РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(заочное)
25 декабря 2025 года <адрес>
Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Эннс Т.Н., при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к департаменту архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с названным иском, указывает в обоснование иска, что истец является членом № на основании решения общего собрания членов №» с ДД.ММ.ГГГГ и за истцом распределен участок №, №, площадью 742 кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в департамент архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка.
ДД.ММ.ГГГГ департаментом было отказано, в связи с отсутствием в департаменте информации о том, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах земельного участка, предоставленного <данные изъяты>» до введения в действие закона № 137-ФЗ.
Таким образом, зарегистрировать право собственности на земельный участок за ФИО2 не представляется возможным.
Истец ссылается на решение Центрального районного суда <адрес> №, на основании которого установлено что земельный участок под садоводство был отведен ст «<данные изъяты>
<данные изъяты> за ФИО2 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, участок №, площадью 742 кв.м., с видом разрешенного использования – ведение садоводства.
В судебном заседании представитель истец участие не принимал, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
В судебном заседании представитель истца ФИО5 (по доверенности) заявленные требования поддержал, просил удовлетворить, так как земельный участок находится в границах СНТ.
Ответчик в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Третьи лица в судебном заседании участия не принимали, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст.233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.
Исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1, 2 ст. 61 ГПК РФ Обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании. Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
ИЗ материалов дела следует, что Решением Исполкома Омского городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ садоводческому товариществу <данные изъяты>» был отведен земельный участок площадью 10 га под размещение коллективных садов за счет занятия отработанных карьеров кирпичного завода № в <адрес>. Затем Решением Исполкома Омского городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ Садоводческому товариществу «<данные изъяты>» был дополнительно прирезан земельный участок площадью 16 га под коллективный сад для работников <данные изъяты> на отработанных карьерах <адрес>. Впоследствии Решением Исполкома Омского городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> № разрешено временно, до освоения в соответствии с генпланом города, использовать земельный участок площадью 30,0 га под коллективный сад «<данные изъяты>» на отработанных карьерах в <адрес>, в том числе 5,6 га под водоемы для организации водоснабжения садовых участков. На <данные изъяты> № возложена обязанность до начала освоения территории выполнить рекультивацию отработанных карьеров и утвердить в Центральном исполкоме, территорию огородить и озеленить по периметру, освободить по первому требованию занятый земельный участок по мере освоения территории в соответствии с генпланом города, оформить в установленном порядке документы на право пользования землей.
Признание утратившими силу решений уполномоченных органов о закреплении земельного участка за садоводческим товариществом «<данные изъяты> (постановление Мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О признании утратившими силу некоторых решений исполнительного комитета Омского Совета народных депутатов»), не является препятствием для реализации прав граждан на бесплатную приватизацию таких земельных участков, поскольку согласно п. 9 ст. 7 Устава <адрес> муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования); в любом случае указанные муниципальные правовые акты не могут вступить в силу ранее, чем на следующий день после дня их официального опубликования (текст постановления опубликован в газете «Третья столица» от ДД.ММ.ГГГГ №).
Во время выделения землеотвода №» и распределения земельных участков действовал ЗК РСФСР 1970 года.
Согласно ст. 9 Земельного кодекса РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, в редакции Указов Президиума Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, земля в РСФСР предоставлялась в пользование колхозам, совхозам, другим сельскохозяйственным государственным, кооперативным, общественным предприятиям, организациям и учреждениям; промышленным, транспортным, другим несельскохозяйственным государственным, кооперативным, общественным предприятиям, организациям и учреждениям; гражданам СССР.
В статье 11 Земельного кодекса РСФСР 1970 года были установлены сроки землепользования. Так, земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование. Бессрочным (постоянным) признавалось землепользование без ранее установленного срока.
Временное пользование землей могло быть краткосрочным – до трех лет и долгосрочным – от трех до десяти лет. В случае производственной необходимости эти сроки продлевались на период, не превышающий соответственно сроков краткосрочного или долгосрочного временного пользования. Продление сроков временного пользования земельными участками производили органы, предоставившие эти земли.
На основании ч. 2 ст. 44 Земельного кодекса РСФСР 1970 года предприятиям, организациям и учреждениям могли быть предоставлены земельные участки для коллективного садоводства и огородничества в порядке и на условиях, устанавливаемых законодательством Союза ССР и статьями 74-78 Кодекса.
В соответствии со ст. 74 Земельного кодекса РСФСР в редакции 1970 года, действовавший в период выделения земельного участка садоводческому товариществу «Керамик», земельные участки для коллективного садоводства предоставляются предприятиям, организациям и учреждениям из земель государственного запаса и не подлежащих облесению земель государственного лесного фонда за пределами зеленой зоны городов или за чертой других населенных пунктов с учетом перспективного расширения территории населенных пунктов.
При отсутствии земель государственного запаса и государственного лесного фонда под коллективные сады, в виде исключения, могут предоставляться несельскохозяйственные угодья из земель, занятых подсобным сельским хозяйством предприятий, учреждений и организаций, а также совхозов и колхозов, не подлежащих освоению по перспективному плану развития хозяйства.
Согласно ст. 75 ЗК РСФСР 1970 года земельные участки для коллективного огородничества могут предоставляться предприятиям, учреждениям и организациям из земель населенных пунктов, земель государственного запаса и государственного лесного фонда, не предназначенных к использованию в ближайшие годы под застройку или для других целей.
Для коллективного огородничества могут предоставляться временно не используемые земли сельскохозяйственного назначения, а также земли промышленных, транспортных и иных несельскохозяйственных предприятий, организаций и учреждений.
