РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации р.п. Большеречье 03 сентября 2026 года
Большереченский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Вознесенской Ю.И., при секретаре судебного заседания Сапожниковой Г.И., с участием прокурора Большереченского района Омской области Иконюка Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Большереченскому району Черноножкина А.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Куликова Андрея Викторовича,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ОМВД России по Большереченскому району Черноножкин А.В. обратился в Большереченский районный суд Омской области с административным иском, в обоснование которого указал, что приговором Омского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ Куликов А.В. признан виновным в совершении преступления и ему назначено наказание в виде 2 лет 4 месяцев лишения свободы. На основании п. «б» ч.7 ст. 79 УК РФ отменено условное-досрочное освобождение по приговору Омского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к вновь назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Омского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области по постановлению Октябрьского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ с заменой неотбытого срока на ограничение свободы на основании ст. 80 УК РФ на 1 год 17 дней. ДД.ММ.ГГГГ приговором Колосовского районного суда Омской области Куликов А.В. осужден по ч. 1 ст. 166 УК РФ, ему назначено наказание в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии того режима. Данным приговором установлен рецидив преступления. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области по отбытии срока. Данное преступление Куликовым А.В. совершено в период нахождения под административным надзором, установленным решением Октябрьского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 8 лет. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете в ОМВД России по Колосовскому району по категории «административный надзор», «ранее судимый». По личному заявлению о смене места жительства по адресу: <адрес> на имя начальника ОМВД России по Колосовскому району подполковника полиции М.В. Теплинского ДД.ММ.ГГГГ прибыл и встал на учет в ОМВД России по Большереченскому району по категории «административный надзор» и «ранее судимый». Решением Советского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Куликова Андрея Викторовича ДД.ММ.ГГГГ г.р. установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также следующие административные ограничения:
обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц;
запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
запрещения выезда за пределы территории муниципального образования Колосовский муниципальный район Омской области.
В течении года, находясь под административным надзором, Куликов А.В. допустил 3 административных правонарушения, за что привлечен к административной ответственности: постановлением № УУП и ПДН ОМВД России по Большереченскому району от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 500 рублей, который оплачен ДД.ММ.ГГГГ; постановлением № мирового судьи судебного участка № в Большереченском судебном районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 5000 рублей, который не оплачен; постановлением № УУП и ПДН ОМВД России по Большереченскому району от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 1000 рублей, который не оплачен.
Куликов А.В. проживает по адресу: <адрес> своего родного брата Куликова А.В. За время проживания по данному адресу зарекомендовал себя с посредственной стороны. В быту злоупотребляет спиртными напитками. Официально не трудоустроен. К трудоустройству не стремится. Состоит на учёте в ОМВД России по Большереченскому району как лицо, ранее судимое, состоящее под административным надзором. Неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности.
Таким образом, Куликов А.В., являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, допустил административные правонарушения против порядка и управления и административное правонарушение, посягающее на здоровье и общественную безопасность населения.
На основании изложенного, административный истец начальник ОМВД России по Большереченскому району Черноножкин А.В. просил суд дополнить Куликову А.В. ранее установленные ограничения в виде дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, то есть всего 3 раза в месяц; запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту жительства; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
Представитель административного истца ОМВД России по Большереченскому району Чебоксаров Н.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержал, просил удовлетворить административное исковое заявление.
Административный ответчик Куликов А.В. в судебном заседании требования не признал, просил суд оставить ранее установленные в отношении него ограничения. Также пояснил суду, что постановления о привлечении его к административной ответственности он не обжаловал.
Изучив материалы настоящего административного дела, оценив представленные доказательства в совокупности, заслушав заключение прокурора Большереченского района Омской области Иконюка Н.С., полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного административного искового заявления по следующим основаниям.
В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).
В силу ч. 2, ч. 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.
Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.
В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Из положений ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Часть 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть установлены поднадзорному лицу, а именно: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с пунктом 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Из пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.
В силу ч. 1 ст. 4.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.
В пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Таким образом, исходя их токования норм права РФ, регулирующих спорные правоотношения, а также разъяснений Верховного Суда РФ следует, что основанием для установления дополнительных ограничений является совершение поднадзорным лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года.
Как достоверно установлено судом и следует из материалов настоящего административного дела приговором Омского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Куликов А.В. осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 лет 4 месяцев лишения свободы, на основании п. «б» ч.7 ст. 79 УК РФ отменено условное-досрочное освобождение по приговору Омского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к вновь назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Омского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ приговором Колосовского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ Куликов А.В. осужден по ч. 1 ст. 166 УК РФ, ему назначено наказание в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В соответствии с копией справки № от ДД.ММ.ГГГГ Куликов А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ и освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока.
Судом в ходе судебного разбирательства установлено, что решением Советского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Куликова А.В. установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также следующие административные ограничения: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования Колосовский муниципальный район Омской области.
За время нахождения под административным надзором в течение 10 месяцев 2026 года Куликов А.В. совершил одно административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, одно административное правонарушение против порядка управления и одно административное правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а именно: ДД.ММ.ГГГГ постановлением № УУП и ПДН ОМВД России по Большереченскому району Омской области, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ постановлением № УУП и ПДН ОМВД России по Большереченскому району, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа 1000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка №2 в Большереченском судебном районе Омской области, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа 5000 рублей.
Согласно бытовой характеристики помощника УУП отделения УУП и ПДН ОМВД России по Большереченскому району Омской области Парфенова М.И. от ДД.ММ.ГГГГ Куликов А.В. зарекомендовал себя с посредственной стороны, злоупотребляет спиртными напитками в быту, неоднократно привлекался к административной ответственности, официально не трудоустроен, к трудоустройству не стремится, состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Большереченскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.
Таким образом, в соответствии с положениями ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, принимая во внимание, допущенные Куликовым А.В. нарушения, установленные судом административные ограничения, суд полагает возможным дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в виде: дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, то есть всего 3 раза в месяц; запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту жительства; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
По мнению суда, дополнение административных ограничений приведет к необходимому воспитательному и превентивному воздействию в целях формирования правопослушного поведения и недопущения повторного привлечения административного ответчика Куликова А.В. к административной и уголовной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Большереченскому району Черноножкина А.В. удовлетворить.
Дополнить в отношении Куликова Андрея Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на весь срок административного надзора административные ограничения, установленные решением Советского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ, ограничениями в виде:
- 1 (одной) дополнительной обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего установить 3 (три) обязательные явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту жительства.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Большереченский районный суд Омской области, в течение десяти дней.
Судья Ю.И. Вознесенская