ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Облучье 25 сентября 2026 года
Судья Облученского районного суда Еврейской автономной области
Семенко О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении ИП Сейранян Севака Санисаровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Грузинской ССР, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №, ранее привлекавшегося к административной ответственности: - ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ (штраф 125 000 рублей), - ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ (штраф 125 000 рублей), установил:
ИП Сейранян С.С. ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 35 минут по адресу: <адрес> привлёк гражданина Республики Узбекистан ФИО угли, имеющего патент по профессии «подсобный рабочий», к трудовой деятельности по профессии, не указанной в патенте – в качестве маляра для осуществления окраски ограждения моста.
В судебное заседание ИП Сейранян С.С. не явился. Извещался о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении своевременно и надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки не представлено, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.
Руководствуясь положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья считает необходимым рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Согласно п. 1 примечания к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
В соответствии с п. 4.2 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).
В соответствии с § 271 и 272 Общих положений единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР, утв. Постановлением Государственного Комитета СССР по труду и социальным вопросам от 31.01.1985 № 31/3-30 характеристика работ подсобного рабочего 1 и 2 разрядов включает в себя выполнение подсобных и вспомогательных работ на производственных участках и строительных площадках, складах, базах, кладовых и т.п. Погрузка, разгрузка, перемещение вручную или на тележках (вагонетках) и штабелирование грузов, не требующих осторожности (рулонных материалов, паркета в пачках, ящиков, бочек, картона, бумаги, фанеры, пиломатериалов и т.п.), а также сыпучих непылевидных материалов (песка, щебня, гравия, шлака, угля, мусора, древесных опилок, металлических стружек и других отходов производства). Очистка территории, дорог, подъездных путей. Уборка цехов, строительных площадок и санитарно-бытовых помещений. Мытьё полов, окон, тары, посуды, деталей и изделий; погрузка, выгрузка, перемещение вручную и на тележках (вагонетках) и укладка грузов, требующих осторожности (стекла, бутылок, бутылок с жидкостью, огнеопасных и ядовитых веществ и т.п.), и пылевидных материалов (рассыпного цемента, молотой извести, гипса и т.п.). Перевозка всех грузов на тачках, а также на подводах и санях при конной тяге. Подкатка колёсных пар к станкам для обточки и тележек подвижного состава к локомотивам и вагонам.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОМВД России по Облученскому району в ходе проведения профилактических мероприятий по соблюдению требований миграционного законодательства Российской Федерации на территории, расположенной вблизи дома № по <адрес> выявлен факт осуществления ФИО, имеющим патент по профессии «подсобный рабочий», трудовой деятельности по профессии, не указанной в патенте, в качестве маляра, окрашивал ограждение моста.
По выявленному факту на основании распоряжения начальника ОМВД России по Облученскому району от ДД.ММ.ГГГГ назначена внеплановая документарная проверка, по результатам которой составлен акт ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 35 минут на объекте по строительству моста, расположенного вблизи дома № по ул. <адрес> выявлен факт допуска ИП Сейранян С.С. гражданина Республики Узбекистан ФИО, имеющего патент по профессии «подсобный рабочий», к трудовой деятельности по профессии, не указанной в патенте, в качестве маляра – окрашивал ограждение моста.
ДД.ММ.ГГГГ врио заместителя начальника ОМВД России по Облученскому району – начальником отделения (отделения по вопросам миграции) ФИО в отношении ИП Сейранян С.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ по факту незаконного привлечения ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 50 минут по адресу: <адрес> гражданина Республики Узбекистан ФИО, имеющего патент по профессии «подсобный рабочий», к трудовой деятельности, не указанной в патенте, в качестве маляра – для осуществления окраски ограждения моста.
