РЕШЕНИЕ
18 марта 2026 года пгт. Каа-Хем
Кызылский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего судьи Чооду Р.А., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление врио начальника отделения Госавтоинспекции МО МВД «Кызылский» ФИО5 о назначении административного наказания по ч.1 ст.12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), установил:
Постановлением врио начальника Госавтоинспекции МО МВД РФ «Кызылский» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО11 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, ФИО11 обратился в суд с жалобой, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ он явился на рассмотрение протокола об административном правонарушении, где ему сообщили, что сотрудники на выезде и его повторно известят о времени и месте рассмотрения дела. Дело рассмотрено без его надлежащего извещения, уведомлений он не получал, в связи с чем был лишен права давать объяснения, возражать по существо правонарушения, не разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и 51 Конституции РФ в связи с чем полагает, что нарушено его право на защиту. Просит отменить постановление и прекратить производство по делу об административном правонарушении.
Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО6 извещена надлежащим образом, не явилась.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО11, извещался по всем известным суду адресам.
Инспектор Госавтоинспекции МО МВД России «Кызылский» Оюн М.А., в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, и проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.
Согласно п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В силу ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска этого срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Как усматривается из материалов дела, обжалуемое постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ, сведений о дате вручения постановления привлекаемому лицу не имеется, при этом настоящая жалоба подана ДД.ММ.ГГГГ, при таких обстоятельствах суд счел, что жалоба подана в установленный законом срок.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для наложения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Несоблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности свидетельствует о том, что взыскание применено незаконно, независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к ответственности, административное правонарушение.
В соответствии с ч.1 ст.12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
Согласно п.п.2.1.1 ПДД РФ водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.
По делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (ст.26.1 КоАП РФ).
Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (ст.26.11 КоАП РФ).
Из истребованных из Госавтоинспекции МО МВД России «Кызылский» материалов в отношении ФИО7 следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 55 минут инспектором Госавтоинспекции МО МВД России «Кызылский» ФИО8 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении <адрес> о том, что он в нарушение п.2.1.1 ПДД РФ управлял транспортным средством, не имея права управления транспортными средствами, ответственность за которое предусмотрено ч.1 ст.12.7 КоАП РФ.
Согласно постановлению № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ в 13:48 часов, управлял транспортным средством – мотоциклом «Racer» без государственных регистрационных знаков, в нарушение п.п. 2.1.1 ПДД РФ, не имея права управления транспортным средством и он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ и назначено ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Факт имевшего место события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, и виновность ФИО7 подтверждаются протоколами об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об отстранении от управления транспортным средством <адрес> и протоколом <адрес> о задержании транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ и иными доказательствами, получившими надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.
Собранные по делу доказательства в своей совокупности подтверждают правильность выводов должностного лица о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы относительно не извещения ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения дела являются несостоятельными по следующим основаниям.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
На основании части 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела. Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
Из материалов дела следует, что о месте и времени рассмотрения дела ФИО11 был извещен при составлении протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в котором указано, что место и время рассмотрения дела пгт. Каа-Хем, <адрес> ОГИБДД «Кызылский» ДД.ММ.ГГГГ. Данный протокол удостоверен подписью самого привлекаемого лица ФИО9, а также подписью инспектора.
Между тем, вопреки доводам привлекаемого лица о том, что он явился в назначенную дату по месту рассмотрения дела об административном правонарушении, суд считает, как реализацию права на защиту, поскольку подтверждающих свои доводы доказательств ФИО10 не представил.
Оснований не доверять содержанию вышеуказанного протокола, составленной инспектором ФИО8, удостоверенной подписью самого ФИО1 не имеется.
Таким образом, требования, предусмотренные частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела в отсутствие ФИО1 должностным лицом не нарушены, необходимые условия для реализации им право на непосредственное участие в рассмотрении дела созданы.
Каких-либо неустранимых сомнений, которые в силу ст. 1.5 КоАП РФ могут быть истолкованы в пользу ФИО1, из материалов дела и доводов жалобы не усматривается.
Доводы, изложенные в жалобе не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность состоявшегося акта, а также не ставят под сомнение наличие в действиях ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.
Наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, является мотивированным и соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в числе других, решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
При вышеизложенных обстоятельствах суд признает жалобу ФИО1 необоснованной и не подлежащей удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд решил:
Постановление врио начальника отделения Госавтоинспекции МО МВД РФ «Кызылский» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания ФИО2 по ч.1 ст.12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в силу со дня вынесения и может быть обжаловано в порядке ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции лицами, указанными в ст.25.1- 25.5 КоАП РФ, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья подпись Р.А. Чооду
Копия верна, судья:______________________Р.А. Чооду