ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июля 2026 года г. Канск
Канский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Койновой Д.А., при секретаре Горбуновой В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГБОУ ВО КрасГМУ им. проф. В.Ф. Войно-Ясенецкого Минздрава России к Соловьеву Я. С. о взыскании штрафа по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Красноярский государственный медицинский университет имени профессора В.Ф. Войно-Ясенецкого» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее ФГБОУ ВО КрасГМУ им. проф В.Ф. Войно-Ясенецкого Минздрава России) обратилось в суд с иском к Соловьеву Я.С. в котором просит взыскать с ответчика штраф по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в размере 961 089,55 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 24 221,79 руб. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Российской Федерации, Соловьевым Я.С. и ФГБОУ ВО КрасГМУ им. проф В.Ф. Войно-Ясенецкого Минздрава России заключен договор о целевой обучении по образовательной программе высшего образования. Согласно разделу I, п. а), б), в) раздела V договора Соловьев Я.С. принял обязательство по освоению образовательной программы высшего образования и осуществлению трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора. Согласно выписке из приказа от 29.07.2019 №501-ст Соловьев Я.С. зачислен на 1 курс по специальности ДД.ММ.ГГГГ Лечебное дело на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение. В соответствии с приказом от 08.04.2025 №274-ст Соловьев Я.С. переведённый на 2 курс в 2019 группу, отчислен из университета с ДД.ММ.ГГГГ как не выполнившего обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана. Таким образом, ответчиком взятые на себя обязательства исполнены не были, в связи с чем на основании пункта 6 статьи 71.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и пункта 53 Положения о целевом обучении Соловьев Я.С. должен была выплатить штраф, однако в нарушение пункта 59 Положения о целевом обучении штраф ответчиком в установленный 12-месячный срок со дня получения соответствующего уведомления истца оплачен не был, на основании чего истец обратился с настоящим иском в суд.
В судебное заседание представитель истца ФГБОУ ВО КрасГМУ им.проф В.Ф. Войно-Ясенецкого Минздрава России Шадрина А.В. (по доверенности) не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке, направила в суд заявление в письменном виде о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Ответчик Соловьев Я.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушании дела извещен надлежащим образом, заявлений, ходатайств, доказательств уважительности причин неявки не представил.
Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, о причинах неявки суд не уведомил.
Руководствуясь ст. 233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика в порядке заочного производства.
В соответствии со ст. 234 ГПК РФ, при рассмотрении дела в порядке заочного производства суд исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле.
Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.
Отношения по целевому обучению регулируются статьей 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ), в редакции от 01.056.2019, действовавшей в момент заключения договора, в соответствии с которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения). При этом, существенными условиями договора о целевом обучении являются:
1) обязательства заказчика целевого обучения:
а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер;
б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией;
2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении:
а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения);
б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.
Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в части 1 настоящей статьи, и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.
Организация, осуществляющая образовательную деятельность, в которой обучается гражданин, заключивший договор о целевом обучении, учитывает предложения заказчика целевого обучения при организации прохождения указанным гражданином практики, а также по запросу заказчика целевого обучения предоставляет ему сведения о результатах освоения им образовательной программы.
В случае неисполнения заказчиком целевого обучения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, заказчик целевого обучения выплачивает ему компенсацию в размере трехкратной среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации, на территории которого он должен был быть трудоустроен в соответствии с договором о целевом обучении, на дату отчисления его из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с получением образования (завершением обучения).
В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.
Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Особенности заключения договора о целевом обучении, стороной которого является федеральный государственный орган, орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления и который включает в себя обязательство гражданина, заключившего договор о целевом обучении, по прохождению государственной службы или муниципальной службы после завершения обучения, определяются в порядке, установленном федеральными законами о видах государственной службы или законодательством о муниципальной службе.
Согласно части 6 статьи 71.1 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.
Типовой формой договора о целевом обучении, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации 21.03.2019 № 302, действовавшей на момент заключения договора о целевом обучении с ответчиком 17.06.2019, предусмотрена ответственность сторон за неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что 17.06.2019 между Министерством здравоохранения Российской Федерации (заказчик), Соловьевым Я. С. (гражданин) и ФГБОУ ВО КрасГМУ им.проф В.Ф. Войно-Ясенецкого Минздрава России (образовательная организация) заключен договор о целевой обучении по образовательной программе высшего образования № б/н (далее договор).
