РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
8 октября 2026 года г. Елизово Камчатского края
Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Комлевой О.В., при секретаре Овсяниковой К.Г., с участием истца ФИО24, представителя истца Логинова М.Н., действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО10 к администрации <данные изъяты> муниципального округа Камчатского края о взыскании заработной платы, установил:
ФИО14 обратилась в суд с иском к администрации <данные изъяты> муниципального округа Камчатского края, в котором указала, что на основании трудового договора № 11 и приказа № 62/К от 15.08.2012 трудоустроена в МБУДО «<данные изъяты> детская школа искусств» на должность преподавателя по классу гитары. В период с 31.08.2012 по 11.12.2025 осуществляла трудовую деятельность в должности директора школы. 24.01.2026 уволена с должности преподавателя.
С 01.03.2025 администрация <данные изъяты> муниципального округа в отсутствие законных на то оснований перестала начислять ранее выплачиваемые стимулирующие выплаты, а с сентября 2025 года стала выплачивать заработную плату преподавателя не в полном объеме, в связи с чем истцу не были начислены и выплачены: 35 156 руб. 70 коп. в счет педагогических часов за консультации, 210 647 руб. в счет стимулирующих выплат по эффективному контракту, 156 662 руб. 20 коп. в счет персонального коэффициента преподавателя, 284 292 руб. 62 коп. в счет заработной платы за период с 01.09.2025 по 11.12.2025.
Отпускные за ежегодно оплачиваемый отпуск, предоставленный в 2025 году, а также окончательные расчеты при увольнении с должности директора и преподавателя были ей начислены без учета оспариваемых видов выплат.
На основании изложенного просила взыскать с администрации <данные изъяты> муниципального округа Камчатского края сумму невыплаченной заработной платы в размере 597 481 руб., возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет начисленных отпускных в соответствии с распоряжениями администрации от 16.05.2025 № 318/К, от 28.08.2025 № 557/К, произвести перерасчет окончательного расчета при увольнении с должности директора на основании распоряжения администрации от 28.11.2025 № 803/К и при увольнении с должности преподавателя – на основании распоряжения администрации от 20.01.2026 № 05/К.
Определением суда от 27.08.2026 прекращено производство по делу по иску ФИО25 к администрации <данные изъяты> муниципального округа Камчатского края в части требований о возложении обязанности сделать перерасчет отпускных, окончательного расчета при увольнении с должности директора, а также при увольнении с должности преподавателя, в связи с отказом истца от иска в указанной части.
В ходе рассмотрения дела истец изменила предмет иска, одновременно уменьшив размер исковых требований, ссылаясь на добровольное частичное удовлетворение требования о взыскании заработной платы, просила взыскать в свою пользу не начисленные и не выплаченные: педагогические часы консультаций преподавателя за период с 01.05.2025 по 30.05.2025 (13 часов) в размере 8 513 руб. 54 коп.; стимулирующие выплаты по эффективному контракту преподавателя за период с 01.03.2025 по 30.11.2025 в размере 182 207 руб.; персональный коэффициент преподавателя за период с 01.04.2025 по 11.12.2025 в размере 88 851 руб. 85 коп., заработную плату преподавателя за период с 09.10.2025 по 11.12.2025 в размере 26 728 руб. 76 коп.
В судебном заседании истец ФИО15 и ее представитель Логинов М.Н. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.
Представитель администрации <данные изъяты> муниципального округа Камчатского края Ломовцева Ю.В. в судебном заседании участия не принимала, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. В ходе рассмотрения дела исковые требования не признала по изложенным в отзыве основаниям.
Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц Министерство образования Камчатского края, Министерство культуры Камчатского края извещенные надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела в суд представителей не направили, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителей.
В соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела была заблаговременно размещена на интернет-сайте Елизовского районного суда Камчатского края.
С учетом мнения истца и ее представителя, на основании ст. 167 ГПК РФ дело было рассмотрено судом при установленной явке.
Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы дела № 2а-26/2026, материалы дела № 2-193/2025, суд приходит к следующему.
Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации (часть 3 статьи 37).
В соответствии с абз. 5 ч. 1 ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.
Данному праву корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в установленные трудовым законом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами срок, закрепленная в норме ст. 22 ТК РФ.
Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (ст. 135 ТК РФ).
При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст.ст. 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).
Статьей 129 ТК РФ регламентировано, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями (п. 1 ст. 8 ТК РФ).
Статьей 72 ТК РФ предусмотрено, что изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных этим кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
В соответствии с п. 6.6 Методических рекомендаций по формированию системы оплаты труда работников общеобразовательных организаций, являющихся приложением к письму Минобрнауки России от 29.12.2017 № ВП-1992/02, при оформлении преподавательской работы руководителей организаций необходимо учитывать, что в соответствии с подпунктом «ж» п. 2 постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30.06.2003 № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» работа без занятия штатной должности в том же учреждении, в том числе преподавательская работа руководящих и других работников общеобразовательных учреждений, не считается совместительством и не требует заключения другого трудового договора и допускается в основное рабочее время с согласия руководителя (для руководителя учреждения - с согласия учредителя).
Согласно ст. 60.2 ТК РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (ст. 151 данного Кодекса). Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности). Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника.
В соответствии со ст. 151 ТК РФ при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (ст. 60.2 данного Кодекса).
Согласно Порядку определения учебной нагрузки педагогических работников, утвержденному приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.12.2014 № 1601 (действующему до 01.09.2025) определение учебной нагрузки лицам, замещающим должности педагогических работников наряду с работой, определенной трудовым договором, осуществляется путем заключения дополнительного соглашения к трудовому договору, в котором указывается срок, в течение которого будет выполняться учебная (преподавательская) работа, ее содержание, объем учебной нагрузки и размер оплаты (пункт 5.4).
Аналогичное положение закреплено в п. 39 Приказа Минпросвещения России от 04.04.2025 № 269 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным и дополнительным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования и соответствующим дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения, и о Порядке определения учебной нагрузки указанных педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре, основаниях ее изменения и случаях установления верхнего предела указанной учебной нагрузки», действующего с 01.09.2025.
Из приведенных норм следует, что дополнительная работа по такой же профессии (должности), выполняемая работником по согласованию сторон трудового договора, должна быть оплачена. Размеры указанных доплат устанавливаются по соглашению сторон с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.
Согласно Уставу МБУ ДО «<данные изъяты> детская школа искусств» учредителем и собственником имущества Учреждения является <данные изъяты> муниципальный округ, функции и полномочия которого осуществляет администрация <данные изъяты> муниципального округа (п. 1.5); заработная плата, должностной оклад работнику Учреждения выплачивается за выполнение им функциональных обязанностей и работ, предусмотренных трудовым договором. Выполнение работником других работ и обязанностей оплачивается по дополнительному соглашению, кроме случаев, специально предусмотренных законодательством Российской Федерации (п. 4.17) (т. 2 л.д. 54-66).
Из материалов дела усматривается, что 15.08.2021 между ФИО26 и МБОУ ДОД «<данные изъяты> детская школа искусств» в лице и.о. директора Данилюк Л.И. заключен трудовой договор № 11, по условиям которого истец принята на работу в МБОУ ДОД «<данные изъяты> детская школа искусств» на должность преподавателя по классу гитары и концертмейстерства (т. 1 л.д. 13-14). На основании трудового договора и.о. директора Данилюк Л.И. издан приказ о приеме ФИО27 педагогом музыкального отделения по классу гитары, одновременно в трудовую книжку истца внесена соответствующая запись о приеме на работу (т. 1 л.д. 12, 17).
С 31.08.2012 ФИО16 назначена на должность директора МБОУ ДОД «<данные изъяты> детская школа искусств» (т. 1 л.д. 23-31, 32).
По условиям трудового договора № 19 от 03.09.2012, заключенного между администрацией <данные изъяты> муниципального района и ФИО28 по должности директора МБОУ ДОД «<данные изъяты> детская школа искусств», оплата ее труда состоит из должностного оклада, премии по результатам работы и иных выплат компенсационного и стимулирующего характера, установленных действующим трудовым законодательством (п. 4.1); размер должностного оклада работника устанавливается в соответствии со штатным расписанием Учреждения, которое ежегодно утверждается работодателем (п. 4.2); оплата труда осуществляется за счет средств Учреждения (п. 4.3); в случае выполнения показателей эффективности и результативности деятельности работника, установленных п. 7 данного трудового договора, работнику выплачиваются стимулирующие выплаты в размере, согласованном с работодателем (п. 4.4); работник имеет право на замещение иных должностей и осуществление иной оплачиваемой деятельности в случаях и порядке, установленных федеральными законами, по согласованию с работодателем (п. 2.6.4) (т. 1 л.д. 23-31).
Дополнительными соглашениями к трудовому договору, ФИО29 с 01.04.2013 установлен повышающий коэффициент к должностному окладу в размере 25% за работу в образовательном учреждении, расположенному в сельской местности; с 01.11.2013 персональный повышающий коэффициент к должностному окладу в размере 1,3929; премия по итогам работы за квартал в размере 20% к должностному окладу; с 01.07.2016 исключен персональный повышающий коэффициент к должностному окладу; с 01.12.2024 установлен должностной оклад 46 532 руб. в месяц с последующей его индексацией в соответствии с нормативными правовыми актами (дело № 2-193/2025 т. 2 л.д. 22-24, 27-28, 33).
13.04.2019 между МБОУ ДОД «<данные изъяты> детская школа искусств» в лице и.о. директора Машковской С.Н. и ФИО30, заключен эффективный контракт с преподавателем, согласно которому преподавателю установлены обязательные выплаты компенсационного характера: за работу в районах Крайнего Севера – 80%, северная надбавка в соответствии с законодательством РФ, а также за работу в сельской местности – 25% к должностному окладу, кроме того установлены рекомендуемые размеры повышающих коэффициентов к окладу и стимулирующие выплаты, поименованные в контракте (т. 1 л.д. 86-89).