Законность нахождения гражданина Республики Узбекистан ФИО на территории Российской Федерации подтверждается тем, что имеет паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, патент 79 № выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по ЕАО с указанием профессии «подсобный рабочий», миграционную карту № выдана ДД.ММ.ГГГГ, состоял на миграционном учёте по адресу: ЕАО, <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ, принимающая сторона Сейранян С.С. ДД.ММ.ГГГГ заключён трудовой договор, согласно которому ФИО принимается на работу в ИП Сейранян С.С. по должности «подсобный рабочий» на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ИП Сейранян С.С. ИНН №, ОГРНИП №, адрес: <адрес>.
Из объяснения Сейранян С.С. следует, что является индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ. Всего на момент ремонтных работ моста по адресу: ЕАО, <адрес> находилось десять иностранных граждан (Узбекистан). На объекте строительства бригадиром является гражданин Узбекистана ФИО, который осуществлял контроль за исполнением строительных работ. Иностранным гражданам разъяснены требования о том, что каждый работник должен осуществлять только ту работу, которая указана у них в патенте. Лицо, давшее поручение ФИО о выполнении работ, не предусмотренных профессией, указанной в патенте (ФИО), не знал том, что им разрешено выполнять обязанности, не указанные в патенте. Работу ФИО выполнял по поручению неуполномоченного лица.
Факт выполнения ФИО по заданию работодателя ИП Сейранян С.С. ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 35 минут трудовой деятельности по профессии, не указанной в патенте, помимо вышеуказанных доказательств также подтверждается протоколом об административном правонарушении, составленным в отношении ФИО, его объяснением и постановлением №М от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.
Таким образом, судья находит установленным вышеприведёнными доказательствами факт осуществления трудовой деятельности гражданином Республики Узбекистана ФИО по заданию работодателя ИП Сейранян С.С. по профессии, не указанной в патенте, а соответственно и события инкриминируемого правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина к трудовой деятельности по профессии, не указанной в патенте.
В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства судья признаёт оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.
В качестве отягчающего административную ответственность обстоятельства судья признаёт повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ, поскольку ДД.ММ.ГГГГ ИП Сейранян С.С. дважды был привлечён к административной ответственности в виде штрафа по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Оснований для признания совершённого правонарушения малозначительным судья не усматривает, срок давности привлечения к административной ответственности не истёк.
При назначении наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, характер деятельности индивидуального предпринимателя, его имущественное положение, наличие смягчающего и отягчающего административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о назначении административного наказания в виде штрафа.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включённым по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций – получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесённым к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включённым по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II КоАП РФ, за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч. 6-8 ст. 14.3.1, ч. 4-6 ст. 14.6, ч. 4 ст. 14.43, ст. 15.12.2 КоАП РФ, или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Согласно ч. 2 указанной статьи в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включённым по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций – получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесённым к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включённым по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.
Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ИП Сейранян С.С. ИНН №, ОГРНИП № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был включён в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и относился к категории «микропредприятие».
Принимая во внимание приведённые положения ст. 4.1.2 КоАП РФ, тот факт, что в период совершения административного правонарушения ИП Сейранян С.С. был включён в реестр субъектов малого (среднего) предпринимательства, а равно иные обстоятельства, учитываемые при назначении наказания, судья считает возможным назначить ИП Сейранян С.С. административный штраф в размере половины минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ для юридических лиц.
Кроме того, судья считает возможным изменить время совершения административного правонарушения с 10 часов 50 минут ДД.ММ.ГГГГ на 10 часов 35 минут ДД.ММ.ГГГГ, поскольку это следует как из акта проверки, так и из протокола об административном правонарушении в отношении ФИО Время 10 часов 50 минут никакими доказательствами не подтверждено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, постановил:
Признать ИП Сейранян Севака Санисаровича (ИНН №, ОГРНИП №, адрес: <адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит уплате по реквизитам: УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>), ИНН №, КПП №, БИК №, ЕКС 40№, Казначейский счёт 03№, ОКТМО №, КБК 18№, л/с №, Банк получателя Дальневосточное ГУ БАНКА РОССИИ// УФК по <адрес>, УИН 1№.
Постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Облученский районный суд ЕАО в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья О.В. Семенко