РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Резолютивная часть
29 декабря 2025 года <адрес>
Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Е.В. Топчий, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО10, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес>, Администрации <адрес>, Управлению Росреестра по <адрес> о признании права на долю в общей долевой собственности на земельный участок, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес>, Администрации <адрес>, Управлению Росреестра по <адрес> о признании права на долю в общей долевой собственности на земельный участок оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Е.В. Топчий
Дело № 2-5241/2025
УИД 55RS0007-01-2025-007938-97
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Е.В. Топчий, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО10, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес>, Администрации <адрес>, Управлению Росреестра по <адрес> о признании права на долю в общей долевой собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд к Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес>, Администрации <адрес>, Управлению Росреестра по <адрес> о признании права на долю в общей долевой собственности на земельный участок, в обоснование требований указав, что является собственником 1/5 доли в праве общей собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>. Право собственности истца возникло на основании договора дарения, заключенного с ФИО5 Указанный дом расположен на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 630 кв.м, кадастровая стоимость определена в размере 756756 руб. Право собственности на указанный земельный участок не оформлено. Истец обратилась в 2023 года через «Службу одного окна» в Администрацию <адрес> я заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Распоряжением Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении земельного участка было отказано. Причиной отказа явилось обстоятельство, что не все собственники обратились за представлением земельного участка. Иными собственниками жилого дома являются ФИО7 (2/5 доли), ФИО5 (1/5 доли), ФИО4 (1/5 доли). Право собственности возникло на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ. Оформлять право собственности на земельный участок собственники не желают. Ссылаясь на положения ст.304 ГК РФ, ст.ст. 35,36 ЗК РФ, истец просила признать за ней право собственности на 1/5 доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 630 кв.м, распложенный по адресу: <адрес>.
В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимала, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, обеспечено участие представителя по доверенности.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО11 поддержал доводы иска.
В судебном заседании представитель третьего лица ФИО5 по доверенности ФИО12 с требованиями истца не согласился, поддержал доводы письменных возражений, представленных ФИО7, ФИО4, ФИО5
Представители ответчиков Администрации <адрес>, Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> в судебном заседании участия не принимал, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.
Иные лица, участвующие в деле в судебном заседании участия не принимал, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.
Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности с позиции относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между продавцом ФИО13 и покупателями ФИО2, ФИО3, действующей за себя и несовершеннолетнего ребенка ФИО4, ФИО5 и ФИО6 заключен договор купли-продажи жилого дома.
Предметом договора явилось домовладение, расположенное по адресу: <адрес> угол 27-я Северная, <адрес>, площадью 67 кв.м, жилой площадью 49,9 кв.м, расположенное на земельном участке мерою 338 кв.м (документы на землю не оформлялись) (п. 1 договора).
Стоимость недвижимого имущества определена сторонами в 50000 руб., покупателю купили домовладение в равных долях каждый.
Договор удостоверен нотариусом ФИО14, зарегистрировано в реестре №, право собственности покупателей зарегистрировано Управлением технической инвентаризации и регистрации ДД.ММ.ГГГГ.
Недвижимое имущество принято покупателями по акту приема-передачи.
На основании договора дарения жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, даритель ФИО3 безвозмездно передала в собственность, а одаряемый ФИО7 принял в дар 1/5 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, право общей долевой собственности ФИО7 зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.
На основании договора дарения жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, даритель ФИО2 в лице представителя ФИО15 безвозмездно передал в собственность, а одаряемый ФИО6 принял в дар 1/10 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, право общей долевой собственности ФИО5 зарегистрировано в ЕГРН 15.01.2015
На основании договора дарения жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, даритель ФИО2 в лице представителя ФИО15 безвозмездно передал в собственность, а одаряемый ФИО7 принял в дар 1/10 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, право общей долевой собственности ФИО7 зарегистрировано в ЕГРН 15.01.2015
На основании договора дарения жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, даритель ФИО5 безвозмездно передал в собственность, а одаряемая ФИО1 приняла в дар 1/5 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, право общей долевой собственности ФИО1 зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, судом установлено, что собственниками жилого дома с кадастровым номером <данные изъяты> являются:
- ФИО1 – 1/5 долив праве общей собственности,
- ФИО7 – 3/10 доли в праве общей собственности,
- ФИО6 – 3/10 доли (1/10 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, 1/5 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ),
- ФИО4 – 1/5 доли (на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ).
Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером 55:36:070402:11704, площадью 630 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под строительство жилого рубленного дома.