Распоряжением администрации <данные изъяты> муниципального округа Камчатского края от 28.01.2025 № БМО-5 согласовано штатное расписание сотрудников МБУ ДО «<данные изъяты> детская школа искусств» на 2025 год, которое распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2025 (т. 2 л.д. 13б).
Распоряжением от 12.11.2025 № БМО-652 штатное расписание сотрудников МБУ ДО «<данные изъяты> детская школа искусств» с 01.10.2025 согласовано в новой редакции (т. 2 л.д. 11)
Согласно вышеуказанным штатным расписаниям в детской школе искусств предусмотрены должности преподавателей: гитары, фортепиано, концертмейстер, заработная плата которых состоит из: должностного оклада, коэффициента к должностному окладу за работу в образовательном учреждении, расположенному в сельской местности, коэффициента за стаж педагогического работника, процент за образование, процент за квалификацию, за расширенную зону, среднего повышающего коэффициента, надбавок за старшие классы, персонального коэффициента, северной надбавки, районного коэффициента.
Из штатных расписаний МБУ ДО «<данные изъяты> детская школа искусств» следует, что на январь 2025 года преподавателю гитары установлен персональный коэффициент 70%, с 01.10.2025 – 10% (т. 1 л.д. 99, т. 2 л.д. 15а).
Из материалов дела следует, что распоряжениями администрации <данные изъяты> муниципального округа ежегодно утверждалась ФИО31 педагогическая нагрузка по педагогической работе по специальности гитара, ансамбль, фортепиано, концертмейстерство (т. 1 л.д. 149, 152, 155, дело 2-193/2025 т. 1 л.д.26-30, т. 2 л.д. 38).
Таким образом, будучи директором школы, истец, наряду с этой работой, с 2012 года осуществляла педагогическую деятельность по специальности гитара, ансамбль, фортепиано, концертмейстерство, тогда как дополнительное соглашение к трудовому договору об установлении размера доплаты за выполнение педагогической работы с учетом ее содержания и объема, сторонами не заключалось.
При этом из представленных истцом расчетных листов (за 2024 год, январь-март 2025 года) усматривается, что оплата за выполнение педагогической работы до марта 2025 года ответчиком производилась исходя из установленной приказом № 92-К от 28.10.2024 педагогической нагрузки на 2024 – 2025 учебный год, составляющей 28 часов (т. 2 л.д. 215-221).
Как установлено судом, 15.04.2025 администрацией <данные изъяты> муниципального округа подготовлено дополнительное соглашение к трудовому договору, из которого следует, что ФИО32 за выполнение дополнительной педагогической работы с 01.01.2025 до 31.05.2025 в количестве 28 часов установлена фиксированная доплата 76 126 руб. 56 коп. В тот же день администрацией <данные изъяты> муниципального округа издано распоряжение №224/к, согласно которому ФИО33 за выполнение дополнительной педагогической работы с 01.01.2025 до 31.05.2025 года в количестве 28 часов установлена фиксированная доплата 76 126 руб. 56 коп. (т. 1 л.д. 147-149).
Дополнительное соглашение ФИО17 подписывать отказалась, с распоряжением ознакомлена.
29.04.2025 ответчиком подготовлено дополнительное соглашение № 1 к трудовому договору, из которого следует, что ФИО34 за выполнение дополнительной педагогической работы с 01.04.2025 по 31.05.2025 в количестве 26 часов установлена фиксированная доплата 70 688 руб. 67 коп. Распоряжением № 259/К от 29.04.2025 ФИО35 разрешалось выполнение с 01.04.2025 по 31.05.2025 педагогической работы по специальности гитара, ансамбль, фортепиано, концертмейстерство в количестве 26 часов с доплатой в размере 70 668 руб. 67 коп. (т. 1 л.д. 150-152).
Дополнительное соглашение ФИО18 подписывать также отказалась, с распоряжением ознакомлена.
13.05.2025 администрацией <данные изъяты> муниципального округа подготовлено дополнительное соглашение № 3 к трудовому договору, из которого следует, что ФИО36 согласовано выполнение дополнительной педагогической работы с 02.05.2025 по 31.05.2025 в количестве 28 часов, за что установлена фиксированная доплата 76 126 руб. 56 коп. Распоряжением № 301/К от 13.05.2025 ФИО37 разрешалось выполнение с 02.05.2025 по 31.05.2025 педагогической работы по специальности гитара, ансамбль, фортепиано, концертмейстерство в количестве 28 часов с доплатой в размере 76 126 руб. 56 коп. (т. 1 л.д. 153-155).
Дополнительное соглашение ФИО19 подписывать также отказалась, с распоряжением ознакомлена.
Поскольку условия об установлении фиксированного размера доплаты за педагогическую деятельность истцом не подписаны, таковые являются не согласованными.
