РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 мая 2026 года г. Туран
Пий-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:
председательствующего Сергеева К.А., при секретаре Даваа М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Республике Тыва к Чамзрын А.Х. о взыскании недоимки по налогам,
УСТАНОВИЛ:
Управление ФНС России по Республике Тыва обратилось в суд с административным иском к Чамзрын А.Х. о взыскании задолженности по пени в размере 12418,18 рублей за неуплату транспортного налога за 2020, 2021, 2022 годы, рассчитанной за периоды с 06.08.2024-29.09.2024, а также по налогу по УСН, ссылаясь на неисполнение последним обязанности налогоплательщика по их оплате.
Требования мотивированы тем, что Чамзрын А.Х. состоит на налоговом учете в УФНС по Республике Тыва по месту жительства и является собственником транспортного средства, соответственно, является плательщиком транспортного налога, также ранее являлся индивидуальным предпринимателем и находился на упрощенной налоговой системе. За 2020-2022 годы налогоплательщику исчислен соответствующий транспортный налог, направлены налоговые уведомления, которые оставлены налогоплательщиком без исполнения. На недоимки налогоплательщика налоговым органом произведено начисление пени. В связи с тем, что задолженность не была погашена, налоговым органом направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с Чамзрын А.Х. 01.11.2024 мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с него указанной задолженности, однако 22.09.2025 определением мирового судьи судебный приказ отменен в связи с поступившими от налогоплательщика возражениями. До настоящего времени, сумма пени по отмененному судебному приказу не оплачена.
Представитель административного истца УФНС России по Республике Тыва Дойбухаа В.О. по доверенности, в судебное заседание не явилась о времени, дате и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, направила ходатайство, в котором указала, что отказывается от взыскания пени в размере 12 375,27 рублей (начисленной в связи с неуплатой налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за 2017 год (УСН)) и просит взыскать только 42,91 рублей в счет уплаты транспортного налога за периоды с 2020 по 2022 годы.
С учетом уточнения административного истца, суд рассматривает требования в части взыскания недоимки по пени по транспортному налогу в сумме 42,91 рублей, от взыскания которых административный истец не отказывался.
Административный ответчик Чамзрын А.Х. будучи надлежаще извещенным о судебном заседании, участия в нем не принимал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Согласно ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела. Оснований для признания обязательной явки неявившихся лиц не имеется.
В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судом определено о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Аналогичная по своему содержанию норма закреплена и в ст. 3 Налогового кодекса РФ, согласно которой, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.
Обязанность по уплате конкретного налога, сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора, что предусмотрено пунктом 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации.
Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 358 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (пункт 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
В случаях, когда расчет налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.
Налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика (пункт 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации).
В случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки начисляются пени.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (пункты 1, 3 статьи 75 НК РФ).
Как следует из материалов дела и установлено судом, Чамзрын А.Х. состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика и являлся собственником транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №.
Обязанность по уплате транспортного налога за 2020, 2021, 2022 годы административным ответчиком в полном объеме не исполнена.
В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный законом срок Чамзрын А.Х. было направлено требование № от 25.05.2023 об уплате задолженности по налогам и пени со сроком для добровольного исполнения до 20.07.2023, в том числе в нем содержится требование об уплате транспортного налога в размере 789,43 рублей.
Требование было направлено Чамзрын А.Х. 26.05.2023 посредством почтовой связи, что подтверждается реестром его отправки.
В связи с неисполнением требования об уплате задолженности, 14.11.2023 было вынесено решение № о взыскании задолженности по недоимки по налогам с Чамзрын А.Х. в общем размере 524446,37 рублей за счет денежных средств налогоплательщика.
Решение направлено налогоплательщику 15.11.2023 посредством почтовой связи.
01.11.2024 мировым судьей судебного участка Пий-Хемского кожууна Республики Тыва был выдан судебный приказ № о взыскании с Чамзрын А.Х. задолженности по недоимки по налогам по заявлению УФНМ России по Республике Тыва, в том числе по пени на транспортный налог указанные в настоящем административном иске.
Определением мирового судьи от 22.09.2025, указанный судебный приказ был отменен в связи с поступившими от должника возражениями, должнику был восстановлен срок для подачи возражений на судебный приказ.
После этого, 20.03.2026 УФНС России по Республике Тыва обратилось в Кызылский городской суд РТ с административным исковым заявлением о взыскании с административного ответчика Чамзрын А.Х. недоимки по налогам.
Определением судьи Кызылского городского суда РТ от 23.03.2026 указанное административное исковое заявление было возвращено административному истцу в связи с неподсудностью этому суду.
26.03.2026 УФСН по Республике Тыва направило настоящее исковое заявление в Пий-Хемский районный суд РТ.
Указанные правоотношения возникли до вступления в законную силу новой редакции ст. 48 НК РФ, предусматривающей введение единого налогового счета.
Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца, что установлено ч. 4 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В соответствии с частью 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.
При этом в силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен Федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Рассматривая вопрос о соблюдении сроков на обращение в суд налоговым органом, суд приходит к следующему.
Согласно п. 4 ст. 48 НК РФ (в редакции действовавшей на момент возникновения правоотношений), рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.
Согласно п. 5 ст. 48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.
В судебном заседании установлено, что инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Чамзрын А.Х. задолженности, мировым судьей 01.11.2024 вынесен судебный приказ №, который 22.09.2025 отменен. С настоящим административным иском УФНС по Республике Тыва обратилась в Пий-Хемский районный суд только 26.03.2026 (отправлено почтой), то есть с пропуском установленного ст. 48 НК РФ срока.
При этом из представленных УФНС по РТ документов, усматривается, что 20.03.2026, т.е. в пределах установленного ст. 48 НК РФ срока, инспекция обратилась с данным заявлением в Кызылский городской суд, которым заявление было возвращено в связи с неподсудностью.
Однако указанное обстоятельство не может свидетельствовать о соблюдении налоговым органом срока, предусмотренного ст. 48 НК РФ, поскольку административное исковое заявление было подано в другой суд, в производство Пий-Хемского районного суда иск был направлен уже с нарушением установленного срока.
Это же обстоятельство не может служить основанием для признания причины пропуска срока уважительной, поскольку УФНС по Республике Тыва является профессиональным участником налоговых правоотношений, входит в единую централизованную систему органов исполнительной власти, чьей главной задачей является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и страховых взносов, в связи с чем, имея профессиональных юристов, он должен быть осведомлен о порядке и сроках обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.
При этом следует также учесть, что обращение в суд с административным иском произошло фактически по истечении 6 месячного срока, в Кызылский горосдкой суд оно было подано за два дня до истечения срока.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 №381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично - правового образования и налогоплательщика) и оно направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
Таким образом, учитывая, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может, в деле уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют, тем самым, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175 - 180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Управления Федеральной Налоговой службы России по Республике Тыва к Чамзрын А.Х. о взыскании недоимки по пеням оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Тыва через Пий-Хемский районный суд в течение месяца со дня его принятия.
Председательствующий К.А. Сергеев