ФИО1 в лице представителя ФИО16 обратилась в Департамент архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.
Согласно ответу Департамента архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с пп.3 п. 8 ст.39.15 ЗК РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, в случае если земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в п.п. 1-23 ст. 39.16 ЗК РФ. Согласно выписке из ЕГРН, содержатся сведения об испрашиваемом земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 630 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «под строительство жилого рубленного дома», граница которого установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства, в выписке содержатся сведения о характерных точках границы земельного участка в системе координат МСК-55 и описание закрепленных точек на местности, сведения о зарегистрированных правах на земельный участок отсутствуют. В соответствии с порядком установленным ст. 39.14 ЗК РФ после осуществления государственного кадастрового учета земельного участка предусмотрены подача заявления о предоставлении земельного участка. Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности <адрес>, а также государственная собственность на которые не разграничена на территории <адрес> в собственность, аренду, безвозмездное пользование без проведения торгов». Данная услуга предоставляется Департаментом имущественных отношений Администрации <адрес>.
Распоряжением Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в предоставлении в общую долевую собственность земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 630 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> видом разрешенного использования «под строительство жилого рубленного дома» ввиду того, что за предоставлением земельного участка обратились не все собственники объекта недвижимости, расположенного на земельном участке.
Оценивая доводы стороны истца о признании за ним права собственности на ? долю в праве общей собственности на земельный участок суд исходит из следующего.
Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников (пункт 1 статьи 246 Гражданского кодекса РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 247 Гражданского кодекса РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.
Согласно ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В соответствии с ч. 1 ст. 39.14 Земельного кодекса РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:
1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;
2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;
3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»;
4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;
5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;
6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;
7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.
Таким образом, процедура предоставления земельного участка реализуется подготовкой схемы расположения земельного участка и подача заинтересованным лицом заявления в уполномоченный орган.
При этом пунктом 8 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ предусмотрены следующие основания отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка:
1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;
2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса;
3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 16 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ, решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.17 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 5 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком, на основании сервитута, публичного сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута, на подачу ходатайства в целях установления публичного сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган.
Из материалов дела достоверно установлено, что иные участники долевой собственности на жилой дом не обращалась с заявлением о предоставлении земельного участка, занимаемого жилым домом по <адрес>, в Департамент имущественных Администрации <адрес>.
С учетом изложенных норм права и обстоятельств, суд приходит к выводу, что поскольку жилой дом находится в общей долевой собственности, то передача в собственность земельного участка под ним в силу изложенных требований закона должна происходить по взаимному заявлению правообладателей домовладения, расположенного на испрашиваемом земельном участке в их долевую собственность, поскольку объектом права общей долевой собственности является весь земельный участок в утвержденных границах, с установленными индивидуализирующими характеристиками, а не часть земельного участка и не доля в праве общей долевой собственности.
Доводы истца о том, что нежелание сособственников обратиться в уполномоченный орган для регистрации их долей нарушает ее права, как собственника, суд отклоняет, поскольку, как следует из приведенных выше норм права, распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, должно осуществляться по соглашению всех ее участников.
Суждение о том, что государственная регистрация права доли истца в земельном участке не приведет к нарушению прав других сособственников, сводятся к изложению истцом своей позиции по делу, собственной оценке доказательств и субъективному пониманию норм действующего законодательства, что не может повлиять на выводы суда.
Суд также обращает внимание, что обращает внимание на то, что внесение изменений в действующее законодательство (введение вместо п. 5 ст. 36 ЗК в действие п. 5 ст. 39.20 ЗК РФ) не повлекло изменение позиции Конституционного Суда РФ относительно конституционности самой нормы. В частности, определением от ДД.ММ.ГГГГ N 2324-О судом отказано в принятии к рассмотрению жалобы П. Согласно определению вопрос о конституционности приведенной нормы являлся предметом рассмотрения в Конституционном Суде РФ, ранее судом отмечалось, что законодательно установленный порядок приобретения прав на неделимые земельные участки объективно обусловлен спецификой объекта и природой права общей собственности, а также характером связанных с ней отношений; направлен на защиту прав и законных интересов всех участников общей собственности.
На основании изложенного у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований истца к ответчикам о признании доли в общей долевой собственности на земельный участок, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес>, Администрации <адрес>, Управлению Росреестра по <адрес> о признании права на долю в общей долевой собственности на земельный участок оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Е.В. Топчий
Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.