Распоряжением администрации <данные изъяты> муниципального округа от 08.10.2025 № 659/К ФИО38 приостановлена выплата за педагогическую деятельность с 09.10.2025 по причине отказа от ознакомления с распоряжением от 03.10.2025 № 649/К «О разрешении педагогической нагрузки в количестве 22 часа», о чем истец уведомлена (т. 2 л.д. 1, 48, 48 оборот).
Из письменных пояснений главного бухгалтера администрации <данные изъяты> муниципального округа следует, что доплата за педагогическую деятельность за период с 01.10.2025 по 08.10.2025 ФИО39 исчислена и выплачена в сумме 15 589,65 руб., что подтверждается соответствующим расчетным листом (т. 1 л.д. 210-211, 223).
Вместе с тем, как пояснено истцом в судебном заседании в период с октября по декабрь 2025 года ею велась педагогическая работа, оплата которой произведена ответчиком только в августе 2026 года на основании распоряжения от 11.08.2026 № БМО-450 «О выплате заработной платы бывшему работнику МБУ ДО «БДШИ ФИО40».
Как следует из материалов дела, на основании распоряжения главы <данные изъяты> муниципального округа от 11.08.2026 № БМО-450, ФИО41 произведен перерасчет и доначисление заработной платы за преподавательскую работу за период с 09.10.2025 по 11.12.2025 в сумме 118 335 руб. 70 коп. (т. 2 л.д. 109-112, 170), перерасчет компенсации за неиспользованный отпуск за период с 20.08.2025 по 24.01.2026 в размере 4 688 руб. 63 коп., компенсация за задержку выплаты заработной платы в размере 27 934 руб. 18 коп.
Проверив произведенный ответчиком перерасчет заработной платы, суд не может с ним согласится, поскольку таковой произведен без учета повышения оклада педагога, составляющего с 01.10.2025 сумму 10 733 руб. (т. 2 л.д. 13а).
В соответствии с Приказом Минпросвещения России от 04.04.2025 № 269 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным и дополнительным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования и соответствующим дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения, и о Порядке определения учебной нагрузки указанных педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре, основаниях ее изменения и случаях установления верхнего предела указанной учебной нагрузки», преподавателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам в области искусств, физической культуры и спорта устанавливается норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы (п. 11).
В соответствии с п. 2.3 Положения о системе оплаты труда работников МБУ «<данные изъяты> детская школа искусств», утвержденному директором учреждения 25.04.2024, с 01.09.2013 в оклады (должностные оклады, ставки заработной платы) педагогических работников учреждений включается ежемесячная денежная компенсация на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями, установленная по состоянию на 31.12.2012 в размере 150 руб. для педагогических работников учреждений дополнительного профессионального образования.
С учетом вышеизложенного по расчету суда оплата педагогической работы ФИО42 за период с 09.10.2025 по 11.12.2025 составляет 157 127 руб. 31 коп., исходя из расчета:
октябрь 2025: 13416,25 (10 733 руб. - оклад + 2 683,25 руб. - сельские) х 22 (фактическая нагрузка в неделю) / 18 (норма педагогической нагрузки в неделю) х 18 (фактически отработанных рабочих дней) / 27 (норма рабочих дней в месяц) = 10931,75926 х 2 (средний повышающий коэффициент = выслуга 40%+образование 20%+квалификация 40%) + 162,86 (книгопродукция) х 2,6 (районные и северные) = 57 268,58 руб.
ноябрь 2025: 13416,25 х 22 (фактическая нагрузка в неделю) / 18 (норма педагогической нагрузки в неделю) х 22 (фактически отработанных рабочих дней) / 24 (норма рабочих дней в месяц) = 10931,75926 х 2 (средний повышающий коэффициент = выслуга 40%+образование 20%+квалификация 40%) + 224,17 (книгопродукция) х 2,6 (районные и северные) = 78 744,92 руб.
декабрь 2025: 13416,25 х 14 (фактическая нагрузка в неделю) / 18 (норма педагогической нагрузки в неделю) х 10 (фактически отработанных рабочих дней) / 26 (норма рабочих дней в месяц) = 4013,40812 х 2 (средний повышающий коэффициент = выслуга 40%+образование 20%+квалификация 40%) + 93,88 (книгопродукция) х 2,6 (районные и северные)= 21 113,81 руб.
С учетом произведенной за спорный период ответчиком работнику оплаты за преподавательскую работу в сумме 118 335 руб. 70 коп., задолженность по оплате педагогической работы составляет 38 791 руб. 61 коп. (157 127 руб. 31 коп. - 118 335 руб. 70 коп.).
Поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца заявленную к взысканию сумму оплаты за выполнение ФИО43 педагогической работы в размере 26 728 руб. 76 коп.
Рассматривая требование ФИО44 о взыскании в ее пользу выплаты по повышающему коэффициенту за период с 01.04.2025 по 11.12.2025 в сумме 88 851 руб. 85 коп., суд приходит к следующему.
