РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 февраля 2026 года р.п. Большеречье
Большереченский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Вознесенской Ю.И., при секретаре судебного заседания Сапожниковой Г.И., с участием помощника прокурора Испердиновой Э.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Большереченскому району Омской области о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Маслова Александра Викторовича,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ОМВД России по Большереченскому району Омской области обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Маслова Александра Викторовича.
В обоснование указал, что приговором Большереченского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления Президиума Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) Маслов А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, к наказанию в виде 9 лет 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.
Решением Советского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Маслова А.В. установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих ограничений: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Решением Большереченского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Маслову А.В. продлен срок административного надзора, установленного решением Советского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ на 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с сохранением ранее установленных административных ограничений решением Советского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ. Срок административного надзора исчислен со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Советского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). На период административного надзора Маслову А.В. дополнены ранее установленные решением Советского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 час. до 06:00 часов.
В течении четырех месяцев после вынесения решения Большереченским районным судом Омской области от ДД.ММ.ГГГГ о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений Советским районным судом г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ, Маслов А.В., находясь под административным надзором, 8 раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и 1 раз за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.
По месту жительства Маслов А.В. характеризуется с отрицательной стороны, замечен в употреблении спиртных напитков в быту.
В связи с изложенным административный истец полагает необходимым продлить срок административного надзора в отношении Маслова А.В. до погашения судимости по приговору Большереченского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, а также дополнить ранее установленные административные ограничения в виде дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, т.е. всего 4 раза в месяц.
В судебном заседании представитель административного истца и административный ответчик участия не принимали, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Административный ответчик Маслов А.В. представил письменное ходатайство о рассмотрении дела без его участия, указав, что с постановлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Большереченскому району от ДД.ММ.ГГГГ не согласен и обжаловал его ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Большереченского района Омской области.
Выслушав заключение помощника прокурора Большереченского района Омской области Испердиновой Э.К., полагавшей о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).
В силу ч. ч. 2, 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.
Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.
В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
На основании ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается на срок от одного года до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, для лиц указанных в ч. 1 (пункты 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального Закона.
В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
На основании ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных ст. 7 Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, о чем также разъяснено Верховным Судом РФ в п. 41 Постановления Пленума от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре, за лицами освобожденными из мест лишения свободы».
При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.
Частью 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Из п. п. 20, 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В силу ч. 1 ст. 4.6. КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.
Из представленных материалов следует, что приговором Большереченского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления Президиума Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) Маслов А.В. осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, к наказанию в виде 9 лет 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Согласно справке ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области Маслов А.В. освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Советского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Маслова А.В. установлен административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Срок административного надзора исчислен со дня постановки поднадзорного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или фактического нахождения.
ДД.ММ.ГГГГ Маслов А.В. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Большереченскому району, одновременно Маслов А.В. надлежащим образом предупрежден об установленных ограничениях и возложенных обязанностях.
Решением Большереченского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, Маслову А.В. продлен срок административного надзора, установленного решением Советского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ на 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с сохранением ранее установленных административных ограничений решением Советского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ. Срок административного надзора исчислен со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Советского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ. На период административного надзора Маслову А.В. дополнены ранее установленные решением Советского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 час. до 06:00 часов.
Несмотря на проводимую профилактическую работу, Маслов А.В. должных выводов для себя не сделал, после вынесения решения Большереченского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений, 9 раз привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.
Указанные правонарушения относятся к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления.
Согласно бытовой характеристике выданной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Большереченскому району, представленной в материалы дела, Маслов А.В. характеризуется с отрицательной стороны, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, ранее неоднократно привлекавшийся к административной и уголовной ответственности, на поведение которого поступают жалобы со стороны родственников.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что установленных в отношении Маслова А.В. административных ограничений недостаточно для предупреждения совершения им правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Поскольку Маслов А.В. совершил особо тяжкое преступление, срок погашения судимости за которое установлен – 8 лет, срок погашения судимости Маслова А.В. по приговору Большереченского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ с учетом освобождения последнего из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ не истек, что позволяет суду продлить Маслову А.В. срок административного надзора.
Разрешая заявленные требования, суд, с учетом личности Маслова А.В., имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, характера и количества административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в период нахождения под административным надзором, характеристик, представленных суду, полагает возможным продлить Маслову А.В. срок административного надзора, установленного решением Советского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом решения Большереченского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ на 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с сохранением установленных административных ограничений, который подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, с учетом его продления по вышеуказанным судебным решениям.
Кроме того, в силу положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, принимая во внимание, допущенные Масловым А.В. нарушения, установленных судом административных ограничений, суд полагает возможным дополнить Маслову А.В. ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации, с учетом ранее установленной периодичности, всего установить явку 4 раза в месяц.
По мнению суда, продление срока административного надзора и дополнение административных ограничений приведет к необходимому воспитательному и превентивному воздействию в целях формирования правопослушного поведения и недопущения повторного привлечения административного ответчика Маслова А.В. к административной и уголовной ответственности.
При этом, суд отклоняет довод административного ответчика Маслова А.В. об обжаловании вынесенного в отношении него постановления о привлечении к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ, как не имеющий юридического значения для существа рассматриваемого спора, с учетом того, что остальные восемь Постановлений по делам об административных правонарушениях, в соответствии с которыми Маслов А.В. признан виновным в совершении правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, административным ответчиком не обжаловались и вступили в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Большереченскому району Омской области о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Маслова Александра Викторовича удовлетворить частично.
Продлить срок административного надзора в отношении Маслова Александра Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 6 (шесть) месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости с сохранением ранее установленных административных ограничений решением Советского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ и решением Большереченского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ.
Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока, ранее установленного административного надзора.
Возложить на Маслова Александра Викторовича дополнительную обязанность в виде 1 (одной) дополнительной явки, то есть 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Большереченский районный суд Омской области, в течение десяти дней.
Мотивированное решение суда изготовлено 24.02.2026
Судья Ю.И. Вознесенская