деятельности по сдаче нежилых помещений в аренду, судом отклоняется, поскольку таких исковых требований (о прекращении деятельности) процессуальным истцом не заявлялось, исковые требования направлены на устранение выявленных нарушений пожарной безопасности.
Доводы ФИО2 о том, что требования по монтажу лифтов для транспортировки пожарных подразделений не распространяются на многоквартирный дом по <адрес> судом отклоняются, поскольку основаны на неверном толковании норм права.
Так, согласно пункту 5.1.1. СП 4.13130.2013 на объектах защиты жилого и общественного назначения могут размещаться части зданий, группы помещений или отдельные помещения различного функционального назначения с учетом требований настоящего свода правил к объектам защиты соответствующего класса функциональной пожарной опасности.
В силу пункта 7.15 СП 4.13130.2013 в каждом пожарном отсеке зданий класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 высотой более 10 м, зданий класса функциональной пожарной опасности Ф1.3 высотой более 50 м, зданий и сооружений иных классов функциональной пожарной опасности высотой более 28 м, подземных автостоянок, имеющих более двух этажей, должны предусматриваться лифты для транспортировки подразделений пожарной охраны.
Их материалов дела видно и сторонами не оспаривается, что в многоквартирном жилом доме по <адрес> (класс пожарной опасности Ф1.3) на 12 этаже в нежилых помещениях организовано спортивно-тренировочное учреждение (класс функциональной пожарной опасности Ф3.6). Таким образом, поскольку помещения с классом функциональной пожарной опасности Ф3.6 расположены на высоте более 28 метров, к ним применяются соответствующие требования об обязательном наличии лифтов для транспортировки подразделений пожарной охраны.
Доводы ответчика о том, что в данном случае должны применяться ранее действовавшие требования пожарной безопасности, а также доводы о необходимости проведения реконструкции здания для разграничение жилой и общественной части здания; обеспечения нежилых помещений обособленными эвакуационными выходами с этажа; обеспечения наличия второго рассредоточенного эвакуационного выхода из нежилых помещений не могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку выявленные нарушения в рассмотренном случае касаются безопасности людей, в связи с чем вопрос о возможности эксплуатации объектов с нарушениями требований пожарной безопасности может привести к недопустимому риску для безопасности жизни или здоровья людей при возможном возникновении пожара, а также создают угрозу причинения вреда имуществу третьих лиц.
При таких обстоятельствах суд находит исковые требования в части возложения на ответчика обязанности разграничить жилую и общественную части здания, организовать самостоятельные эвакуационные пути и выходы из общественных помещений, обособленные от жилой части здания; обеспечения наличия лифтов для транспортировки пожарных подразделений; разработки и реализации мер пожарной безопасности; обеспечении эксплуатации нежилых помещений в соответствии с изменённым классом функциональной пожарной опасности обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Принимая во внимание характер спора, позицию стороны истца и стороны ответчика, суд полагает предложенный истцом срок для исполнения решения – 1 год со дня вступления решения суда в законную силу, разумным и достаточным для исполнения возложенной на ответчика обязанности.
Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (часть 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 336.36 Налогового кодекса Российской Федерации при обращении в суд общей юрисдикции от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.
Оснований для освобождения ответчика от подлежащей уплате по делу государственной пошлины суд не усматривает.
Поскольку исковые требования, предъявленные к ФИО2, удовлетворены, с ответчика в доход местного бюджета в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление прокурора <адрес>, действующего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о возложении обязанности устранить нарушения пожарной безопасности удовлетворить частично.
Возложить на ФИО2 в течение 1 года с даты вступления решения суда в законную силу устранить нарушения пожарной безопасности в принадлежащих ему нежилых помещениях, расположенных в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, помещения № (студия <данные изъяты> а именно:
1.1. Разграничить жилую и общественную части здания по адресу: <адрес>, где расположены нежилые помещения (№), (организовать самостоятельные эвакуационные пути и выходы из общественных помещений, обособленные от жилой части здания);
1.2. Обеспечить наличие лифтов для транспортировки пожарных подразделений к этажу многоквартирного жилого дома, в котором расположены нежилые помещения по адресу: <адрес> (помещения №).
1.3. Обеспечить нежилые помещения по адресу: <адрес> (помещения №) в составе многофункционального здания обособленными эвакуационными выходами с этажа.
1.4. Обеспечить нежилые помещения по адресу: <адрес> (помещения №) эвакуационными выходами в соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент требованиях пожарной безопасности».
Обеспечить наличие второго рассредоточенного эвакуационного выхода из нежилых помещений по адресу: <адрес> (помещения №).
1.6. Разработать и реализовать меры пожарной безопасности для нежилых помещений по адресу: <адрес> (помещения №), в том числе подготовить проектную документацию, разработанную и утвержденную в установленном порядке (автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, инженерные и технические системы).
1.7 Обеспечить эксплуатацию нежилых помещений по адресу: <адрес> (помещения №) в соответствии с изменённым классом функциональной пожарной опасности (Ф3.6).
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с ФИО2 в соответствующий бюджет государственную пошлину в сумме 3 000 руб.
Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Томский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий /подпись/ Шмаленюк Я.С.
Копия верна
Подлинник подшит в деле №
Судья Шмаленюк Я.С.
Секретарь ФИО8