В соответствии с разделами I и II указанного договора на ответчика возлагаются обязательства по освоению образовательной программы высшего образования по программе специалитета и осуществлению трудовой деятельности у работодателя в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора.
В соответствии с разделом I предмет договора гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II, реализуемую в ФГБОУ ВО КрасГМУ им.проф В.Ф. Войно-Ясенецкого Минздрава России, а именно: код и наименование специальности направления подготовки 31.05.01 Лечебное дело.
Пункта 1 раздела VIII договора предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору сторону несут ответственность в соответствии с законодательством РФ, в том числе в соответствии с ч.6 ст.71.1 ФЗ от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Абзацем 3 пункта 3 раздела VIII установлено, что гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией:
возмещает заказчику в течение 2 (двух) месяцев с даты расторжения договора расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину, и в порядке, предусмотренном разделом V Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. № 1076»;
выплачивает в течение 12 (двенадцати) месяцев со дня получения требования об уплате штрафа образовательной организации штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина, в порядке, предусмотренном разделом VI Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. № 1076».
Стороны освобождаются от исполнения обязательств по настоящему договору и от ответственности за их неисполнение при наличии оснований, установленных законодательством Российской Федерации.
На основании приказа № 501-ст от 29.07.2019 Соловьев Я.С. был зачислен на 1 курс по специальности Лечебное дело очной формы обучения ФГБОУ ВО КрасГМУ им. проф В.Ф. Войно-Ясенецкого Минздрава России.
Приказом №-ст от ДД.ММ.ГГГГ Соловьеву Я.С. был предоставлен академический отпуск по семейным обстоятельствам с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.
На основании приказа №-ст от ДД.ММ.ГГГГ студент Соловьев Я.С. с ДД.ММ.ГГГГ считается вышедшим из академического отпуска по семейным обстоятельствам в 231 группу.
Приказом №-ст от ДД.ММ.ГГГГ Соловьеву Я.С. был предоставлен академический отпуск по семейным обстоятельствам с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.
На основании приказа №-ст от ДД.ММ.ГГГГ студент Соловьев Я.С. с ДД.ММ.ГГГГ считается вышедшим из академического отпуска по семейным обстоятельствам в 220 группу.
Приказом №-ст от ДД.ММ.ГГГГ Соловьеву Я.С. был предоставлен академический отпуск по семейным обстоятельствам с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.
На основании приказа №-ст от ДД.ММ.ГГГГ студент Соловьев Я.С. с ДД.ММ.ГГГГ считается вышедшим из академического отпуска по семейным обстоятельствам в 212 группу.
Приказом №-ст от ДД.ММ.ГГГГ Соловьеву Я.С. был предоставлен академический отпуск по семейным обстоятельствам с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.
На основании приказа №-ст от ДД.ММ.ГГГГ студент Соловьев Я.С. с ДД.ММ.ГГГГ считается вышедшим из академического отпуска по семейным обстоятельствам в 219 группу.
На основании приказа №-ст от ДД.ММ.ГГГГ Соловьев Я.С. отчислен с ДД.ММ.ГГГГ как не выполнивший обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.
Таким образом, ответчиком Соловьевым Я.С. не было исполнено обязательство по освоению образовательной программы, что в свою очередь повлекло также невозможность исполнения обязательства по осуществлению трудовой деятельности.
Согласно ст. ст. 309-310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
На основании п.30 Постановления Правительства РФ от 21.03.2019 № 302 (действовавшим до 01.01.2021) «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 №1076» (вместе с «Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», «Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета») (действующем на момент заключения договора о целевом обучении 17.06.2019) если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.
Согласно п. 54 Постановления Правительства РФ от 21.03.2019 № 302 штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа). В случае обучения гражданина в соответствии с договором о целевом обучении в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность (в результате перевода из одной организации в другую), получателем штрафа является последняя из таких организаций. В случае обучения гражданина в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по образовательной программе, реализуемой в сетевой форме, получателем штрафа является организация, в которую гражданин был принят на целевое обучение в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации.
