РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 декабря 2025 года город Туран
Пий-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:
председательствующего Ензак А.С., при секретаре Байкара А.С., с участием помощника прокурора ФИО9 административного ответчика У представителя административного истца по доверенности ФИО11 рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника межмуниципального отдела МВД России «Кызылский» ФИО12 к У об установлении административного надзора и административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Начальник межмуниципального отдела МВД России «Кызылский» (далее - МО МВД России «Кызылский») ФИО12 обратился в суд с иском к У об установлении административного надзора и административных ограничений, указав в обоснование следующее. Приговором Пий-Хемского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ У осужден по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 3 года. Постановлением Пий-Хемского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение У отменено, назначенное наказание в виде 2 лет 8 месяцев лишения свободы обращено к реальному исполнению, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ У освобожден условно-досрочно на срок 5 месяцев 1 день. Срок условно-досрочного освобождения У истек ДД.ММ.ГГГГ. В течение 2025 года У доставлялся в дежурную часть пункта полиции №7 МО МВД России «Кызылский» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ. По месту жительства У характеризуется с отрицательной стороны, как человек, злоупотребляющий спиртными напитками в общественных местах и в быту, склонен к совершению преступлений. Просит суд установить административный надзор в отношении У сроком на 3 года с момента постановки на учет в органе внутренних дел по месту его жительства либо пребывания, а также установить ему административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22:00 часов до 6:00 часов, обязать являться 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.
Административный истец – начальник МО МВД России «Кызылский» ФИО12 участия в судебном заседании не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель административного истца по доверенности – начальник ОУУП и ПДН ПП №7 МО МВД России «Кызылский» ФИО11 в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, просил удовлетворить по изложенным им основаниям.
Административный ответчик У. в судебном заседании не согласился с административными исковыми требованиями, просил отказать в удовлетворении иска в полном объеме.
Прокурор в судебном заседании дал заключение об обоснованности заявленных исковых требований, в связи с наличием оснований для установления административного надзора просил удовлетворить иск.
Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
Как следует из п.1 ч.1 ст.3 федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно п.2 ч.3 ст.3 федерального закона №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественнуюбезопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как следует из положений ст.5 федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Пий-Хемского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ У признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, судом назначено наказание в виде 2 лет 8 месяцев лишения свободы без штрафа, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 3 года с возложением обязанности не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль над условно осужденным, не появляться в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, и являться на регистрацию в сроки, установленные уголовно-исполнительной инспекцией.
Постановлением Пий-Хемского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение, назначенное по приговору Пий-Хемского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, У отменено, наказание в виде 2 лет 8 месяцев лишения свободы обращено к реальному исполнению. Отбывание наказания в виде лишения свободы определено в исправительной колонии общего режима.
Постановлением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ У освобожден условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ на неотбытый срок 5 месяцев 1 день.
Срок условно-досрочного освобождения У истек ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, судимость У по приговору Пий-Хемского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ погашается ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в соответствии с п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость за совершение тяжкого преступления погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.
Решением Пий-Хемского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в отношении У установлен административный надзор сроком на 2 года со дня вступления в законную силу решения суда, установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.
Основанием для установления административного надзора и административных ограничений явилось то, что У будучи лицом, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года более двух раз, а именно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.20.21, ч.1 ст.20.1 КоАП РФ.
Решением Пий-Хемского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора У продлен на 6 месяцев, всего до 2 лет 6 месяцев, также установлено дополнительное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Основанием для продления срока административного надзора и дополнения ранее установленных административных ограничений явилось то, что У совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность и порядок управления, за которые был подвергнут административным наказаниям.
Постановлением врио начальника ПП№7 МО МВД РФ «Кызылский» от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении У прекращен и он снят с профилактического учета.
В силу ч.5 и 6 ст.9 федерального закона №64-ФЗ после прекращения административного надзора поднадзорное лицо снимается с учета в органах внутренних дел. При прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Из разъяснения пункта 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).
При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.
В ст.2 федерального закона №64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Из постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что У признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, подвергнут административному штрафу в размере 600 рублей.
Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ У. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, подвергнут административному штрафу в размере 600 рублей.
Согласно справке характеристике по месту жительства УУП ОУУП и ПДН ПП №7 МО МВД России «Кызылский» ФИО36 за время проживания по адресу: <адрес> У характеризуется с отрицательной стороны. Злоупотребляет спиртными напитками в общественных местах и в быту, склонен к совершению преступлений и правонарушений. К административной ответственности в 2025 году неоднократно привлекался по ст.20.21 КоАП РФ. В дежурную часть ПП №7 МО МВД России «Кызылский» доставлялся. Жалобы, заявления в отношении У не поступали. На профилактическом учете в ОУУП и ПП №7 МО МВД России «Кызылский» состоит как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.
Разрешая административные исковые требования об установлении административного надзора повторно в отношении административного ответчика У суд учитывает, что У отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы по приговору Пий-Хемского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, по данному приговору имеет непогашенную судимость за тяжкое преступление, в течение 2025 года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, как злоупотребляющий спиртными напитками в общественных местах и в быту. Таким образом, имеются основания, предусмотренные п.2 ч.3 ст.3 федерального закона №64-ФЗ, для установления в отношении административного ответчика У административного надзора.
Учитывая данные о личности У характер совершенных административных правонарушений, срок установления административного надзора - 3 года суд признает обоснованным, соответствующим положениям п.1 ч.1 ст.5 федерального закона №64-ФЗ.
Разрешая административные исковые требования истца об установлении административных ограничений в отношении У. суд учитывает следующее.
В соответствии со ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
Согласно ст.4 федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Как разъяснено в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п..
Принимая во внимание, что ранее в отношении У судом устанавливался административный надзор сроком на 2 года 6 месяцев, тем не менее, административный ответчик на путь исправления не встает, в течение 2025 года дважды привлекался к административной ответственности, в целях оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает целесообразным установить административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Из установленных в судебном заседании обстоятельств следует, что У в короткий промежуток времени совершил два административных правонарушения, предусмотренных ст.20.21 КоАП РФ, в состоянии алкогольного опьянения, административные правонарушения им совершены в дневное время в общественном месте. Таким образом, суд полагает, что установление У административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время, является нецелесообразным, его установление будет несоразмерно ограничивать право административного ответчика на труд, на медицинскую помощь.
Установление административного надзора на срок 3 года и установления обязательной явки 2 (два) раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, суд полагает достаточным и отвечающим задачам административного надзора, а именно предупреждения совершения У преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В удовлетворении остальных требований следует отказать, поскольку суд не усмотрел объективных оснований для их удовлетворения.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника межмуниципального отдела МВД России «Кызылский» ФИО12 к У об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении У, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца гор.<данные изъяты> (<данные изъяты> сроком на 3 (три) года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Установить административное ограничение в отношении У в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня его принятия судом.
Председательствующий А.С. Ензак