Согласно п. 2.2. Положения о системе оплаты труда работников МБУ «<данные изъяты> детская школа искусств», утвержденному директором учреждения 25.04.2024, оклады (должностные оклады, ставки заработной платы) руководящих и педагогических работников учреждений, исходя из которых исчисляется заработная плата руководящих и педагогических работников учреждений, определяется путем применения повышающих коэффициентов к основному окладу (основному должностному окладу, основной ставке заработной платы).
Как указано в п. 2.4 вышеприведенного Положения, при начислении иных стимулирующих и компенсационных выплат, устанавливаемых в процентном соотношении к окладу (должностному окладу, ставке заработной платы) применяется оклад (должностной оклад, ставка заработной платы) руководящих и педагогических работников, определенный в соответствии с частями 2.2, 2.3 (1) данного раздела.
В силу п. 2.6 Положения о системе оплаты труда работников МБУ «<данные изъяты> детская школа искусств» работникам учреждений могут устанавливаться выплаты стимулирующего характера, предусмотренные разделом 5.
В соответствии с п. 5.1 Положения о системе оплаты труда работников МБУ «<данные изъяты> детская школа искусств», работникам учреждения может устанавливаться персональный повышающий коэффициент к должностному окладу, размер выплат по которому определяется путем умножения размера оклада (должностного оклада, ставки заработной платы) работника учреждения на повышающий коэффициент. Повышающие коэффициенты к окладам (должностным окладам, ставкам заработной платы) устанавливаются на определенный период временит в течение соответствующего календарного года (п. 5.2 Положения) (т. 1 л.д. 46).
Из штатных расписаний МБУ ДО «<данные изъяты> детская школа искусств» следует, что на январь 2025 года преподавателю гитары установлен персональный коэффициент 70%, с 01.10.2025 – 10% (т. 1 л.д. 99, т. 2 л.д. 15а), выплата которого производилась до марта 2025 года, что подтверждается расчетными листами.
Принимая во внимание, что штатные расписания, которыми установлен персональный коэффициент преподавателю гитары согласованы главой администрации <данные изъяты> муниципального округа, довод о том, что ФИО20 не вправе устанавливать себе персональный коэффициент, судом не принимается.
Как следует из письменных пояснений главного бухгалтера администрации <данные изъяты> муниципального округа (т. 1 л.д. 211) в связи с установлением ФИО45 с апреля 2025 года фиксированной оплаты труда за педагогическую нагрузку, начисление персонального повышающего коэффициента ей не производилось.
Вместе с тем судом установлено, что условия о фиксированной доплате за педагогическую работу являются не согласованными, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности требования истца о взыскании в ее пользу выплаты по персональному повышающему коэффициенту.
По калькуляции суда размер выплаты по персональному повышающему коэффициенту за период с 01.04.2025 по 11.12.2025 составляет 88 850 руб. 98 коп. исходя из расчета:
апрель 2025: 7 489 (оклад) * 1,25 (сельские) / 18 (норма педагогической нагрузки в неделю) * 26 (фактическая нагрузка часов в неделю) / 26 (норма рабочих дней в месяц) * 20 (фактически отработанных рабочих дней) * 0,7 (персональный повышающий коэффициент) * 2,6 (районные и северные) = 18 930,53 руб.;
май 2025: 7 489 (оклад) * 1,25 (сельские) / 18 (норма педагогической нагрузки в неделю) * 26 (фактическая нагрузка часов в неделю) / 24 (норма рабочих дней в месяц) * 24 (фактически отработанных рабочих дней) * 0,7 (персональный повышающий коэффициент) * 2,6 (районные и северные) = 24 609,69 руб.
июнь 2025: 7 489 (оклад) * 1,25 (сельские) / 18 (норма педагогической нагрузки в неделю) * 26 (фактическая нагрузка часов в неделю) / 24 (норма рабочих дней в месяц) * 11 (фактически отработанных рабочих дней) * 0,7 (персональный повышающий коэффициент) * 2,6 (районные и северные) = 11 279,44 руб.
август 2025: 7 489 (оклад) * 1,25 (сельские) / 18 (норма педагогической нагрузки в неделю) * 26 (фактическая нагрузка часов в неделю) / 26 (норма рабочих дней в месяц) * 9 (фактически отработанных рабочих дней) * 0,7 (персональный повышающий коэффициент) * 2,6 (районные и северные) = 8 518,74 руб.
сентябрь 2025: 7 489 (оклад) * 1,25 (сельские) / 18 (норма педагогической нагрузки в неделю) * 22 (фактическая нагрузка часов в неделю) / 26 (норма рабочих дней в месяц) * 20 (фактически отработанных рабочих дней) * 0,7 (персональный повышающий коэффициент) * 2,6 (районные и северные) = 16 017,14 руб.
октябрь 2025: 10 733 (оклад) * 1,25 (сельские) / 18 (норма педагогической нагрузки в неделю) * 22 (фактическая нагрузка часов в неделю) / 27 (норма рабочих дней в месяц) * 25 (фактически отработанных рабочих дней) * 0,1 (персональный повышающий коэффициент) * 2,6 (районные и северные) = 3 947,58 руб.
