РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Большеуковский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Жаргаковой Д.Е., при секретаре судебного заседания Каштановой Н.А., с участием заместителя прокурора Бармина С.С., представителя ответчика Рожковой А.А., рассмотрев 09.04.2026 в открытом судебном заседании в с. Большие Уки Омской области гражданское дело по иску прокурора Большеуковского района Омской области к администрации Большеуковского муниципального района Омской области о возложении обязанности по содержанию и ремонту автомобильной дороги,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Большеуковского района Омской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации Большеуковского муниципального района Омской области с вышеуказанным иском. В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что в нарушение требований Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», приказа Минтранса России от 16.11.2012 № 402 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог» автомобильная дорога по улице Спортивная в с. Большие Уки имеет просадку грунтового покрытия, занижение обочин, чем нарушаются права граждан в сфере безопасности дорожного движения. По выявленным нарушениям прокуратурой района 21.11.2025 в адрес главы Большеуковского сельского поселения внесено представление, однако данные нарушения до настоящего времени не устранены. Просит обязать администрацию Большеуковского муниципального района Омской области в срок до 01.06.2026 организовать мероприятия по грейдированию автомобильной дороги по адресу: Омская область, Большеуковский район, с. Большие Уки, ул. Спортивная.
В судебном заседании заместитель прокурора Бармин С.С. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика администрации Большеуковского муниципального района Омской области Рожкова А.А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно положениям п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения относится к вопросам местного значения муниципального округа.
В соответствии с ч. 8.1 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог относятся к собственности муниципального округа.
На основании ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ к дорожной деятельности относится деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Согласно пп. 6, 11 и 12 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ дорожная деятельность – это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; под ремонтом автомобильной дороги понимается комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги; под содержанием автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу ст. 1 и п. 1 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами данного Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
В соответствии с абз. «з» подп. 2 п. 6 раздела IV Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом Минтранса России от 16.11.2012 № 402, в состав работ по содержанию автомобильных дорог входит восстановление поперечного профиля и ровности проезжей части автомобильных дорог с щебеночным, гравийным или грунтовым покрытием без добавления новых материалов; профилировка грунтовых дорог; восстановление поперечного профиля и ровности проезжей части гравийных и щебеночных покрытий с добавлением щебня, гравия или других материалов с расходом до 300 м3 на 1 километр.
Согласно п. 5.2.4 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст, на покрытии проезжей части не допускается наличие дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.
Как следует из материалов дела, прокуратурой района проведена проверка по соблюдению администрацией Большеуковского муниципального района Омской области вышеуказанного законодательства.
По результатам проверки установлено, что на участке автомобильной дороги по ул. Спортивная в с. Большие Уки имеются повреждения дорожного покрытия в виде колей.
В связи с выявленными нарушениями, прокурором района в адрес главы Большеуковского сельского поселения было внесено представление об устранении нарушений законодательства.
Согласно ответу главы Большеуковского сельского поселения от 16.12.2025 ремонт автомобильной дороги по ул. Спортивная в с. Большие Уки, планируется произвести в 2026 году.
Указанные обстоятельства ответчиком документально не опровергнуты, доказательств обратного в материалы дела не представлено.
Обращение прокурора справедливо обусловлено интересами неопределенного круга лиц, поскольку непринятие мер по надлежащему содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга участников дорожного движения.
Таким образом, исковые требования прокурора основаны на представленных доказательствах и нормах закона.
В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, возлагая на ответчика обязанность, совершить действия по устранению выявленных нарушений законодательства, полагает, что предложенный прокурором срок до 01.06.2026 является разумным и достаточным для исполнения решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Большеуковского района Омской области к администрации Большеуковского муниципального района Омской области о возложении обязанности по содержанию и ремонту автомобильной дороги удовлетворить.
Обязать администрацию Большеуковского муниципального района Омской области в срок до 01.06.2026 провести мероприятия по грейдированию автомобильной дороги по адресу: Омская область, Большеуковский район, с. Большие Уки, ул. Спортивная.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Большеуковский районный суд Омской области.
Судья Д.Е. Жаргакова
Мотивированное решение по делу принято 09.04.2026