ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении с. Белый Яр, РХ 13 января 2026 года
Алтайский районный суд Республики Хакасия в составе судьи Шатковой Е.А., при секретаре Тащян Т.С., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «СибирьСервис», <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
ООО «СибирьСервис» привлекло иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.
16 октября 2025 года в 13 часов 30 минут по адресу: <адрес>, ООО «СибирьСервис» привлекло к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО2, которому выдан патент на осуществление трудовой деятельности на территории Красноярского края.
В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Моргалюк Л.В. просил привлечь ООО «СибирьСервис» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Представитель ООО «СибирьСервис», уведомленный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в суд не явился.
В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося законного представителя юридического лица.
Суд, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ).
В соответствии с п. 4.2 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).
Согласно п. 1 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Пунктом 16 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ предусмотрено, что иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент, за исключением случая, предусмотренного статьей 13.3-1 настоящего Федерального закона. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент, за исключением случая, предусмотренного указанной статьей.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Пунктом 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Как следует из протокола об административном правонарушении № от 26 ноября 2025 года, 16 октября 2025 года в 13 часов 30 минут по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, осуществляющий трудовую деятельность в качестве штукатура, непосредственным работодателем которого является ООО «СибирьСервис». При проведении мониторинга автоматизированной базы данных ЕИР РМУ установлено, что ФИО2 выдан патент № от 30.06.2025 на осуществление трудовой деятельности на территории Красноярского края (л.д. 2-5).
При составлении указанного протокола законному представителю ООО «СибирьСервис» ФИО4 разъяснены права лица, привлекаемого к административной ответственности. Из объяснений ФИО4 следует, что он с нарушением согласен, вину признает.
Вина ООО «СибирьСервис» в совершении вменяемого административного правонарушения, помимо протокола об административном правонарушении подтверждается имеющимися в материалах дела документами.
На основании Распоряжения МВД по Республике Хакасия № от 18 ноября 2025 года проведена внеплановая документарная проверка юридического лица ООО «СибирьСервис» (л.д. 6-8), в ходе которой установлено, что Общество выполняло строительно-отделочные работы по адресу: <адрес> <адрес>, на основании договора подряда на выполнение строительно-отделочных работ (л.д. 24-26).
ФИО2 является гражданином Республики Узбекистан, ему выдан иностранный паспорт и патент № от 30.06.2025 на осуществление трудовой деятельности, в котором указана территория действия патента – Красноярский край, профессия (специальность, должность, вид трудовой деятельности) – подсобный рабочий (л.д. 12, 13, 14 (с обратной стороны).
Постановлением по делу об административном правонарушении № от 16 октября 2025 года, вынесенным УВМ МВД по Республике Хакасия, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей (л.д. 11).
Оценивая все доказательства в совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что вина ООО «СибирьСервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, доказана приведенными выше доказательствами.
Суд квалифицирует действия ООО «СибирьСервис» по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ – привлечение иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.
В силу ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «СибирьСервис», суд признает признание вины в совершении административного правонарушения.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В свою очередь, согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, отсутствие доказательств наступления негативных последствий в виде причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественного ущерба, а также отсутствие данных о том, что ООО «СибирьСервис» является лицом, ранее привлеченным к административной ответственности (в материалах дела таковых не имеется), суд приходит к выводу о возможности замены в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, назначенного ООО «СибирьСервис» административного наказания в виде административного штрафа за совершение указанного выше административного правонарушения на предупреждение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-30.1 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
признать Общество с ограниченной ответственностью «СибирьСервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасии через Алтайский районный суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.
Судья Е.А. Шаткова