ноябрь 2025: 10 733 (оклад) * 1,25 (сельские) / 18 (норма педагогической нагрузки в неделю) * 22 (фактическая нагрузка часов в неделю) / 24 (норма рабочих дней в месяц) * 22 (фактически отработанных рабочих дней) * 0,1 (персональный повышающий коэффициент) * 2,6 (районные и северные) = 3 908,10 руб.
с 01.12.2025 по 11.12.2025: 10 733 (оклад) * 1,25 (сельские) / 18 (норма педагогической нагрузки в неделю) * 22 (фактическая нагрузка часов в неделю) / 26 (норма рабочих дней в месяц) * 10 (фактически отработанных рабочих дней) * 0,1 (персональный повышающий коэффициент) * 2,6 (районные и северные) = 1 639,76 руб.
При таких обстоятельствах в удовлетворении искового требования о взыскании выплаты по персональному повышающему коэффициенту за период с 01.04.2025 по 11.12.2025 в размере 0,87 руб. истцу надлежит отказать.
Рассматривая требование истца о взыскании оплаты 13 консультационных часов за май 2025 года в сумме 8 513 руб. 54 коп., суд приходит к следующему.
Согласно примечанию 1 к приложению № 1 Приказа от 22.12.2014 № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре», (действовавшего в период возникновения спорных правоотношений) в рабочее время педагогических работников в зависимости от занимаемой должности включается учебная (преподавательская) и воспитательная работа, в том числе практическая подготовка обучающихся, индивидуальная работа с обучающимися, научная, творческая и исследовательская работа, а также другая педагогическая работа, предусмотренная трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом, - методическая, подготовительная, организационная, диагностическая, работа по ведению мониторинга, работа, предусмотренная планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися.
Согласно графику консультационных часов на 2024-2025 учебный год (т. 2 л.д. 183-187), записям Журнала индивидуальных учебных занятий педагога ФИО46 (т. 1 л.д. 188-190), истцом в мае 2025 года проведены индивидуальные занятия: 02.05 – 2 часа, 03.05 – 2 часа, 07.05 – 2 часа, 10.05 – 2 часа, 12.05 – 1 час, 13.05 – 1 час, 14.05 – 1 час., 15.05 – 1 час, 16.05 – 1 час.
Приказом директора МБУ ДО «<данные изъяты> детская школа искусств» от 19.05.2025 № 40/К межведомственной централизованной бухгалтерии при администрации <данные изъяты> муниципального округа приказано оплатить педагогические часы консультаций в мае 2025 года поименованным в приказе преподавателям, в числе которых указана ФИО21, за 13 старших часов (т. 2 л.д. 191-192).
Принимая во внимание, что факт проведения ФИО47 индивидуальных консультаций нашел свое подтверждение в судебном заседании, суд приходит к выводу, что истец имеет право на получение платы за выполненную работу.
Доказательств оплаты работнику 13 консультационных часов за май 2025 года суду не представлено.
Как следует из отзыва ответчика порядок исчисления заработной платы педагогических работников учреждений при почасовой оплате труда (консультаций) производится согласно п. 3.3 Методических рекомендаций по применению в работе приказа Минобрнауки Камчатского края от 29.05.2013 № 804, согласно которому при замещении должности педагога дополнительного образования размер платы за один учебный час учебной (преподавательской) работы определяется по формуле: месячная ставка заработной платы, предусмотренная за установленную норму часов педагогической работы в неделю по замещаемой должности с учетом квалификации замещающего работника / среднемесячное количество рабочих часов по замещаемой должности.
Исходя из расчета ответчика среднемесячное количество рабочих часов по замещаемой должности в 2025 году составляет 74,33, исходя из следующего расчета: 18 (нома часов педагогической работы в неделю) * 299 (количество рабочих дней в году по шестидневной рабочей неделе) / 6 (рабочих дней в неделе) – 5 (предпраздничные рабочие дни, сокращенные на час) / 12 (количество месяцев в году). Размер оплаты 1 часа замещения (консультации) ФИО48 составит 251,55 руб., исходя из расчета: (7 489 (оклад) х 1,25 (сельские) х 2 (средний повышающий коэффициент = выслуга 40%+образование 20%+квалификация 40%) = 18 722,50 / 74,33. Таким образом размер оплаты 13 консультационных часов за май 2025 года составит 8 513 руб. 54 коп. (251,88 х 2,6 х 13 час.).
Проверив представленный ответчиком расчет, суд находит возможным принять его за основу, поскольку он подробный, мотивированный, арифметически верный, оснований не согласиться с ним суд не усматривает.
В судебном заседании истец согласилась с расчетом ответчика.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу ФИО49 в счет оплаты 13 консультационных часов за май 2025 года сумму 8 513 руб. 54 коп.
