РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 июня 2026 года село Шебалино
Шебалинский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Поленниковой Т.В., при секретаре Сенбиновой М.О., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» в лице филиала «Алтайэнерго» об обязании выполнить мероприятия по технологическому присоединению, взыскании неустойки, судебной неустойки, установил:
ФИО2 обратился в суд с указанным иском об обязании ПАО «Россети Сибирь» выполнить мероприятия по технологическому присоединению объекта по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка <Номер изъят>, предусмотренные договором от <ДАТА> <Номер изъят> в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, взыскании с ответчика в пользу истца неустойки за нарушение обязательств по договору от <ДАТА> <Номер изъят> за период с <ДАТА> по день фактического осуществления технологического присоединения в размере 175 руб. в день, в случае неисполнения судебного решения о выполнении обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения от <ДАТА> <Номер изъят> в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, взыскании с ответчика в пользу истца судебной неустойки в размере 10 000 руб. за каждый полный месяц просрочки исполнения решения суда.
Заявленные требования мотивированы тем, что <ДАТА> между истцом и ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала «Алтайэнерго» заключен договор <Номер изъят> об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям электроустановки заявителя, расположенной по адресу: <адрес>. Срок исполнения мероприятия технических условий по договору составляет 6 месяцев со дня заключения договора (п.5), соответственно срок исполнения истек <ДАТА>. Размер неустойки за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению за 1 день составил 175 руб.
Истец ФИО2 и его представитель ФИО5 в судебном заседании поддержали заявленные требования в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика ПАО « Россети Сибирь» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».
Согласно статей 307 - 310 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
В соответствии с п.1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств. ( п.3 ст. 401 ГК РФ).
Порядок технологического присоединения установлен в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергекике и оказания этих услуг, правил недискриминационного доступа к услугам коммерческого оператора оптового рынка и оказания этих услуг и правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее также – Правила).
Пунктом 9 Правил установлено, что договор технологического присоединения является публичным и обязательным к заключению для сетевой организации.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 16 приведенных Правил срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора, не может превышать 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(3), 13(5), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности (в редакции на день составления договора).
Неисполнение сетевой организацией договора об осуществлении технологического присоединения в связи с нарушением предельных сроков технологического присоединения, установленных в подпункте "б" пункта 16 Правил для соответствующих категорий заявителей, является нарушением требований Федерального закона «Об электроэнергетике».
Из материалов дела следует и судом установлено, что между ФИО2 и ПАО «Россети Сибирь» <ДАТА> заключен договор <Номер изъят> об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого ответчик обязался выполнить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителя «Малоэтажная жилая застройка», в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики). Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения «Малоэтажная жилая застройка», расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка <адрес>, <адрес>.
Технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении (п. 4) Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора (п. 5). Размер платы за технологическое присоединение составляет 70000 рублей (п. 10). Датой исполнения обязательств заявителя по оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств в кассу или на расчетный счет сетевой организации (п. 12).
Сетевая организация обязуется в течение 10 дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя (абз. 3 п. 6); не позднее 3 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в абзаце 3 настоящего пункта, с соблюдением срока, установленного п. 5 настоящего договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт об осуществлении технологического присоединения и направить его заявителю (абз. 4 п. 6).
Сетевая организация при невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения вправе по обращению заявителя продлить срок действия технических условий. При этом дополнительная плата не взимается (п. 7).
Заявитель вправе при невыполнении им технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения обратиться в сетевую организацию с просьбой о продлении срока действия технических условий (п. 9).
Техническими условиями (п.10.2) предусмотрено, что сетевая организация осуществляет выполнение проектной документации в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 №87 и согласовать со всеми заинтересованными организациями в соответствии с действующим законодательством; строительство ЛЭП-10 кВ от точки, указанной в пункте № 7 настоящих ТУ, до новой ТП 10/0,4 кВ. Протяженность и характеристики ЛЭП уточнить проектом. Строительство ТП 10/0,4 кВ. Тип, мощность силовых трансформаторов уточнить проектом. Строительство ЛЭП-0,4 кВ. от новой ТП до границы, установленной правоустанавливающими документами заявителя, протяженность и характеристики ЛЭП уточнить проектом. Выполнить монтаж комплекса коммерческого учета электрической энергии в соответствии с требованиями «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442).
ФИО2 выданы технические условия <Номер изъят>.
ФИО2 <ДАТА> выполнены обязательства по оплате технологического присоединения.
Согласно выписке операций по лицевому счету <Номер изъят> от <ДАТА> ИП ФИО2 внесена плата за технологическое присоединение ПАО «Россети Сибирь» в размере 70 000 рублей.
Однако, в срок, установленный условиями договора, фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств заявителя со стороны сетевой организации исполнены не были, при этом дополнительное соглашение об изменении срока исполнения договора между сторонами не заключалось.
Таким образом, указанное обстоятельство свидетельствует о недобросовественности действий ответчика, занимающего доминирующее положение на рынке по передаче электроэнергии, что не снимает с него обязанности исполнить условия договора должным образом.
