РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дело № 2а-494/2026
55RS0009-01-2026-000512-72
28 сентября 2026 года р.п. Большеречье
Большереченский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Страшко Т.В., при секретаре судебного заседания Майер И.М., с участием помощника прокурора Большереченского района Испердиновой Э.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Большереченского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Кислову Максиму Станиславовичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение, взыскании государственной пошлины, и по административному исковому заявлению Кислова Максима Станиславовича к БУЗОО «Большереченская ЦРБ» и главному врачу Молодских Н.М., БУЗОО «Наркологический диспансер» и и.о. главного врача Никонову Д.А., о признании незаконными действий по постановке на наркологический учет, возложении обязанности по снятию с учета,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор обратился в суд с административным иском. В обоснование указал, что в ходе проверки состояния законности в сфере безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности установлено, что Кислов М.С. состоит на учете в БУЗОО «Большереченская ЦРБ» у врача психиатра-нарколога с <данные изъяты> Кроме того, Кислов М.С. состоит на учете в БУЗОО «Наркологический диспансер» с <данные изъяты>
Указанное заболевание является противопоказанием к управлению транспортными средствами, поскольку включено в Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», утвержденным Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 №892-р.
Просил суд прекратить действие права на управление Кислова М.С. транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением №, выданным ДД.ММ.ГГГГ МЭО ГИБДД УМВД России по Омской области, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением); обязать Кислова М.С. сдать водительское удостоверение в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу; взыскать с ответчика государственную пошлину.
Представитель ответчика Кислова М.С. по доверенности Беляк Е.А. заявил самостоятельные административные исковые требования к БУЗОО «Большереченская центральная районная больница», главному врачу БУЗОО «Большереченская центральная районная больница» Молодских Н.М., БУЗОО «Наркологический диспансер», исполняющей обязанности главного врача БУЗОО «Наркологический диспансер» Никоновой Д.А., в котором просил признать незаконным действия по постановке Кислова М.С. в БУЗОО «Наркологический диспансер» на учет; признать незаконным действия по постановке в БУЗОО «Большереченская ЦРБ» на учет; обязать БУЗОО «Наркологический диспансер» снять с учета и диспансерного наблюдения и удалить все сведения из медицинской карты амбулаторного наркологического больного; обязать БУЗОО «Большереченская ЦРБ» снять с учета и диспансерного наблюдения и удалить все сведения из медицинской карты амбулаторного наркологического больного.
В обоснование требований указав, что 30.06.2026 прокуратурой Большереченского района Омской области было подано административное исковое заявление о прекращении действия права управления в отношении него.
При ознакомлении с материалами дела в августе 2026 года административный истец узнал о том, что состоит на учете БУЗОО «Наркологический диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «<данные изъяты>
Также из данных материалов дела административный истец узнал, что состоит на учете у врача психиатра-нарколога в БУЗОО «Большереченская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>
04.05.2026 в указанные учреждения не обращался. Приводов или фиксации какого-либо употребления каких-либо веществ данными учреждения в этот период не был установлен.
Указанные 2 дела соединены определением суда 02.09.2026 в одно производство.
В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Большереченского района Омской области Испердинова Э.К. административные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, в административном исковом заявлении Кислова М.С. просила отказать.
Административный ответчик и истец Кислов М.С. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представитель административного ответчика-истца Кислова М.С.- Беляк Е.А. в судебном заседании не участвовал при надлежащем уведомлении. В предыдущих судебных заседаниях просил в иске прокурора Большереченского района Омской области отказать, административное исковое заявление Кислова М.С. удовлетворить.
Представители административных ответчиков по иску Кислова М.С. главный врач БУЗОО "Большереченская ЦРБ" Молодских Н.М., БУЗОО "Наркологический диспансер", и.о. главного врача БУЗОО "Наркологический диспансер" Никонова Д.А. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Заслушав прокурора, изучив показания свидетеля Пшеченко Л.Н., пояснения представителя Кислова М.С. – Беляка Е.А., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований прокурора и необоснованности требований Кислова М.С. по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Статья 3 данного Федерального закона в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движении.
В соответствии со статьей 5 обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ст. 23 Федерального закона).
Согласно ст. 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
В соответствии с требованиями ст.ст. 25, 26 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности.
Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 № 892-р «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средством.
В соответствии с разделом 2 Перечня, противопоказанием к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Согласно перечню, лицам, имеющим психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10-F16, F18,F19), запрещается управлять транспортными средствами.
Из материалов дела следует, что 19.04.2018 Кислову М.С. выдано водительское удостоверение.
По сведениям БУЗОО «Большереченская ЦРБ», Кислов М.С. состоит на учете у врача - психиатра – нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты>
Согласно ответа БУЗОО «Наркологический диспансер» Кислов М.С. не наблюдается. Состоит на диспансерном наблюдении у врача-психиатра-нарколога БУЗОО «Большереческая ЦРБ» с 04.05.2026 с диагнозом <данные изъяты>
Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 2 в Большереченском судебном районе Омской области по делу об административном правонарушении от 28.07.2025 Кислов М.С. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей. Данным постановлением на Кислова М.С. возложена обязанность пройти диагностику и профилактические мероприятия в наркологическом кабинете БУЗОО «Большереченская ЦРБ».