В соответствии со ст. 76 ЗК РСФСР земельные участки для коллективного садоводства предоставляются предприятиям, организациям и учреждениям в бессрочное пользование в порядке, установленном статьями 12-18 настоящего Кодекса.
Земельные участки для коллективного огородничества предоставляются предприятиям, организациям и учреждениям во временное пользование на срок до пяти лет землепользователями по постановлению Совета Министров автономной республики или решению исполнительного комитета краевого, областного Совета депутатов трудящихся.
Таким образом, из содержания приведенных норм Земельного кодекса РСФСР следует, что во временное пользование земельные участки предоставлялись для коллективного огородничества. Для коллективного садоводства земля предоставлялась только в бессрочное пользование.
С учетом изложенного указание в Решении Омского горисполкома № –11 от ДД.ММ.ГГГГ о временном использовании земельного участка площадью 30 га под коллективный сад «Керамик» не соответствовало приведенным выше нормам действовавшего в указанный период земельного законодательства о предоставлении земельных участков для коллективного садоводства в бессрочное пользование и не может препятствовать реализации прав членов СНТ на выделенные им земельные участки.
Также суд учитывает, что в двух первых актах Омского горисполкома о предоставлении земельных участков <данные изъяты>» указание о временном их предоставлении отсутствует.
Организационной формой объединения граждан для занятия коллективным садоводством в указанный период являлось садоводческое товарищество, организуемое по производственному признаку при предприятии, учреждении, организации. За членами садоводческих товариществ земельные участки закреплялись во вторичное пользование без ограничения определенным сроком.
Вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» закреплялось право граждан на безусловную приватизацию своих садовых или дачных земельных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании или на праве пожизненного наследуемого владения (п.1, 2 ст. 28).
Определением Арбитражного суда <адрес> №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ конкурсное производство, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении Садоводческого некоммерческого товарищества «<данные изъяты>» завершено, в единый реестр государственной регистрации юридических лиц внесена запись о ликвидации СНТ «<данные изъяты>».
В судебном заседании из материалов дела установлено, что до ликвидации <данные изъяты> права на земельный участок, составляющий территорию <данные изъяты>», а также права на земельные участки, предоставленные его членам, оформлены не были.
В силу п. 3 ст. 40 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.
В соответствии со сведениями Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности <данные изъяты>» является управление эксплуатацией нежилого фонда.
Из материалов настоящего дела следует, что согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является членом <данные изъяты>» на основании решения общего собрания членов <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ и за ней распределен и закреплен земельный участок №, <данные изъяты> кв.м. задолженности по членским, целевым и иным взносам не имеет.
ФИО2 представлена членская книжка садовода.
Согласно уведомлению из ЕГРН, сведения об объекте недвижимости – земельный участок по адресу: <адрес>, <данные изъяты> не зарегистрирован.
Из представленных выписок ЕГРН следует, что земельные участки (233, 234) зарегистрированы и учтены в ЕГРН, имеют собственников.
Из представленного договора б/н снабжения электрической энергией от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <данные изъяты>» присоединило потребителя электроэнергии ФИО2 к сети электроэнергии на бытовые нужды, потребитель обязался оплачивать электроэнергию.
От третьих лиц ФИО7 и ФИО6 – собственников соседних участков (<данные изъяты>), поступили заявления, в которых они не возражают против требований ФИО2 о признании за последней права собственности на земельный участок.
Согласно ответу департамента архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> на имя ФИО2 следует, что по результатам обращения ФИО2 по вопросу предоставления земельного участка в собственность бесплатно, было отказано, в связи с тем, что в департаменте информация о предоставлении и границах отвода земельного участка <данные изъяты>» не имеется, при наличии просят предоставить.
Стороной истца представлена схема расположения спорного земельного участка на кадастровом плане территории, которая подтверждает, что земельный участок истицы находится в границах <данные изъяты>».
Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.
В соответствии с п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В силу п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Согласно п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Статьей 15 Земельного кодекса РФ определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ, другими федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с положениями пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Согласно положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд» принятие решений о формировании и об использовании имущества садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения, создании и развитии объектов инфраструктуры относится к исключительной компетенции общего собрания членов такого объединения.
Согласно ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд» имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, являющееся недвижимым имуществом, созданное (создаваемое), приобретенное после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков. Право собственности на недвижимое имущество, входящее в состав имущества общего пользования, возникает с момента государственной регистрации такого права в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Доля в праве собственности на имущество общего пользования собственника садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, следует судьбе права собственности на такой садовый или огородный земельный участок.
Кроме того, пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка может являться только установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность. В собственность не могут быть переданы земельные участки, изъятые из оборота или ограниченные в обороте на основании норм земельного законодательства.
Как установлено судом, земли, отведенные в установленном законом порядке <данные изъяты>», к таким землям не относятся.
Судебным разбирательством установлено, что истец является членом <данные изъяты>», фактически пользуется садово-дачным участком, несет бремя его содержания, спора в отношении земельного участка и границ земельного участка с третьими лицами не имеется. Спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства <данные изъяты>». Земельный участок входит в состав СНТ, не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, то есть в силу приведенной выше нормы закона истец имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно.
Принимая во внимание изложенные выше положения закона, а также установленные по делу фактические обстоятельства, суд находит требование истца обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.
Судебные расходы к взысканию не заявлялись.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО2 к департаменту архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок удовлетворить полностью.
Признать право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>) на земельный участок №, аллея №, общей площадью 742 квадратных метра, расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты> с видом разрешенного использования – ведение садоводства.
Судебные расходы к взысканию не заявлялись.
Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО2 на указанный земельный участок.
Ответчик вправе подать в Центральный районный суд <адрес> заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Т.Н. Эннс
Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ года