РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 сентября 2026 года г. Канск
Канский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Дмитриенко Н.С., при секретаре Шаповаловой Е.В., с участием истца Ходырева А.Н., его представителя Овчинникова Д.Н., действующего на основании доверенности от 29.01.2026 года, ответчиков Харитонова А.А., Тарадайко Р.О., представителя ответчика администрации Канского муниципального округа Красноярского края - ФИО9, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к администрации Канского муниципального округа Красноярского края, ФИО5, ФИО1 о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, заключении договора социального найма жилого помещения, установил:
Истец ФИО4 обратился в суд с иском к администрации Канского муниципального округа Красноярского края, ФИО5, ФИО1 о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, площадью 44,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, заключении договора социального найма жилого помещения, мотивировав свои требования тем, что примерно с 2000 года проживает в квартире по адресу: <адрес> находящейся в муниципальной собственности, при этом зарегистрирован по адресу: <адрес>, в которой в настоящее время проживает его брат ФИО5 На основании договора социального найма от 26.06.2013 в квартире 1 по данному адресу проживала ФИО2, которая приходилась матерью истца - ФИО4 По договору социального найма совместно с нанимателем был указан и истец, как сын и совместно проживающий, они фактически проживали совместно с даты вселения до смерти матери (ДД.ММ.ГГГГ). После смерти ФИО2 истец продолжает проживать в указанной квартире, поддерживает в надлежащем состоянии жилое помещение, произвел текущий ремонт, вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В марте 2025 истец обратился в администрацию г. Канска с заявлением о заключении с ним договора социального найма на указанную квартиру. В заключении договора социального найма было отказано, в связи с отсутствием документов, подтверждающих законность вселения и рекомендовано обратиться в суд. Считает, что вселен в спорную квартиру вместе с матерью на законных основаниях, владеет и пользуется жилым помещением, никаких претензий со стороны администрации предъявлено не было, требований о выселении также не было предъявлено. В связи с отсутствием документов, являющихся основанием на вселение в спорную квартиру, во внесудебном порядке вопрос решить не представляется возможным.
Определением суда от 07.07.2026 года, при принятии искового заявления к производству, в порядке ст. 43 ГПК РФ, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены КУМИ Канского муниципального округа Красноярского края.
Определением суда от 27.07.2026 года, в соответствии с ч. 2 ст. 224 ГПК РФ, в протокольной форме, в порядке ст. 40 ГПК РФ, к участию в деле в качестве ответчиков привлечены ФИО5, ФИО1, в порядке ст. 43 ГПК РФ, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Управление строительства и ЖКХ администрации Канского муниципального округа Красноярского края.
В судебном заседании истец ФИО4 и его представитель ФИО15 (по доверенности) поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Истец пояснил, что зарегистрирован по адресу: <адрес>, так как изначально они вместе с матерью и братьями проживали по данному адресу, впоследствии мать ФИО2 приобрела <адрес> они стали проживать в данной квартире, он отсутствовал небольшой период времени, вернулся в 2000 году, и стал проживать с матерью в <адрес>, и по настоящее время проживает в этой квартире, оплачивает коммунальные услуги, произвел ремонт крыши, вставил окна, потолок отремонтировал. Данное жилое помещение является его единственным жильем. Указал на то, что в случае удовлетворения его исковых требований, он снимется с регистрационного учета по адресу: <адрес>, так как не претендует на данное помещение.
Ответчик ФИО5, не возражал против удовлетворения исковых требований истца, пояснил, что является его родным братом по матери. С 1995 года по 2004 год находился в местах лишения свободы, после освобождения мать уже проживала в <адрес>, а <адрес> была у них в пользовании с 1989 года, никаких притязаний на квартиру, не имеет, так как истец действительно там проживает постоянно, ранее они проживали вместе с матерью, он оплачивает коммунальные услуги, поддерживает квартиру в хорошем состоянии, чтобы были удовлетворительные условия для проживания.
Ответчик ФИО1, не возражал против удовлетворения исковых требований истца, пояснил, что является его родным братом по матери,. Когда он был несовершеннолетним, мать от работы получила квартиру, по адресу: <адрес>, они проживали там все вместе, в том числе и истец, в <адрес> по данному адресу проживал мужчина, и потом мать приобрела у него <адрес>, и примерно в 2000 году они перешли жить в данную квартиру, а <адрес> осталась пустой, там никто не проживал. Истец всегда жил с матерью в <адрес>, после смерти матери остался там проживать и живет до настоящего времени, он поддерживает условия для проживания в квартире, делает ремонт, оплачивает коммунальные услуги, задолженности не имеет.
Представитель ответчика администрации Канского муниципального округа Красноярского края - ФИО9 (по доверенности), в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, полагая данные требования необоснованными, поскольку договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в муниципальной собственности, был заключен с ФИО2, истец зарегистрирован по иному адресу. Согласно договора совместно с нанимателем жилого помещения члены семьи вселены не были. Согласно действующему законодательству договор социального найма может быть перезаключен с членами семьи нанимателя жилого помещения, его близкими родственниками, совместно с ним проживающими. Убедительных доказательств наличия волеизъявления ФИО2 на постоянное, совместное проживание истца с ней в квартире и вселение его в спорную квартиру в качестве члена семьи, признании за ним права пользования спорной квартирой не представлено, после его вселения договор социального найма между сторонами не перезаключался.
Представители третьих лиц КУМИ администрации Канского муниципального округа Красноярского края, УС и ЖКХ администрации Канского муниципального округа Красноярского края, в судебное заседание не явились, уведомлены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Суд с учетом мнения явившихся участников процесса, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ и, заслушав стороны, показания свидетелей, изучив материалы настоящего гражданского дела, руководствуясь ст. 56 ГПК РФ об обязанности доказывания обстоятельств по заявленным требованиям, об отсутствии ходатайств о содействии в реализации прав в соответствии со ст. 12 ГПК РФ, а также требованиями ст. 196 ГПК РФ об определении судом закона, подлежащего применению к спорному правоотношению, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (п.1). Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (п.2).
В соответствии со ст.1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В силу ст.11 ЖК РФ, защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.
Согласно ч.1 и ч.2 ст.30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствие с его назначением.
Статья 49 ЖК РФ предусматривает, что основанием для занятия жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде является договор социального найма.
В силу положений ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
На основании ч. 1 ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
На основании ч.ч. 1, 2 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство (ч.1). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч.2).
Ст. 63 ЖК РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Положениями ст. 70 ЖК РФ установлено, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Согласно п.2 ст.82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, спорное жилое помещение представляет собой квартиру, общей площадью 44,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.
Согласно выписке из ЕГРН, собственником указанной квартиры является муниципальное образование - администрация Канского муниципального округа Красноярского края.
26.06.2013 года между администрацией г. Канска в лице директора МБУ «Центр приватизации жилья» ФИО10 (наймодатель) и ФИО2 (наниматель) был заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которого наймодатель предал нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности по адресу: <адрес> (п. 1).
Из п. 3 Договора социального найма жилого помещения № следует, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи нанимателя: ФИО3 и ФИО4 (истец).
Согласно паспорту на имя ФИО4, он с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>.
26.08.2015 года между администрацией г. Канска в лице директора МБУ «Центр приватизации жилья» ФИО11 (наймодатель) и ФИО2 (наниматель) был заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которого наймодатель предал нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности по адресу: <адрес> (п. 1).
Из ответа администрации г. Канска от 08.09.2015 года за № 583 следует, что жилое помещение по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью и передано ФИО2 в пользование по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ. На момент заключения договора социального найма, ФИО2 были представлены документы, подтверждающие совместное проживание с ней в жилом помещении ФИО4 и ФИО3, в связи с чем вышеуказанные лица были включены в договор социального найма.
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти III-БА № от ДД.ММ.ГГГГ, запись акта о смерти №.
Согласно сведениям адресного бюро, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.
ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти IV-БА № от ДД.ММ.ГГГГ, запись акта о смерти №.
Решением Канского городского суда Красноярского края от 19.11.2015 года, ФИО3 признан утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.
20.03.2025 года истец обратился в администрацию г. Канска с заявлением о заключении с ним договора социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, на что ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> ФИО4 было отказано в заключении договора социального найма, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие законность вселения.
Согласно сведениям из Канского территориального отдела агентства ЗАГС Красноярского края, свидетельству о рождении V-БА №, истец ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном ФИО2, актовая запись №В.
Из пояснений истца и его представителя следует, что истец всегда проживал со своей матерью, с момента их вселения в <адрес>, впоследствии в спорную квартиру, истец постоянно оказывал помощь матери, производил оплату коммунальных услуг, производил текущий ремонт, приобретал продукты питания и лекарства, т.е. проживая совместно, они вели общее совместное хозяйство. В настоящее время продолжает проживать в спорной квартире, несет бремя содержания.
Кроме того, факт оплаты жилищно-коммунальных услуг подтверждается представленными в материалы дела копиями платежных документов за период 2024-2026 гг.
Как следует из показания свидетеля ФИО12, истец ФИО4 является его двоюродным братом, его тетя - ФИО2 вместе со своими детьми проживала в <адрес>, а когда он пришел из армии в 2000 году, они уже все вместе проживали в <адрес> по этому же адресу, истец и до настоящего времени там проживает, ему известно, что он делал ремонт крыши, вставил окна в <адрес>.
Свидетель ФИО13 пояснила, что проживает по соседству с ФИО4, который постоянно проживает по адресу: <адрес>.
Свидетель ФИО14 в суде пояснила, что истец ФИО4 приходится ей племянником. ФИО2 - её родная сестра. Ей известно, что сестре по месту её работы было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, она проживала там со своими детьми, потом приобрела <адрес> по этому же адресу, и переехала с детьми в данную квартиру, а <адрес> осталась пустой, когда дети разъехались, с ней остался проживать истец ФИО4, который остался там проживать и после смерти сестры, и проживает до настоящего времени, никуда не выезжал, делал текущий ремонт в квартире.
