РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
09.12.2025 объявлена резолютивная часть
23.12.2025 изготовлено в окончательной форме
Северский городской суд Томской области в составе:
председательствующего Бершанской М.В., при секретаре судебного заседания Муленко К.Н., помощник судьи Аникина О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Семеновой Н.Ю. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Сибирский федеральный научно-клинический центр Федерального медико-биологического агентства» о признании права на специальную социальную выплату, возложении обязанности включить в реестр, установил:
Семенова Н.Ю. обратилась в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Сибирский федеральный научно-клинический центр Федерального медико-биологического агентства» (далее – СКБ ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России), в котором просит признать за ней право на специальную социальную выплату в соответствии с п. «б» постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568, возложить на ответчика обязанность включить истца в реестр медицинских работников, имеющих право на специальную социальную выплату, с 01.09.2023.
В обоснование исковых требований указано, что на основании трудового договора ** от 13.03.2007 истец являлась заведующей поликлиникой врачом-педиатром Детской городской поликлиники ФГУЗ ЦМСЧ № 81 ФМБА России. Соглашением № 2912 от 01.04.2014 внесены изменения в данный трудовой договор, в соответствии с которым она переведена на должность начальника Медицинского центра № 3 Северской клинической больницы ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России, тип работы – основное место работы, 1,0 ставки с 01.04.2014. Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568 с 01.01.2023 установлены специальные социальные выплаты медицинским работникам. Заявление истца Семеновой Н.Ю. о признании права на специальную социальную выплату и включении в реестр с 01.09.2023 ответчиком оставлено без удовлетворения. Данный отказ истец считает незаконным. ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России является учреждением науки и здравоохранения, находится в ведении Федерального медико-биологического агентства. Основным видом деятельности учреждения является деятельность больничных организаций. В его структуру входят обособленные подразделения, включая Северскую клиническую больницу ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России и Томский центр медицинской реабилитации ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России. В свою очередь Северская клиническая больница ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России в своем составе имеет структурные подразделения, в том числе Медицинский центр № 3, осуществляющий медицинскую деятельность по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, г.Северск, пр.Коммунистический,62, где расположены: педиатрическое отделение № 1, педиатрическое отделение № 2, реабилитационное отделение в которых проводятся стационарное лечение. Кроме этого Медицинский центр № 3 имеет две поликлиники, расположенные по адресам: Томская область, ЗАТО Северск, г.Северск, ул.Первомайская,30 строение № 6 (консультативно-диагностическая поликлиника для детей) и Томская область, ЗАТО Северск, г.Северск, пр.Коммунистический,25 (Педиатрическое отделение № 1 Консультативно-диагностической поликлиники для детей).
С 01.01.2023 законодатель предоставляет меры социальной поддержки в виде специальной социальной выплаты руководителю структурного подразделения медицинской организации, осуществляющему медицинскую деятельность в консультативно-диагностическом и стационарном отделениях при наличии совокупности следующих условий: лицо, претендующее на получении выплаты, должно быть медицинским работником (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего или внешнего совместительства), должность которого должна соответствовать должностям, определенным в номенклатуре должностей; медицинский работник должен осуществлять трудовую деятельность в медицинской организации, входящей в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующей в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.
Истец является медицинским работником подразделения Северской клинической больницы смешанного типа – Медицинского центра № 3, который имеет 2 отделения поликлиники и отделение стационара. Руководителем медицинской организации ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России или ее обособленного подразделения – Северской клинической больницы она не является. Должность истца, как начальника структурного подразделения предусмотрена п.3 номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 02.05.2023 № 205а, вступившим в законную силу с 01.09.2023, тогда как должность руководителя медицинской организации, его заместителей предусмотрена пунктом 1 и не имеет права на получение специальной социальной выплаты. Такое условие, как непосредственное оказание медицинской помощи, в данном случае не требуется. Учитывая, что Медицинский центр № 3 является одним из подразделений Северской клинической больницы, в котором оказывается, как консультативно-диагностическая, так и стационарная помощь детскому населению, истец, как руководитель структурного подразделения смешанного типа, относится к руководителям, предусмотренным п. «а» и п. «б» постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568. В соответствии с п.1.2 должностной инструкции начальника Медицинского центра № 3 начальник относится к категории медицинских работников, осуществляющих медицинскую деятельность. В её трудовые функции входит, в том числе оказание медицинской помощи.
Пункт 2 Разъяснений по применению постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568, утвержденных Министерством здравоохранения Российской Федерации от 10.03.2023 № 99н, гласит, что в случаях, когда в 1 квартале 2023 специальная социальная выплата не установлена медицинскому работнику, имеющему право на её получение, по организационно-техническим и иным причинам, то она подлежит выплате ему в полном объеме во 2 квартале 2023 за период со дня возникновения права на неё. С учетом изложенного истец считает, что работодатель обязан включить её в реестр медицинских работников, имеющих право на специальную социальную выплату с 01.09.2023
Истец Семенова Н.Ю. в судебном заседании поддержала свои исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.
