РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 января 2026 года с. Белый Яр, РХ
Алтайский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи Шатковой Е.А., при секретаре Тащян Т.С., с участием:
пом. прокурора Алтайского района Республики Хакасия Макарова М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому району к Ковалевой ФИО6 о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к Ковалевой О.Н. о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора, мотивируя требования тем, что 20 декабря 2022 года Черногорским городским судом Республики Хакасия в отношении Ковалевой О.Н. установлен административный надзор на срок 8 лет и установлены административные ограничения в виде: явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 до 06 часов; запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков. 21 марта 2023 года Ковалева О.Н. поставлена на профилактический учет. Решением Алтайского районного суда Республики Хакасия от 6 августа 2024 года в отношении Ковалевой О.Н. установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Алтайского района Республики Хакасия без уведомления о месте выезда органа внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения. Решением Алтайского районного суда Республики Хакасия от 18 февраля 2025 года в отношении Ковалевой О.Н. установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания поднадзорного, для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 21 до 06 часов каждых суток. Решением Алтайского районного суда Республики Хакасия от 16 июля 2025 года в отношении Ковалевой О.Н. установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания поднадзорного, для регистрации. За время нахождения под административным надзором Ковалева О.Н. неоднократно привлекалась к административной ответственности, в связи с чем административный истец просит установить ей дополнительное административное ограничение в виде запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
В судебное заседание представитель ОМВД России по Алтайскому району Войнов А.С. не явился, представив заявление о поддержании исковых требований и рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик Ковалева О.Н. в судебное заседание не явилась, предоставив в суд заявление, в котором просила рассмотреть административное дело в ее отсутствие.
Помощник прокурора Алтайского района РХ Макаров М.А. считает административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора в отношении Ковалевой О.Н. подлежащим удовлетворению.
Суд, выслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела, проверив обоснованность заявленных требований о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора в отношении Ковалевой О.Н., приходит к следующему.
В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
На основании ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закона) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии со ст. 7 Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.
На основании ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как установлено в судебном заседании, решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 20 декабря 2022 года в отношении Шарафутдиновой О.Н. установлен административный надзор на срок 8 лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 до 06 часов; запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков.
21 марта 2023 года Шарафутдинова О.Н. поставлена на профилактический учет в ОМВД России по Алтайскому району с заведением дела административного надзора (заключение о заведении дела административного надзора от 21 марта 2023 года №), ознакомлена с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.
Шарафутдинова О.Н. сменила фамилию на Ковалеву О.Н., что подтверждается копией паспорта.
Решением Алтайского районного суда Республики Хакасия от 6 августа 2025 года в отношении Ковалевой О.Н. установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения, для регистрации; запрета выезда за пределы территории Алтайского района Республики Хакасия, без уведомления о месте выезда органа внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения.
Решением Алтайского районного суда Республики Хакасия от 18 февраля 2025 года в отношении Ковалевой О.Н. установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания поднадзорного, для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 21 до 06 часов каждых суток.
Решением Алтайского районного суда Республики Хакасия от 16 июля 2025 года в отношении Ковалевой О.Н. установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания поднадзорного, для регистрации.
8 октября 2025 года, 28 октября 2025 года Ковалева О.Н. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ей назначены наказания в виде административных штрафов.
Постановлениями мирового судьи судебного участка в границах Алтайского района Республики Хакасия от 18 ноября 2025 года Ковалева О.Н. трижды признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ей назначены наказания в виде административных арестов.
Таким образом, Ковалева О.Н. после установления ей административного надзора привлекалась к административной ответственности, что свидетельствует о не достижении задач административного надзора уже установленными административными ограничениями.
По месту жительства Ковалева О.Н. участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Алтайскому району характеризуется отрицательно.
В соответствии с п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец.
Принимая во внимание, что Ковалева О.Н. неоднократно в течение 2025 года привлекалась к административной ответственности за нарушение против порядка управления, требования о дополнении административного ограничения административного надзора в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
На основании изложенного, руководствуясь ст.270-273, 295 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому району к Ковалевой ФИО7 о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора – удовлетворить.
Установить в отношении Ковалевой ФИО8 дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Алтайский районный суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня вынесения.
Судья Е.А. Шаткова