Не доверять показаниям указанных свидетелей у суда первой инстанции оснований не имеется, поскольку они согласованы с иными доказательствами по делу.
Согласно платежным документам ресурсоснабжающих организаций, лицевой счет на <адрес> открыт на ФИО2, задолженности по оплате коммунальных услуг не имеется.
Из пояснений истца следует, что изменить лицевой счет на его имя нет возможности, так как не заключен договор социального найма.
Оценивая в совокупности, имеющиеся в деле доказательства, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что ФИО4 обладает правом пользования спорной квартирой, основанным на условиях договора социального найма, поскольку прежний наниматель вселил истца в это жилое помещение в качестве члена своей семьи, и, соответственно, после выбытия первоначального нанимателя истец вправе в соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ требовать письменного оформления соответствующего договора.
В соответствии со статьей 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
В силу ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.
Юридически значимыми обстоятельствами по настоящему делу являлись факт вселения ФИО4 для проживания в жилом помещении как члена семьи нанимателя ФИО2, ведение с ней общего хозяйства, наличие согласия наймодателя.
Как установлено судом истец был вселен в квартиру по адресу: <адрес> согласия наймодателя. Факт ведения совместного хозяйства подтвержден показаниями свидетелей, письменными материалами дела.
Кроме того, требования о выселении из спорного жилого помещения в связи с отсутствием законных оснований для его занятия администрацией Канского муниципального округа Красноярского края после смерти нанимателя ФИО2 к истцу не предъявлялись.
Вышеизложенные обстоятельства, с учетом положений ст. 686 ГК РФ, предусматривающей, что по требованию нанимателя и других граждан, постоянно с ним проживающих, и с согласия наймодателя наниматель в договоре найма жилого помещения может быть заменен одним из совершеннолетних граждан, постоянно проживающих с нанимателем, в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними, указывают на то, что сам наймодатель признавал ФИО4 членом семьи прежнего нанимателя.
В связи с отсутствием у ФИО4 правоустанавливающего документа (ордера на вселение) заключить договор социального найма по адресу: <адрес>, не представляется возможным.
Разрешая настоящий спор, суд, руководствуясь нормами жилищного законодательства, регулирующего спорные правоотношения, на основании оценки представленных в дело доказательств, установил, что поскольку истец ФИО4 вселился и приобрел право пользования спорным жилым помещением на законных основаниях, постоянно проживает в нем, несет расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг, то он занимает квартиру на условиях социального найма. Поскольку наниматель жилого помещения ФИО2 умерла, истец в силу ч.2 ст.82 ЖК РФ, при отсутствии возражений со стороны ответчиков ФИО5, ФИО1, вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо умершей.
Обстоятельств, предусмотренных действующим законодательством, не позволяющих заключить договор социального найма с истцом в отношении спорного жилого помещения, не установлено.
Утрата ордера сама по себе не должна умалять прав граждан, законно вселенных и проживающих в жилых помещениях на условиях социального найма, на заключение с ними в письменном виде договора социального найма.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО4 обладает правом пользования спорной квартирой, основанным на условиях договора социального найма, поскольку прежний наниматель, вселил истца в это жилое помещение в качестве члена своей семьи, и, соответственно, после выбытия (смерти) первоначального нанимателя истец вправе в соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ требовать письменного оформления соответствующего договора.
Заключение договора социального найма с истцом, по своей сути, не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.
После смерти ФИО2 отношения социального найма фактически продолжились и существуют до настоящего времени, ФИО4 обязанности нанимателя жилого помещения исполняет, о чем свидетельствует информация, представленная ресурсоснабжающими организациями об отсутствии задолженности по оплате коммунальных услуг.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что, поскольку с момента законного вселения как члена семьи нанимателя, истец продолжает проживать в спорном жилом помещении, несет бремя оплаты жилищно-коммунальных услуг, право пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма им не утрачено, ФИО4 приобрел статус члена семьи нанимателя жилого помещения и соответственно равное с нанимателем право пользования жилым помещением, в связи с чем имеются правовые основания для признания за ФИО4 право пользования на условиях социального найма квартирой по адресу: <адрес>, возложив на администрацию обязанность заключить договор социального найма с истцом в отношении указанного жилого помещения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования ФИО4 - удовлетворить.
Признать за ФИО4(ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт: серии 04 24 №, выдан ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) - право пользования на условиях социального найма квартирой по адресу: <адрес>.
Обязать администрацию Канского муниципального округа Красноярского края (ИНН 2450038079) - заключить договор социального найма с ФИО4(ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт: серии 04 24 №, выдан ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) на жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 44,4 кв.м.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Канский городской суд Красноярского края.
Председательствующий Н.С. Дмитриенко
Мотивированное решение изготовлено: 25 сентября 2026 года.