РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 января 2026 года город Омск
Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Величевой Ю.Н., при секретаре судебного заседания Добрыниной Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области о перерасчете размера страховой пенсии по старости, установил:
ФИО1 обратилась Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области о перерасчете размера страховой пенсии по старости. В обоснование указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подала заявление о перерасчете страховой пенсии по старости. Поводом для подачи заявления послужил факт нахождения дочери истца ФИО3 на учебе в Республиканском высшем медицинском колледже Республики Казахстан и нахождении ее на иждивении ФИО1 В перерасчете пенсии истцу было отказано на основании части 8 статьи 18 Закона о страховых пенсиях.
Просит обязать ответчика произвести перерасчет размера фиксированной выплаты страховой пенсии с момента обращения – ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ОСФР по Омской области участия в судебном заседании не принимал, ранее представитель по доверенности ФИО5 не признал исковые требования по доводам, изложенным в отказе пенсионного органа в перерасчете.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии в соответствии с п.п. 1.1 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях.
С ДД.ММ.ГГГГ размер страховой пенсии составляет 17 714,82 руб., из которого фиксированная выплата с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии составляет 10 846,51 руб.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение СФР по Омской области с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с частью 8 статьи 18 Закона о страховых пенсиях.
Решением № в перерасчете отказано указав, что дочь истца ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обучается в Республиканском высшем медицинском колледже Республики Казахстан. Документы, подтверждающие обучение по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации по направлению на обучение в соответствии с международными договорами Российской Федерации, а также факт осуществления (неосуществления) трудовой деятельности ФИО3 на территории Республики Казахстан не представлены.
Пенсионным органом направлен формуляр «Запрос» для получения сведений об обучении и факте осуществления (неосуществления) трудовой деятельности, в связи с чем невозможно установить факт нахождения ФИО3 на иждивении ФИО1
С вынесенным отказом в перерасчете ФИО1 не согласна, что явилось основанием для обращения с иском в суд.
Из пенсионного дела ФИО1 следует, что выплачивалось повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона о страховых пенсиях в связи с нахождением на ее иждивении дочери в размере 2711,63 руб.
Пунктом 8 ст. 18 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, в связи с изменением количества нетрудоспособных членов семьи, в период которой застрахованное лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.
В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлены следующие виды страховых пенсий: 1) страховая пенсия по старости; 2) страховая пенсия по инвалидности; 3) страховая пенсия по случаю потери кормильца (статья 6).
В пункте 6 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" указано, что фиксированная выплата к страховой пенсии - это обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с данным федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.
Статьей 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), устанавливается в сумме 4982,90 руб. в месяц (часть 1).
Фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с данным федеральным законом (часть 3).
Лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 названного федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной части 1 статьи 16 этого федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи (часть 3 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" нетрудоспособными членами семьи признаются в том числе дети, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.
Частью 8 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в частности, предусмотрено, что в случае изменения количества нетрудоспособных членов семьи производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.
Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н (далее - Перечень).
Согласно Перечню для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом N 400-ФЗ (пункт 15).
Перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 23, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (пункт 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного федерального закона (часть 2 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком (часть 2 статьи 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Из приведенного правового регулирования следует, что лицам, имеющим право на страховую пенсию по старости, устанавливается обеспечение в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.
Лицо, получающее страховую пенсию по старости, на иждивении которого находится нетрудоспособный член семьи, имеет право на повышение фиксированной выплаты к данной пенсии, которое производится одновременно с назначением страховой пенсии по старости. В случае изменения количества нетрудоспособных членов семьи пенсионным органом делается перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.
По общему правилу перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости носит заявительный характер, то есть осуществляется пенсионным органом на основании соответствующего заявления лица, являющегося пенсионером, на иждивении которого находятся нетрудоспособные члены семьи, и приложенных к нему необходимых документов.
Как следует из материалов дела, ФИО1 является матерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно копии лицевого счета ФИО1 и ФИО3 зарегистрированы по адресу: <адрес>, 1-й <адрес> корпус 2, <адрес>.
