РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 мая 2026 года с. Белый Яр
Алтайский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи Белоноговой Н.Г., при секретаре Шишлянниковой И.Л., с участием помощника прокурора Алтайского района Республики Хакасия Астанаевой Н.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Хакасия в защиту интересов неопределенного круга лиц к Норенко Я. В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> Республики Хакасия, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в Алтайский районный суд Республики Хакасия с административным исковым заявлением к Норенко Я.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами. Свои требования мотивирует тем, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения установлено, что Норенко Я.В. имеет водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Норенко Я.В. состоит на учете в ГБУЗ РХ «<адрес> больница» с диагнозом «<данные изъяты>. Управление административным ответчиком транспортными средствами создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц на личную безопасность. Просит прекратить действие права административного ответчика на управление транспортными средствами, возникшее на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, установить, что вступившее в законную силу решение является основанием для внесения в базу ИС ГИБДД сведений о прекращении действия водительского удостоверения.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Республики Хакасия Астанаева Н.К. административные исковые требования поддержала по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.
Административный ответчик Норенко Я.В., представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, ГБУЗ РХ «Белоярская центральная районная больница», Министерства внутренних дел по <адрес>, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились.
В письменном заявлении представитель Министерства внутренних дел по <адрес> поддержал административные исковые требования прокурора <адрес>.
Суд, выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно статье 8 «Конвенции о дорожном движении» (заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В части 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Согласно пунктам 1 и 4 статьи 23.1 названного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень этих медицинских противопоказаний устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее - Перечень медицинских противопоказаний), в силу пункта 8 которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10.
Приведенное правовое регулирование направлено на ограничение участия лиц, имеющих медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, в дорожном движении в качестве водителя транспортного средства.
Из этого же исходят и Правила дорожного движения Российской Федерации (утверждены Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), которые прямо запрещают водителю управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения (пункт 2.7).
Гарантией достижения указанной цели является пункт 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», который допускает прекращение действия права на управление транспортными средствами при выявлении у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Как следует из материалов дела, Норенко Я.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право управления транспортными средствами категории «B, B1 (AS), С, С1» на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.
Из заключения врачебной комиссии ГБУЗ РХ «Белоярская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Норенко Я.В. поставлен диагноз F10.2 «<данные изъяты>», который в соответствии с Перечнем, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, является противопоказанием к управлению автотранспортными средствами.
Согласно ответу ГБУЗ РХ «Республиканский клинический наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ Норенко Я.В. находился на стационарном лечении в отделении неотложной наркологической помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Из выписных эпикризов №№, 113 следует, что Норенко Я.В. находился на стационарном лечении в ГБУЗ РХ «Республиканский клинический наркологический диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «<данные изъяты>
Согласно медицинской карте амбулаторного наркологического больного Норенко Я.В. ДД.ММ.ГГГГ ему установлен диагноз «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ данный диагноз установлен повторно, ДД.ММ.ГГГГ Норенко Я.В. обратился с жалобами на сильное влечение к алкоголю, чувство тревоги, тряски во всем теле, проведен осмотр наркологом поставлен диагноз «психическое и поведенческое расстройство, связанное с употреблением алкоголя», поставлен на диспансерный учет.
Согласно пункту 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае: наличие у пациентов с диагнозом «синдром зависимости», в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет.
Доказательств снятия Норенко Я.В. с диспансерного учета на основании заключения врачебной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено действующим законодательством, не предоставлено.
По ходатайству административного ответчика по делу назначена судебная психиатрическая экспертиза.
Согласно заключению эксперта ГБУЗ РХ «Республиканская клиническая психиатрическая больница» № от ДД.ММ.ГГГГ у Норенко Я.В. обнаруживаются психические и поведенческие расстройства, связанные с употреблением алкоголя, неизвестная стадия зависимости (по МКБ-10 F10.2). По состоянию здоровья в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показания и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» Норенко Я.В. имеет противопоказания к управлению транспортными средствами.
У суда не имеется оснований ставить под сомнение выводы эксперта, поскольку экспертиза проведена с соблюдением установленного процессуального порядка, лицом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленного перед ним вопроса, с учетом требований действующих норм и правил; при даче заключения приняты во внимание имеющиеся в материалах дела документы; проведенный экспертный анализ содержит описание произведенных исследований, сделанные в его результате выводы и обоснованный ответ на поставленный судом вопрос; в обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из представленных в распоряжение эксперта материалов, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, предусмотренной ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, учитывая, что у Норенко Я.В. установлен диагноз F10.2 «психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя», а управление им транспортными средствами создает непосредственную угрозу для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения», и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований прокурора.
В силу части 1 статьи 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.
Таким образом, с административного ответчика в доход местного бюджета муниципального образования <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования прокурора <адрес> Республики Хакасия в защиту интересов неопределенного круга лиц к Норенко Я. В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права Норенко Я. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, возникшее на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.
Решением является основанием для в базу ИС ГИБДД сведений о прекращении действия водительского удостоверения.
Взыскать с Норенко Я. В. (ИНН <данные изъяты>) государственную пошлину в доход муниципального образования Алтайский район в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня оглашения через Алтайский районный суд Республики Хакасия.
Судья
Алтайского районного суда Н.Г. Белоногова