Представитель ответчика ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России Ветлова М.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований Семеновой Н.Ю., полагает, что истец может быть включена в реестр с 01.03.2024.
Представители третьего лица ОСФР по Томской области Шамин А.М. и Каратаева Н.В., действующие на основании доверенностей, поддержали доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление, считают, что в реестр на специальную социальную выплату Семенова Н.Ю. может быть включена с 01.03.2024, поскольку постановление Правительства Российской Федерации от 20.03.2024 № 343, которым внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568, распространяется на правоотношения, возникшие с 01.03.2024.
Изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Согласно частям 1 и 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
В соответствии с абзацем 5 части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (абз. 7 ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации).
Понятие заработной платы сформулировано в части 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой она определяется как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Пунктом 5 части 1 статьи 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации») предусмотрено, что медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на стимулирование труда в соответствии с уровнем квалификации, со спецификой и сложностью работы, с объемом и качеством труда, а также конкретными результатами деятельности.
В соответствии с частью 2 статьи 72 указанного Федерального закона Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
В судебном заседании установлено, что на основании соглашения № 2912 от 01.04.2014 о внесении изменений (дополнений) в трудовой договор ** от 13.03.2007, Семенова Н.Ю. переведена с должности заведующей детской городской поликлиники – врач педиатр на должность начальника Медицинского центра № 3 Северской клинической больницы с 01.04.2014, тип работы: основное место работы, на 1 ставки.
23.10.2025 истец обратилась к генеральному директору ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России с рапортом **в о признании за ней право на специальную социальную выплату, предусмотренную постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568 и включении её в реестр с 01.09.2023.
В ответ на обращение Семеновой Н.Ю. генеральный директор ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России указал, что оснований для включения её в реестр медицинский работников имеющих право на специальную социальную выплату, предусмотренную постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568, не имеется.
Обращаясь в суд, истец Семенова Н.Ю. в исковом заявлении указала на наличие у неё права на получение специальной социальной выплаты медицинским работникам, предусмотренной подп. «б» п.2 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», начиная с 01.09.2023.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» с 01.01.2023 установлена специальная социальная выплата следующим категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области:
а) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием центральных районных, районных и участковых больниц;
б) врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);
в) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, осуществляющие прижизненные гистологические и цитологические исследования по направлениям медицинских работников, указанных в подпунктах «а» и «б» настоящего пункта;
г) врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи;
д) специалисты со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц;
е) специалисты со средним медицинским образованием, работающие с врачами, указанными в подпункте «б» настоящего пункта, а также оказывающие первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);
ж) фельдшеры и медицинские сестры станций (отделений) скорой медицинской помощи;
з) младший медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц;
и) младший медицинский персонал медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь гражданам по территориально-участковому принципу;
к) младший медицинский персонал станций (отделений) скорой медицинской помощи;
л) медицинские сестры (фельдшеры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2023 № 1336 внесены дополнения в подп. «б» п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 и указано, что постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 01.07.2023.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.03.2024 № 343 внесены дополнения в подп. «а» п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568, указанные дополнения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 марта 2024.
С учетом дополнений п.2 постановления № 2568 гласит: установить с 01.01.2023 специальную социальную выплату следующим категориям медицинских работников, оказывающим медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства), медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области:
а) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. № 1156-р;
б) врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).
Порядок осуществления указанной выплаты разъяснен в Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568.
Пунктом 2 Правил установлено, что выплата осуществляется работникам, занимающим штатные должности по состоянию на 01.01.2023.
Как установлено судом, истец занимает должность начальника Медицинского центра № 3 Северской клинической больницы с 01.04.2014.
ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России является учреждением науки и здравоохранения, находится в ведении Федерального медико-биологического агентства.
В структуру ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России входят следующие обособленные подразделения: Северская клиническая больница (сокращенное наименование - СКБ ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России) и Томский центр медицинской реабилитации Федерального государственного бюджетного учреждения «Сибирский федеральный научно-клинический центр Федерального медико-биологического агентства» (далее - ТЦМР ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России).
Приказом ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России от 01.04.2014 №266п утверждено Положение об обособленном подразделении «Северская клиническая больница Федерального государственного бюджетного учреждения «Сибирский Федеральный научно-клинический центр Федерального медико-биологического агентства».
Приказом ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России от 10.08.2022 №572п утверждена новая редакция Положения об обособленном подразделении «Северская клиническая больница Федерального государственного бюджетного учреждения «Сибирский Федеральный научно-клинический центр Федерального медико-биологического агентства».