Рассматривая требование истца о взыскании в ее пользу стимулирующих выплат по эффективному контракту преподавателя за период с 01.03.2025 по 30.11.2025 в сумме 182 207 руб., суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями статей 21, 22, 129, 135, 191 195 ТК РФ, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда.
При этом системы оплаты труда и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иными нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права.
Система оплаты труда включает помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, к числу которых относится премия, являющаяся мерой поощрения работников за добросовестный и эффективный труд, применение которой относится к компетенции работодателя.
Частью 1 ст. 135 ТК РФ определено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч. 2 ст. 135 ТК РФ).
Статья 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1).
Согласно ст. 191 ТК РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективными договорами или правилами внутреннего распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.
По смыслу приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иными нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права.
Система оплаты труда включает помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, к числу которых относится премия, являющаяся мерой поощрения работников за добросовестный и эффективный труд, применение которой относится к компетенции работодателя.
Таким образом, при разрешении споров работников и работодателей по поводу наличия задолженности по заработной плате подлежат применению положения локальных нормативных актов, устанавливающих системы оплаты труда, а также условий трудового договора, заключенного между работником и работодателем.
Распоряжением Правительства РФ от 28.12.2012 № 2606-р утвержден план мероприятий «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры», вместе с «Планом мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры», согласно которому переход на эффективный контракт направлен на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры.
Приказом Минтруда России от 26.04.2013 № 167Н утверждены рекомендации по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта.
В соответствии с п. 2 вышеуказанных Рекомендаций эффективный контракт представляет собой трудовой договор с работником, в котором конкретизированы его должностные обязанности, условия оплаты труда, показатели и критерии оценки эффективности деятельности для назначения стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных (муниципальных) услуг, а также меры социальной поддержки.
Как следует из п. 1.1 Положения о стимулирующих выплатах МБО ДО «<данные изъяты> детская школа искусств» выплаты по эффективному контракту относятся к стимулирующим выплатам (т. 1 л.д. 74-76).
На заседании педагогического совета МБО ДО «<данные изъяты> детская школа искусств» принято Положение об эффективном контракте с педагогическими работниками МБУ ДО «<данные изъяты> детская школа искусств» (протокол от 28.12.2018 № 2) (т. 1 л.д. 35-39) (далее Положение об эффективном контракте).
В соответствии с п. 3 Положения об эффективном контракте, под эффективным контрактом понимается трудовой договор с работником, в котором конкретизированы его трудовые обязанности, условия оплаты труда, показатели и критерии оценки эффективности для назначения стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества оказываемых образовательных услуг. Эффективный контракт не является новой правовой формой договора. В эффективном контракте в отношении каждого педагогического работника должны быть уточнены и конкретизированы показатели и критерии оценки эффективной деятельности, размер и условия выплат. Эффективный контракт – достойная оплата за качественный труд.
В соответствии с п. 4 Положения об эффективном контракте, оценка эффективности производится на основании ежемесячного отчета преподавателя, который подается не позднее 10 чиста текущего месяца за прошедший месяц (п. 4.1).
Действие эффективного контакта распространяется только на период учебного года (с сентября по май включительно) (п. 4.2 Положения об эффективном контракте).
Основанием отмены выплаты по эффективному контракту являются: замечание в виде приказа, выговор, докладные записки, жалобы родителей.
Как указывалось выше 13.04.2019 между МБОУ ДОД «<данные изъяты> детская школа искусств» в лице и.о. директора Машковской С.Н. и ФИО50, заключен эффективный контракт с преподавателем (т. 1 л.д. 86-89), согласно которому оценка эффективности производится на основании отчета преподавателя, который предоставляется заместителю директора или директору школы искусств в установленные внутренним локальным актом учреждения сроки, стимулирующие выплаты преподавателю производятся в следующем за отчетным месяце.
Из главы 3 эффективного контракта, усматривается, что в систему оплаты труда преподавателя по эффективному контракту включаются повышающие коэффициенты к окладу за подготовку и участие обучающихся в конкурсах, общешкольных мероприятиях, учитывается коэффициент стажа педагогической работы, квалификации, стимулирующие выплаты за выполнение педагогом установленных критерий, интенсивность и напряженность выполняемой педагогической работы.
Таким образом из вышеизложенного следует, что основанием для начисления педагогу стимулирующих выплат по эффективному контракту является выполнение поименованных в эффективном контракте показателей и критериев оценки эффективности его деятельности.
Эффективный контракт заключенный с ФИО51 незаконным и (или) недействующим не признавался.
При этом как следует из вступившего в законную силу решения Мильковского районного суда Камчатского края от 23.03.2026 по делу № 2а-269/2026 по административному иску ФИО52 к финансовому отделу администрацией <данные изъяты> муниципального округа, администрации <данные изъяты> муниципального округа о признании акта и представления незаконными, в 2023 году администрацией <данные изъяты> муниципального округа проводилась проверка МБОУ ДО «<данные изъяты> детская школа искусств» по осуществлению ведомственного контроля, за соблюдением трудового законодательства, которая не выявила нарушений в части заключения эффективного контракта.