Согласно постановлению от 28.07.2025 мирового судьи, Кислов М.С. 27.07.2025 при себе в рюкзаке незаконно, без цели сбыта, хранил наркотическое средство, запрещенное к обороту в РФ – тетрагидроканнабион массой менее 0,001г. Характеризовался как склонный к потреблению наркотических средств.
Данное постановление не было обжаловано и вступило в законную силу 19.08.2025.
04.05.2026 постановлением мирового судьи судебного участка №98 в Большереченском судебном районе Омской области Кислов М.С. признан виновным в совершении уклонения от профилактического учета в наркологическом кабинете БУЗОО «Большереченская ЦРБ» по постановлению от 28.07.2025, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.9.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 4 500 руб.
Постановление также не было обжаловано и вступило в законную силу 15.05.2026.
Согласно сведений из медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь Кислова М.С., истребованную судом по ходатайству представителя Кислова М.С., 04.05.2026 Кислов М.С. дал добровольное согласие на постановку на учет, лечение и наблюдение у врача психиатра-нарколога, о чем имеется его собственноручная подпись.
05.05.2026 Кислов М.С. получил направления на сдачу анализов (<данные изъяты>).
04.05.2026 проведен врачом -наркологом Пшеченко Л.Н. первичный осмотр, по результатам которого выставлен диагноз:№ Кислов М.С. поставлен на профилактический учет наркологом, с необходимостью ежемесячных явок. С 08.06.2026 Кисловым М.С. осуществляется посещения нарколога.
Представитель административного ответчика Кислова М.С.-Беляк Е.А. суду пояснил, что Кислова М.С. незаконно поставили на учет у врача-нарколога.
Допрошенный в судебном заседании врач психиатр-нарколог БУЗОО «Большереческая ЦРБ» Пшеченко Л.Н., пояснила, что Кислов М.С. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 6.8 КоАП РФ, из материалов дела, в частности из постановления о привлечении к административной ответственности следовало, что Кислов М.С. склонен к потреблению наркотических средств, в связи с этим был направлен на диагностику и профилактические мероприятия в наркологический кабинет. 04.05.2026 Кислов М.С. пришел к ней в кабинет в сопровождении сотрудника полиции Бражникова Д.В., она осмотрела Кислова М.С., собрала анамнез путем его опроса, осмотра, анализа сведений в представленных документах. Взят под наблюдение 04.05.2026 по информационно-добровольному согласию пациента сроком на 1 год с частотой контрольных посещений врача психиатра-нарколога 1 раз в месяц и контролем употребления ПАВ 1 раз в 6 месяцев. Кислов М.С. ежемесячно посещает наркологический кабинет, кроме периодов его работы с выездом из Омской области. Она предлагала ему пройти диагностику в стационарных условиях в БУЗОО «Наркологический диспансер» для исключения диагноза, который она ему поставила, но Кислов М.С. не согласился, с диагнозом и необходимостью посещения наркологического кабинета согласился.
В соответствии с Порядком диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 30.12.2015 №1034н, наличие оснований для организации диспансерного наблюдения, объем обследования, профилактических мероприятий, лечения и медицинской реабилитации определяются врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) в соответствии с Порядком оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология", на основе клинических рекомендаций и с учетом стандартов медицинской помощи.
Диспансерное наблюдение организуется при наличии информированного добровольного согласия в письменной форме.
Снятие с диспансерного учета производится, в том числе, по причине выздоровления или стойкой ремиссии. Основанием является длительное (в течение года) прекращение употребления ПАВ.
Исходя из указанных выше положений закона, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.
Наличие у ответчика в настоящее время указанного выше диагноза означает, что он имеет ограничение к осуществлению водительской деятельности по медицинским показаниям.
Таким образом, по медицинским показаниям Кислов М.С. не отвечает в настоящее время установленным нормами вышеуказанного Федерального закона условиям допуска к управлению транспортными средствами, а потому право управления транспортными средствами подлежит прекращению, а водительское удостоверение – сдаче в органы ГИБДД.
Доводы Кислова М.С. и его представителя Беляк Е.А. об обратном какими-либо доказательствами не подтверждены.
Доказательств, указывающий на наличие оснований для снятия истца с диспансерного учета не представлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Учитывая положения ч. 1 ст. 114 КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ и разъяснения Верховного суда Российской Федерации, изложенные в пункте 40 Постановления Пленума ВС РФ от 27.09.2016 года №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в сумме 3000 рублей в местный бюджет.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Большереченского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Кислову Максиму Станиславовичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение, взыскании государственной пошлины удовлетворить.
Прекратить действие права на управление Кислова Максима Станиславовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением №, выданным ДД.ММ.ГГГГ МЭО ГИБДД УМВД России по Омской области, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Обязать Кислова Максима Станиславовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, сдать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ МЭО ГИБДД УМВД России по Омской области, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Кислова Максима Станиславовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
В удовлетворении административного искового заявления Кислова М.С., поданного представителем по доверенности Беляком Е.А., к БУЗОО «Большереченская ЦРБ» и главному врачу Молодских Н.М., БУЗОО «Наркологический диспансер» и и.о. главного врача Никонову Д.А. о признании незаконными действий по постановке на наркологический учет, возложении обязанности по снятию с учета, - отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Большереченский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Т.В. Страшко
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.