В соответствии с пунктом 2.1 Положения СКБ ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России является обособленным подразделением ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России, расположенным вне его места нахождения.
СКБ ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России не является юридическим лицом, действует на основании утвержденного генеральным директором ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России Положения (пункт 2.2). СКБ ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России имеет в своем составе структурные подразделения, необходимые для осуществления уставной деятельности СКБ (пункт 2.7).
В соответствии с пунктом 4.6 Положения руководство СКБ ФГБУ СиБФНКЦ ФМБА России осуществляет главный врач СКБ, назначаемый генеральным директором ФГБУ СиБФНКЦ ФМБА России.
В силу пункта 1.1 Положения о Медицинском центре № 3 Северской клинической больницы Федерального государственного бюджетного учреждения «Сибирский Федеральный научно-клинический центр Федерального медико-биологического агентства» (далее – Положение о Медицинском центре № 3) Медицинский центр № 3 является структурным подразделением СКБ ФГБУ СиБФНКЦ ФМБА России.
В своей структуре МЦ № 3 имеет следующие подразделения (отделения): педиатрическое отделение № 1, педиатрическое отделение № 2, реабилитационное отделение, консультативно-диагностическая поликлиника (для детей), педиатрическое поликлиническое отделение № 1 консультативно-диагностической поликлиники (для детей).
Основными задачами МЦ № 3, как структурного подразделения педиатрического профиля ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России являются:
- оказание квалифицированное профилактической, диагностической, лечебной, реабилитационной, консультативной, доврачебной, первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в стационарных и амбулаторных условиях прикрепленному детскому контингенту; определение тактики наблюдения, лечения, госпитализации пациентов при наличии медицинских показаний; оказание высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи в пределах установленных квот (п.2.4.1, п.2.4.2, п.2.4.3).
Руководство МЦ № 3 осуществляет начальник, назначаемый генеральным директором ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России (пункт 4.5 Положения о Медицинском центре №3).
Из должностной инструкции начальника Медицинского центра № 3, утвержденной генеральным директором ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России от 11.07.2022 следует, что на должность начальника Медицинского центра № 3 назначается квалифицированный специалист с высшим профессиональным образованием по специальности «Педиатрия».
Приказом Минздрава России от 02.05.2023 № 205н, вступившим в силу с 01.09.2023, утверждена Номенклатура должностей медицинских работников и фармацевтических работников.
Должность начальника структурного подразделения СКБ ФГБУ СиБФНКЦ ФМБА России, соответствует категории: заведующий (главный врач, начальник) структурного подразделения, осуществляющего медицинскую деятельность, иной организации, предусмотренной пунктом 3 номенклатуры, который имеет право на получение специальной социальный выплаты.
Статьей 2 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определено понятие «медицинская помощь». Так, медицинская помощь - это комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг.
Медицинская услуга - это медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение (подпункт 3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»). Медицинские услуги - это действия, перечень которых содержится в номенклатуре медицинских услуг, утвержденной приказом Минздрава России от 14.10.2017 № 804н.
Медицинская деятельность - это профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях (подпункт 10 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
Согласно положениям части 1 статьи 32 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская помощь оказывается медицинскими организациями и классифицируется по видам, условиям и форме оказания такой помощи.
К видам медицинской помощи относятся: 1) первичная медико-санитарная помощь; 2) специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь; 3) скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь; 4) паллиативная медицинская помощь (часть 2 статьи 32 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
Медицинская помощь может оказываться в следующих условиях: 1) вне медицинской организации (по месту вызова бригады скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, а также в транспортном средстве при медицинской эвакуации); 2) амбулаторно (в условиях, не предусматривающих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения), в том числе на дому при вызове медицинского работника; 3) в дневном стационаре (в условиях, предусматривающих медицинское наблюдение и лечение в дневное время, но не требующих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения); 4) стационарно (в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение) (часть 3 статьи 32 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
Формами оказания медицинской помощи являются: экстренная - медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента; неотложная - медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний без явных признаков угрозы жизни пациента; плановая - медицинская помощь, которая оказывается при проведении профилактических мероприятий, при заболеваниях и состояниях, не сопровождающихся угрозой жизни пациента, не требующих экстренной и неотложной медицинской помощи, и отсрочка оказания которой на определенное время не повлечет за собой ухудшение состояния пациента, угрозу его жизни и здоровью (часть 4 статьи 32 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» базовая программа обязательного медицинского страхования - составная часть программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, утверждаемой Правительством Российской Федерации (часть 1). Базовая программа обязательного медицинского страхования определяет виды медицинской помощи (включая перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи, который содержит, в том числе методы лечения), перечень страховых случаев, структуру тарифа на оплату медицинской помощи, способы оплаты медицинской помощи, оказываемой застрахованным лицам по обязательному медицинскому страхованию в Российской Федерации за счет средств обязательного медицинского страхования, а также критерии доступности и качества медицинской помощи (часть 2).