Поскольку осуществление работ по монтажу комплекса коммерческого учета электрической энергии; строительство ЛЭП-0,4 кВ. от точки указанной в условиях технических условиях, до границы, установленной правоустанавливающими документами заявителя, может провести только ответчик, что требует временных затрат, применительно к правилам ст. 204 ГПК РФ, суд полагает в соответствии с п.2 ст. 206 ГПК РФ определить срок для исполнения решения суда 2 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, учитывая при этом местоположение земельного участка, длительность и сложность подлежащих выполнению работ, их объём, климатические условия местности, где будут выполнятся работы. Объективных причин для предоставления более длительного срока не имеется.
Само же по себе принятие ответчиком мер к исполнению со своей стороны обязательств, предусмотренных договором об осуществлении технологического присоединения, для выполнения которых требуются более значительные сроки, не влияет на приведенные выше выводы суда, поскольку право истца на своевременное выполнение условий договора, не должно быть поставлено в зависимость от взаимоотношений между лицами, не являющимися сторонами по вышеуказанному договору. Доказательств того, что указанный срок не достаточен для исполнения судебного решения, в материалах дела не содержится. Кроме того данный вопрос может быть решен в порядке рассмотрения вопроса о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения суда.
Учитывая, что в полном объёме обязательства по договору сетевой организацией до настоящего времени не выполнены, ПАО «Россети Сибирь» обязано уплатить заявителю неустойку за просрочку исполнения обязательства.
Истец просит взыскать с ответчика неустойку за нарушение обязательств по договору <Номер изъят> от <ДАТА> за период времени с <ДАТА> по день фактического осуществления технологического присоединения в размере 175 рублей в день.
Сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение (за исключением случаев нарушения выполнения технических условий заявителями, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже). При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки (п. 17).
По смыслу приведенных положений, названное ограничение неустойки относится к случаям нарушения обязательств со стороны заявителя, а не сетевой организации, в связи с чем, подлежат применению к спорным правоотношениям положения пункта 5 статьи 28 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей», размер неустойки не должен превышать общей цены договора, следовательно, размер неустойки подлежит взысканию с ответчика в размере 70 000 рублей.
Разрешая требования истца о взыскании с ответчика неустойки, предусмотренной ст. 308.3 ГК РФ, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 308.3 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.
В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ, в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).
Сумма судебной неустойки не учитывается при определении размера убытков, причиненных неисполнением обязательства в натуре: такие убытки подлежат возмещению сверх суммы судебной неустойки (пункт 1 статьи 330, статья 394 ГК РФ).
Как разъяснено в пунктах 31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 г. № 7, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.
Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение. В то же время, определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд должен принимать во внимание степень затруднительности исполнения судебного акта, возможность ответчика по его добровольному исполнению, имущественное положение ответчика и иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что до настоящего времени условия договора об осуществлении технологического присоединения ответчиком не исполнены, суд приходит к выводу о правомерности требований истца о взыскании с ответчика судебной неустойки.
Определяя размер такой неустойки, суд принимает во внимание объем обязательства и последствия его нарушения, а также принципы разумности и справедливости, в связи с чем, полагает разумным взыскать с ответчика в пользу истца судебную неустойку в размере 100 рублей за каждый календарный день неисполнения решения суда, которая, исходя из вышеприведенных норм закона, подлежит взысканию со следующего за последним днем установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре и до его фактического исполнения.
Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, вместе с тем истцом при подаче иска была оплачена государственная пошлина в суд в размере 3000 рублей. Данные расходы истец не просил взыскать с ответчика в свою пользу.
В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина 4 000 рублей 00 копеек, исходя из суммы удовлетворённых исковых требований, которая должна быть уплачена в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда (пп. 1 п. 1 ст. 333.18 Налогового кодекса РФ).
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО2 к ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала «Алтайэнерго» ПО «Горно-Алтайские электрические сети» удовлетворить частично.
Обязать Публичное акционерное общество «Россети Сибирь» в течение 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда выполнить мероприятия по технологическому присоединению по договору от <ДАТА> <Номер изъят>, заключенному с ФИО2, об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающего устройства объекта «Малоэтажная жилая застройка», расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка <Номер изъят>.
Взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Сибирь», ИНН <Номер изъят>, в пользу ФИО2, <ДАТА> года рождения, СНИЛС <Номер изъят>, неустойку за нарушение срока исполнения обязательств по договору <Номер изъят> об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в размере 70 000 рублей, судебную неустойку в размере 100 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная с даты, следующей за датой истечения установленного для добровольного исполнения судебного акта, вступившего в законную силу, до даты фактического исполнения решения суда.
В удовлетворении оставшейся части исковых требований ФИО2 к ПАО «Россети Сибирь» отказать.
Взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Сибирь», ИНН <Номер изъят>, в доход муниципального образования «Шебалинский район» Республики Алтай государственную пошлину в размере 4 000 рублей, которая должна быть уплачена в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме через Шебалинский районный суд Республики Алтай.
Председательствующий Т.В. Поленникова