РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОСССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 апреля 2026 г. село Шебалино
Шебалинский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего Унутова Э.Д., при секретаре Чильчиновой Т.Л., рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шебалинского района Республики Алтай в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к администрации муниципального образования «Шебалинский район» о возложении обязанностей, установил:
Прокурор Шебалинского района Республики Алтай обратился в суд с иском к администрации МО «Шебалинский район», с привлечением к участию в деле третьих лиц МБОУ «Дъектиекская средняя общеобразовательная школа», сельской администрации МО Дъектиекское сельское поселение, о возложении на ответчика обязанности в течение 6-ти месяцев со дня вступления в законную силу решения суда оборудовать остановочный пункт для школьного автобуса по <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», СП 42.13330.2016 «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*».
Требования мотивированы тем, что в ходе прокурорской проверки установлено, что по маршруту движения школьного автобуса МБОУ «Дъектиекская СОШ» на автомобильной дороге общего пользования местного значения по ул. школьная в <адрес> остановочный пункт в соответствии с требованиями стандарта и свода правил не обустроен.
В судебном заседании иск помощник прокурора Шебалинского района РА Болычева А.Ю. поддержала, представитель администрации муниципального образования «Шебалинский район» Садучина А.С. признала.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 6 статьи 28 Федерального закона N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
В силу статьи 13 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" (далее Федеральный закон N 257-ФЗ) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.
Частью 1 ст. 34 Федерального закона N 257-ФЗ дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.
Согласно пунктам 5, 6 ст. 3 Федерального закона N 257-ФЗ к дорожной деятельности относится деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и устройства для регулирования дорожного движения, остановочные пункты, пешеходные дорожки, относятся к элементам обустройства автомобильных дорог.
Таким образом, обеспечение автомобильных дорог вышеуказанными сооружениями относится к дорожной деятельности, связанной с содержанием автомобильных дорог.
Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с со статьей 17 Закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности" содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
В силу пункта 5 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района, среди прочего, относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от <ДАТА> N 270-ст, Остановочный пункт должен состоять из следующих элементов: остановочная площадка; посадочная площадка; заездной "карман" на дорогах; боковая разделительная полоса по 5.3.3.3; тротуары и/или пешеходные дорожки; павильон по 5.3.3.10; скамья; урна для мусора; технические средства организации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, ограждения) по ГОСТ Р 52289; освещение (с питанием от распределительных сетей или автономных источников).
В соответствии с п. 10.5, 10.5а раздела 10 "СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", утвержденного Приказом Минстроя России от 30.12.2016 N 1034/пр., остановка транспорта должна быть оборудована навесом, огражденным с трех сторон, защищена барьером от проезжей части дороги, иметь твердое покрытие и обзорность не менее 250 м со стороны дороги. При устройстве остановки автобуса для организованной перевозки детей за пределами собственной территории образовательной организации предусматривают выделенную стоянку на расстоянии не более 200 м от входа на собственную территорию. Въезд и сквозной проезд иных транспортных средств на выделенную стоянку должен быть ограничен (с применением технических средств организации дорожного движения по ГОСТ Р 52289). Пути движения учащихся от остановки автобуса до входа на территорию образовательной организации предусматривают без пересечения с проезжей частью.
Из материалов дела следует, что в соответствии с паспортом дорожной безопасности образовательного учреждения МБОУ «Дъектиекская СОШ» место посадки (высадки) детей по маршруту движения школьного автобуса определено напротив образовательного учреждения, расположенного по <адрес> в <адрес> Республики Алтай.
Согласно перечню технических паспортов дорог общего пользования местного значения МО «Шебалинский район» автомобильная дорога по ул. Школьная в с. Дъектиек Шебалинского района Республики Алтай относиться к дорогам местного значения общего пользования МО «Шебалинский район».
Как следует из устава образовательного учреждения Администрация МО «Шебалинский район» является учредителем МБОУ «Дъектиекская СОШ».
Соглашением № 5 от 12.2024 администрация МО «Шебалинский район» передала администрации Дъектиекского сельского поселения часть полномочий по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах сельского поселения по содержанию автомобильных дорог, в том числе по ул. Школьная в с. Дъектиек.
Вместе с тем, как следует из акта осмотра помощником прокурора от 31.03.2026 с приложением фотоматериала, в нарушение указанных требований законодательства по маршруту движения школьного автобуса МБОУ «Дъектиекская СОШ», на автомобильной дороге общего пользования местного значения по ул. Школьная в с. Дъектиек остановочный пункт в соответствии с требованиями государственного стандарта и свода правил не обустроен.
Таким образом, администрацией МО «Шебалинский район» не принимаются должные меры по обеспечению выполнения требований транспортной безопасности, что не позволяет обеспечить гарантированный уровень охраны жизни и здоровья учащихся, работников и посетителей муниципального образовательного учреждения.
Выявленные нарушения требований законодательства являются грубым нарушением действующего законодательства и подвергают опасности жизнь и здоровье участников дорожного движения, данные нарушения стали результатом ненадлежащего исполнения администрацией «МО Шебалинкий район» своих обязанностей по содержанию дорог местного значения.
Поскольку признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд в соответствии с ч.2 ст.39, ч.3 ст.173, п.4 ст.198 ГПК РФ принимает признание иска ответчиками и решение об удовлетворении иска.
В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд определяет срок для исполнения решения суда с учетом принципа разумности, объема, характера работ, и считает возможным установить запрошенный прокурором срок для исполнения решения суда, который находит разумным.
Учитывая мнение сторон, принцип разумности, удовлетворяя требования прокурора, суд полагает разумным и достаточным установить срок для исполнения решения в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ.
РЕШИЛ:
Иск прокурора Шебалинского района Республики Алтай к администрации муниципального образования «Шебалинский район» удовлетворить.
Возложить обязанность на администрацию МО «Шебалинский район» ИНН <Номер изъят> в течение в течение 6-ти месяцев со дня вступления в законную силу решения суда оборудовать остановочный пункт для школьного автобуса по ул. Школьная в с. Дъектиек Шебалинского района Республики Алтай в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», СП 42.13330.2016 «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*».
На решение может быть подана апелляционные жалоба, представление в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай через Шебалинский районный суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято 30.04.2026.
Председательствующий Э.Д. Унутов