РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 августа 2026 года г. Канск
Канский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Дмитриенко Н.С., при секретаре Шаповаловой Е.В., с участием процессуального истца - помощника Канского межрайонного прокурора Синициной А.А., материального истца Эккерт Э.Л., её представителя - Перякиной Э.Л., действующей на основании доверенности от 01.04.2025 года, материального истца - Степаненко С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Канского межрайонного прокурора, действующего в интересах Эккерт Э. Л., Степаненко С. П. к администрации Канского муниципального округа Красноярского края о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма, установил:
Канский межрайонный прокурор обратился в интересах Эккерт Э.Л., Степаненко С.П. к администрации Канского муниципального округа Красноярского края о предоставлении во внеочередном порядке ей и членам ее семьи жилого помещения по договору социального найма, мотивировав требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ на основании договора социального найма администрацией г. Канска было предоставлено ФИО7 и членам ее семьи из двух человек жилое помещение площадью 38,7 кв.м. по адресу: <адрес>. Постановлением администрации г. Канска от 15.08.2019 года жилой дом, в котором находится указанная квартира признан аварийным и подлежащим сносу. Срок отселения граждан из жилого дома установлен до 2024 года, однако дом до настоящего времени не расселен и не снесен.
Определением суда от 29.06.2026 года, при принятии искового заявления к производству, в порядке ст. 43 ГПК РФ, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно спора, привлечены КУМИ администрации Канского муниципального округа Красноярского края, УС ЖКХ администрации Канского муниципального округа Красноярского края.
В судебном заседании, помощник Канского межрайонного прокурора Синицина А.А. поддержала заявленные исковые требования, по изложенным в исковом заявлении обстоятельствам.
Материальный истец Эккерт Э.Л., в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что они с супругом зарегистрированы по адресу: <адрес>, проживали там до момента, когда стало проживать невозможно, дом признан аварийным, всё разваливается, санузел на улице, супруг болеет онкологией, ему тяжело проживать в таких условиях, оба являются пенсионерами, не смотря на то, что между ними брак расторгнут, они фактически проживают совместно, ведут общее хозяйство, он является членом её семьи, включен в договор социального найма. В настоящее время они проживают в квартире знакомых, оплачивают за неё коммунальные услуги, переехали, так как невозможно проживать в аварийном доме. Маневренное жилье им предлагала администрация, но это комната в общежитии, где они не могут проживать, в связи с болезнью супруга.
Материальный истец Степаненко С.П., в судебном заседании, исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что фактически проживают с супругой Эккерт Э.Л., являются одной семьей, несмотря на расторжение брака, после которого они только в течении года прожили отдельно друг от друга. В настоящее время проживают фактически в квартире у знакомых, так как в своем жилье проживать невозможно, ему из-за болезни тяжело носить воду, дрова, так как отопление в квартире печное.
Представитель истца Эккерт Э.Л. - ФИО9 (по доверенности), в судебном заседании поддержала исковые требования, пояснила, что после признания жилого помещения аварийным, в 2020 году ФИО10 выехала из аварийного жилья и снимает совместно со Степаненко С.П. жилое помещение, в котором фактически проживают по настоящее время.
Представитель ответчика администрация Канского муниципального округа Красноярского края - Шевцова Ю.Г. (по доверенности), извещенная о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, представила возражения относительно исковых требований, в котором просила отказать в удовлетворении требований, поскольку в региональную адресную «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2025-2028 годы дом не включен. Квартира №7 является муниципальной собственностью. Для признания внеочередного права на предоставления жилого помещения по договору социального найма необходимо подтвердить нуждаемость в жилом помещении, признание граждан малоимущими. Внеочередное право истцов на предоставление жилого помещения, в настоящее время не установлено. За предоставлением маневренного жилья истцы в администрацию не обращались.
Представители третьих лиц: КУМИ администрации Канского муниципального округа Красноярского края, УС ЖКХ администрации Канского муниципального округа Красноярского края в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, с учетом заявленных ходатайств и требований ст. 167 ГПК РФ, и, заслушав помощника Канского межрайонного прокурора, исследовав письменные материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Конституция РФ, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст. 7, ч. 1), одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии со ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые, хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В силу ст. 11 ЖК РФ, защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.
Согласно ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Как указано в ст. 49 ЖК РФ, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном этим кодексом порядке.
Статьей 57 ЖК РФ, регламентируется предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).
В соответствии с п. 3 ст. 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (ст. 86 ЖК РФ).
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Как установлено в судебном заседании:
ДД.ММ.ГГГГ ФИО18 (ФИО19) Э.Л. выдан ордер № на жилое помещение - квартиру, по адресу: <адрес>, членами семьи указаны ФИО12 (муж), ФИО13 (сын).
На основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> предоставлено ФИО14 и членам ее семьи из двух человек, жилое помещение общей площадью 38,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.
Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются: Степаненко С.П. (муж), ФИО13 (сын) (п.3 Договора).
Согласно дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в указанный договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ: «3. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: 1) ФИО3».
ФИО13 (сын) умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти.
Брак между истцом ФИО7 и истцом Степаненко С.П. прекращен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о расторжении брака.
Истцы зарегистрированы по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, что подтверждается отметкой в паспорте.
Постановлением администрации г. Канска от 15.08.2019 года № 789 с учетом заключения ООО «Меридиан-Проект» № 43-06-19 от 10.07.2019 года по результатам обследования состояния строительных конструкций восьмиквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Фактический износ конструктивных элементов жилого дома составляет 81,5%. Жилой дом создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью людей.
Собственникам многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, вывести жилой дом из эксплуатации в срок до 2024 года, произвести отселение с последующим сносом жилого дома.
Согласно выпискам из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, в реестре отсутствуют сведения о правах ФИО18 (ФИО19) Э.Л., Степаненко С.П. на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимости.
Канским межрайонным прокурором в адрес Главы г. Канска Витман О.В. было внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений требований жилищного законодательству по обращению Эккерт Э.Л.
На указанное представление дан ответ ДД.ММ.ГГГГ о том, что многоквартирный дом по адресу: <адрес>, включен в перечень многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу до ДД.ММ.ГГГГ и будет включен в программу после 2028 года.
В силу ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., Верховный Суд Российской Федерации отметил, что в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ).
По смыслу приведенных выше норм жилищного законодательства, предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, дома - подлежащим сносу носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Вопреки доводам представителя ответчика администрации Канского муниципального округа Красноярского края, предоставление истцам жилого помещения в связи с расселением из аварийного жилья не требует признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях, принимая во внимания, что истцы пользуются жилым помещением по договору социального найма и проживают в жилом помещении представляющим угрозу его жизни и здоровью.
Доводы ответчика об отсутствие у истцов нуждаемости в жилом помещении, суд находит несостоятельными ввиду следующего.
Согласно п. 2,3 ч. 1 и ч. 2 ст. 51 ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
В деле отсутствуют доказательства, что у истцов имеется иное жилое помещение на праве собственности.
Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО16 пояснила, что она знает Эккерт Э.Л. и Степаненко С.П., являются соседями, проживают в одном доме по <адрес>, в одном подъезде, она всегда видит, что они ходят вместе в магазин, гуляют на улице, если проходят общедомовые собрания, то они участвуют вдвоем, также участвуют в сборе денежных средств на нужды дома, видно то, что они проживают одной семьёй.
Оценивая изложенные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что ФИО10 и член ее семьи Степаненко С.П. сохранили нуждаемость в жилом помещении в соответствии с п. 2,3 ч. 1 и ч. 2 ст. 51, поскольку не имеют другого жилого помещения, кроме аварийного.
Материальные истцы Эккерт Э.Л., Степаненко С.П. являются пенсионерами, что подтверждается соответствующими документами, кроме того, Степаненко С.П. выставлен диагноз «Злокачественное новообразование нижней части глотки, выходящее за пределы одной и боле вышеуказанных локализаций», состоит на учете в онкологическом центре, что подтверждается справкой врача-онколога КГБУЗ КККОД им. ФИО17.
Таким образом, из представленных в материалы дела доказательств, следует, что истцы нуждаются в жилом помещении и имеют право на предоставление жилого помещения на условиях социального найма, самостоятельно приобрести жилое помещения не могут.
При таких обстоятельствах, требования о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения на условиях социального найма суд находит правомерным.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В силу положений ч. 2 указанной статьи, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Учитывая характер необходимых работ, требующихся для реализации возложенной судом на ответчика обязанности, с учетом требований истца, а также соблюдения баланса интересов сторон, суд, считает возможным установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, в течении шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, решил:
Исковые требования Канского межрайонного прокурора, действующего в интересах Эккерт Э. Л., Степаненко С. П. - удовлетворить.
Обязать администрацию Канского муниципального округа Красноярского края предоставить во внеочередном порядке Эккерт Э. Л.(ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>) - по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому не менее 38,7 кв.м., расположенное в границах <адрес>, отвечающее установленным санитарно-техническим нормам и правилам, включив в договор социального найма жилого помещения Степаненко С. П.(ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>), в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Канский городской суд Красноярского края.
Председательствующий Н.С. Дмитриенко
Мотивированное решение изготовлено: 12 августа 2026 года.