В силу п. 56 Постановления Правительства РФ от 21.03.2019 №302, если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности.
В случае получения уведомления, указанного в пункте 56 настоящего Положения, если заказчик или гражданин не освобождены от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет заказчику или гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств (п. 57 Постановления от 21.03.2019 № 302).
В силу п. 61 Постановления от 21.03.2019 №302 стороны договора о целевом обучении освобождаются от выплаты штрафа при наличии следующих оснований: гражданин освобождается от выплаты штрафа: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей; заказчик освобождается от выплаты штрафа, если заказчик освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, а также при наличии основания, предусмотренного абзацем третьим или абзацем четвертым подпункта "а" пункта 24 настоящего Положения. При наличии одного из оснований, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, сторона договора о целевом обучении, получившая требование к выплате штрафа, направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о наличии соответствующего основания с приложением копии документа (документов), подтверждающего наличие соответствующего основания.
В соответствии с абзацем 3 п. 58 Постановления от 21.03.2019 № 302 если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).
В соответствии с п. 52 Постановления от 21.03.2019 № 302, договор о целевом обучении, в соответствии с которым гражданин принят на целевое обучение в пределах квоты приема на целевое обучение, не может быть расторгнут по соглашению сторон договора о целевом обучении, а также не может устанавливать иных условий прекращения или приостановления исполнения обязательств сторон договора о целевом обучении, кроме предусмотренных настоящим Положением.
Из названных нормативных правовых актов следует, что гражданин, не исполнивший обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, штраф в размере, определенном в соответствии с нормативными затратами в пропорциональном порядке.
Во исполнение п. 57 Постановления от 21.03.2019 № 302 ФГБОУ ВО КрасГМУ им.проф В.Ф. Войно-Ясенецкого Минздрава России 14.05.2025 направил ответчику Соловьеву Я.С. письменное требование о выплате штрафа, которое получено ответчиком 20.05.2025.
В нарушение п. 59 Постановления от 21.03.2019 № 302 штраф не был оплачен ответчиком в установленный 12-месячный срок (со дня получения требования). На основании п. 62 Постановления от 21.03.2019 № 302 в случае невыплаты штрафа в установленный срок получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке.
Согласно расчету истца, произведенному с учетом абз. 3 п. 58 Постановления от 21.03.2019 № 302, и представленному в материалы дела, размер штрафа составляет 961 089,55 руб., исходя из срока обучения с 01.09.2019 по 02.04.2025 с учетом академических отпусков с 15.04.2021 по 31.08.2021, 05.05.2022 по 31.08.2022, 02.02.2023 по 31.08.2023, 28.06.2024 по 31.08.2024.
Размер штрафа, подлежащего взысканию с ответчика, определен в соответствии с Постановлением от 21.03.2019 № 302, действовавшим в период заключения договора о целевом обучении, сведениями о нормативах возмещения затрат, связанных с выполнением государственного задания по реализации образовательных программ высшего образования на 2019/2021 2021/2022, 2022/2023, 2023/2024, 2024/2025 учебные года, подтвержден справкой истца и проверен судом. Данная сумма не связана со стоимостью обучения на коммерческой основе.
Доказательства наличия обстоятельств, предусмотренных Положением в качестве оснований для освобождения от уплаты штрафа, ответчиком не представлены.
Таким образом, вышеуказанными нормами предусмотрено взыскание образовательной организацией штрафа в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в случае неисполнения обязательств по договору о целевом обучении.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В отсутствии со стороны ответчика доказательств уплаты штрафа или наличия оснований для освобождения его от данной обязанности, суд признает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленном размере.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 24 221,79 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФГБОУ ВО КрасГМУ им.проф. В.Ф. Войно-Ясенецкого Минздрава России к Соловьеву Я. С. о взыскании штрафа по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования - удовлетворить.
Взыскать с Соловьева Я. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина РФ №, в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Красноярский государственный медицинский университет имени профессора В.Ф. Войно-Ясенецкого» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН 2465015109, ОГРН 1022402471992) штраф по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от ДД.ММ.ГГГГ б/н в размере 961 089,55 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 24 221,79 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Д.А. Койнова
Копия верна. Судья Д.А. Койнова
Мотивированное заочное решение изготовлено 04 августа 2026 года