В силу части 6 статьи 35 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ рамках базовой программы обязательного медицинского страхования оказываются первичная медико-санитарная помощь, включая профилактическую помощь, скорая медицинская помощь (за исключением санитарно-авиационной эвакуации, осуществляемой воздушными судами), специализированная медицинская помощь, в том числе высокотехнологичная медицинская помощь, в указанных в законе случаях.
Из должностной инструкции начальника Медицинского центра № 3, утвержденной генеральным директором ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России от 11.07.2022 следует, что начальник Медицинского центра № 3 относится к категории медицинских работников, осуществляющих медицинскую деятельность.
К трудовым функциям начальника МЦ № 3 относится оказание медицинской помощи, в том числе в экстренной форме (п.1.8.5).
В рамках трудовых функций начальник МЦ № 3 обязан лично возглавлять и участвовать в работе врачебной комиссии Медицинского центра № 3 (проводить осмотры пациентов, собирать жалобы, анамнез, вносить корректировку в обследование и лечение, выставлять диагноз, давать рекомендации по дальнейшему лечению, наблюдению, реабилитации (п.2.1.8); проводить на регулярной основе обходы структурных подразделений МЦ № 3, осматривать пациентов, в том числе заслуживающих особого внимания, требующих комиссионного обсуждения, владение знаниями методик сбора жалоб и анамнеза у пациентов, физикального исследования пациентов (осмотр, пальпация, перкуссия, аускультация) (п.2.1.11); организовывать и проводить консилиумы (в амбулаторных и стационарных условиях, вносить при необходимости коррекцию в лечении, дальнейшей тактики ведения пациентов, решать вопросы о переводе пациентов в структурные подразделения ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России, региональные и федеральные медицинские организации (п.2.1.12); вести личный прием посетителей по вопросам лечебно-диагностического процесса; оценивать состояние пациента, требующего оказание медицинской помощи, в том числе в экстренной форме (п.2.5.1), распознавать состояние и оказывать медицинскую помощь при состояниях, представляющих угрозу жизни пациентов, в том числе включая состояние клинической смерти пациента, требующее оказание медицинской помощи в экстренной форме (п.2.5.2).
Таким образом, истец Семенова Н.Ю. имеет квалификацию врача - педиатра, из представленных суду документов видно, что, кроме контролирующей работу всех подразделений Медицинского центра № 3, истец в соответствии с должностной инструкцией оказывает пациентам медицинскую помощь на регулярной основе, а именно: выполняет трудовые функции, связанные с оказанием плановой и экстренной медицинской помощи детскому населению, в том числе в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь и стационарную помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования, что подтверждается представленными в материалы дела медицинскими документами пациентов.
При вышеуказанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии у Семеновой Н.Ю. права на получение специальной социальной выплаты в соответствии с подпунктом «б» пункта 2 постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568, в связи с чем, имеются основания для удовлетворения исковых требований в указанной части.
Кроме этого, суд соглашается с доводами истца о том, что право на получение специальной социальной выплаты, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568, возникло у неё с 01.09.2023, т.е с момента вступления в законную силу Приказа Минздрава России от 02.05.2023 № 205н (ред. от 03.06.2025) «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников» (Зарегистрировано в Минюсте России 01.06.2023 № 73664), в которой предусмотрен раздел 3 «Должности руководителей структурных подразделений медицинских организаций», включающий должность - заведующий (начальник) структурного подразделения (отдела, отделения, лаборатории, кабинета, отряда и другое) медицинской организации, которым предоставлено право на специальную социальную выплату.
Поскольку за истцом признано право на специальную социальную выплату, на ответчика следует возложить обязанность включить данные о Семеновой Н.Ю. в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной подп. «б» п.2 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568 с 01.09.2023.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решил:
исковые требования Семеновой Н.Ю. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Сибирский федеральный научно-клинический центр Федерального медико-биологического агентства» о признании права на специальную социальную выплату, возложении обязанности включить в реестр удовлетворить.
Признать за Семеновой Н.Ю. (паспорт **) право на специальную социальную выплату в соответствии с подпунктом «б» пункта 2 постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568.
Возложить обязанность на ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России (ИНН 7024038542) включить Семенову Н.Ю. (паспорт **) в реестр медицинских работников, имеющих право на специальную социальную выплату в соответствии с подпунктом «б» пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568, с 01.09.2023.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Северский городской суд Томской области.
Председательствующий М.В. Бершанская
УИД 70RS0009-01-2025-004560-50