Из Справки выданной ТОО «Республиканский высший медицинский колледж» ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 обучается в колледже по специальности «Сестринское дело» квалификация «Прикладной бакалавр сестринского дела», группа ПБ-01-24 (платное отделение), форма обучения: очное. Зачислена на 1 курс после 11 класса приказом № от ДД.ММ.ГГГГ стоимости составляет 550 000 тенге за год обучения, период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В колледже имеется лицензия № KZ92LAA00007857 от ДД.ММ.ГГГГ на занятие общеобразовательной деятельности в сфере начального, основного среднего, общего среднего, технического и профессионального образования, срок действия лицензии не ограничен (л.д.121).
В статье 2 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» изложено понятие нетрудоспособных граждан, к которым относятся в том числе дети, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей.
Суд учитывает правовую позицию, изложенную в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П по делу о проверке конституционности п. "а" ч. 3 ст. 29 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", п. 3 ст. 57 Закона Российской Федерации "Об образовании" и подп. 1 п. 2 ст. 9 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В данном постановлении Конституционный Суд Российской Федерации выявил конституционно-правовой смысл взаимосвязанных законоположений, который является общеобязательным и исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике, согласно которому законодательство Российской Федерации в области образования не ограничивает возможность реализации права выбора образовательного учреждения только российскими образовательными учреждениями, что в полной мере соответствует требованиям международно-правовых актов, в частности, Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, лишение тех из обучающихся, кто самостоятельно (без направления на учебу) поступил в иностранное образовательное учреждение и получает в нем образование в очной форме, в отличие от лиц, направленных на учебу в образовательные учреждения в соответствии с международным договором Российской Федерации, - в частности, права на получение пенсии по случаю потери кормильца до окончания обучения, но не более чем до достижения возраста 23 лет, означало бы установление необоснованных различий в условиях приобретения права на получение пенсии по случаю потери кормильца лицами, относящимися к одной и той же категории. Такого рода различия не имеют объективного и разумного оправдания и несовместимы с требованиями ч. ч. 1, 2 ст. 19 и ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации.
Как неоднократно подчеркивал Конституционный Суд Российской Федерации, любая дифференциация, приводящая к различиям в правах граждан в той или иной сфере правового регулирования, должна отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающим из закрепленного ею принципа равенства, в соответствии с которыми такие различия допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 17-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 21-П и др.).
Таким образом, юридически значимым обстоятельством для правильного разрешения настоящего спора является установление следующего обстоятельства: обучение ФИО3 по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации.
К основным образовательным программам статья 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» относит образовательные программы высшего образования - программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, программы подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программы ординатуры, программы ассистентуры-стажировки.
Согласно Уставу ТОО «Республиканский высший медицинский колледж» является юридическим лицом по законодательству Республики Казахстан, созданное в соответствии с Гражданским кодексом, Законом «О товариществах с ограниченной и дополнительной ответственностью» Республики Казахстан и другими законодательным актами, действующими в <адрес>. Основным видом деятельности является осуществление образовательной деятельности.
Также, по информации НАО «ГК «Правительство для граждан» в отношении ФИО3 сведений об уплате обязательных пенсионных взносов не представлено.
Так судом установлено, что ФИО3 обучается по очной форме обучения, по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность. По информации ТОО «Республиканский высший медицинский колледж» ФИО3 обучается на платной основе, стоимость обучения 550 000 руб. за год обучения.
Сведений об осуществлении ФИО3 трудовой деятельности и получении дохода не имеется.
По правилам ч. 6.1 ст. 18 ФЗ «О страховых пенсиях» в случае увеличения количества нетрудоспособных членов семьи, подлежавших учету при определении размера страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона, производится перерасчет размеров страховой пенсии по случаю потери кормильца, назначенных другим нетрудоспособным членам семьи, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором в распоряжение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, поступили сведения о нетрудоспособном члене семьи, не учтенном при определении размера страховой пенсии по случаю потери кормильца, на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.
Принимая во внимание, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, имеет на иждивении дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходящую обучение с ДД.ММ.ГГГГ по очной форме обучения по основной образовательной программе в ТОО «Республиканский высший медицинский колледж», суд полагает возможным исковые требования удовлетворить и обязать ОСФР по Омской области произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости в соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с учетом нетрудоспособного иждивенца) с ДД.ММ.ГГГГ (с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором подано заявление о перерасчете).
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области произвести ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>), перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.10.2024.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Ю.Н. Величева
Решение в окончательной форме изготовлено 4 февраля 2026 года.