Из представленных истцом расчетных листов за 2024 – 2025 годы, усматривается, что ответчиком стимулирующие выплаты по эффективному контракту ФИО53 производились вплоть до февраля 2025 года.
В соответствии с приказом директора МБОУ ДОД «<данные изъяты> детская школа искусств» от 22.04.2025 № 21/К на основании отчета по эффективному контракту ФИО54 установлена выплата в размере 39 783 руб. за март 2025 года (т. 1 л.д. 65).
Из приказа директора МБОУ ДОД «<данные изъяты> детская школа искусств» от 22.05.2025 № 39/К бухгалтерии администрации <данные изъяты> муниципального округа приказано произвести выплаты по результатам работы в апреле 2025 года преподавателям, в числе которых указана ФИО22 в размере 23 870 руб. на основании отчета по эффективному контракту (п. 1 приказа). Кроме того этим же приказом ФИО55 установлена выплата на основании отчета по эффективному контракту в размере 38 282 руб. за май 2025 года (т. 1 л.д. 66-67).
Как следует из приказа директора МБОУ ДОД «<данные изъяты> детская школа искусств» от 21.10.2025 № 77/К бухгалтерии администрации <данные изъяты> муниципального округа приказано произвести выплаты по результатам работы в сентябре 2025 года преподавателям, в числе которых ФИО23 в размере 19 189 руб. на основании отчета по эффективному контракту (т. 1 л.д. 68).
В соответствии с приказом директора МБОУ ДОД «<данные изъяты> детская школа искусств» от 19.11.2025 № 88/К на основании отчета по эффективному контракту ФИО56 установлена выплата в размере 10 319 руб. за октябрь 2025 года (т. 1 л.д. 69).
09.12.2025 директором МБОУ ДОД «<данные изъяты> детская школа искусств» издан приказ № 94/К о выплате ФИО57 50 737 руб. на основании отчета по эффективному контракту за ноябрь 2025 года (т. 1 л.д. 71).
Вышеуказанные приказы не отменены, незаконными в установленном порядке не признаны.
Принимая во внимание, что стимулирующая выплата является формой материального стимулирования эффективного и добросовестного труда, а также конкретного вклада работника в повышение качества образовательного процесса, при отсутствии доказательств наличия оснований для отмены или снижения выплат ФИО58 по эффективному контракту, суд приходит к выводу о наличии у истца права на получение спорных стимулирующих выплат, в связи с чем требования истца о взыскании с ответчика стимулирующих выплат в размере 182 207 руб. суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно правой позиции, изложенной в определениях Девятого кассационного суда общей юрисдикции № 88-844/2024, 88-917/2024, при взыскании заработной платы в судебном порядке налог на доходы физических лиц удержанию не подлежит. В этой связи, в решении суда должна быть приведена сумма начисленной заработной платы и иных выплат, присуждаемых судом.
Согласно п. 1 ст. 210 НК РФ при определении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной форме, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со ст. 212 НК РФ. Перечень доходов, не подлежащих обложению НДФЛ, содержится в ст. 217 НК РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 217 НК РФ не подлежат обложению НДФЛ, если иное не предусмотрено данным пунктом, все виды компенсационных выплат, установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных, в частности, с исполнением налогоплательщиком трудовых обязанностей.
В случае, если налоговый агент при выплате работникам по каким-либо причинам не исчислила и не удержала сумму НДФЛ, то после выявления данного факта организация обязана удержать НДФЛ при выплате указанным лицам текущих доходов в денежной форме и перечислить соответствующую сумму налога в бюджет.
При невозможности в течение налогового периода удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент (например, в случае увольнения работника) на основании п. 5 ст. 226 НК РФ обязан в срок не позднее 25 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога. Обязана представить уточненные расчеты сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ), за соответствующие периоды (письмо ФНС России от 26 января 2023 года № БС-4-11/850@).
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 -199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования ФИО11 удовлетворить частично.
Взыскать с администрации <данные изъяты> муниципального округа Камчатского края (ОГРН 1024101228975, ИНН 4104000161) в пользу ФИО12 (<данные изъяты>) в счет оплаты 13 консультационных часов за май 2025 года денежные средства в сумме 8 513 руб. 54 коп., стимулирующих выплат по эффективному контракту преподавателя за период с 01.03.2025 по 30.11.2025 в сумме 182 207 руб., выплаты по персональному повышающему коэффициенту за период с 01.04.2025 по 11.12.2025 в размере 88 850 руб. 98 коп., за выполнение педагогической работы за период с 09.10.2025 по 11.12.2025 в размере 26 728 руб. 76 коп., а всего взыскать 306 300 руб. 28 коп. (сумма указана без исчисления и удержания НДФЛ).
В удовлетворении исковых требований ФИО13 в остальной части, отказать.
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 14.10.2026.
Судья подпись О.В. Комлева