ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИФИО1
20 января 2026 года АДРЕС
Новоалтайский городской суд АДРЕС в составе:
Председательствующего Самохиной Е.А., при секретаре ФИО3, с участием представителя процессуального истца – помощника прокурору АДРЕС ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора АДРЕС в интересах ФИО2 к муниципальному предприятию "Первомайские коммунальные системы" о компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
прокурор АДРЕС, действуя в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обратился в суд с настоящим иском в интересах ФИО2, в котором просил возложить на МУП «Первомайские коммунальные системы» (далее по тексту МУП «ПКС», ответчик) обязанность осуществить восстановление подачи водоснабжения домовладения ФИО2 по адресу: АДРЕС, к центральному водоснабжению до ДАТА; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.
В обосновании требований указано следующее.
АДРЕС по обращению ФИО6 о нарушении законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, проведена проверка, в ходе которой установлено, что с мая 2025 г. по дату подачи иска ФИО2, проживающему по адресу: АДРЕС, отключено холодное водоснабжение в связи с необходимостью производства неотложных аварийно-восстановительных работ на сети центрального водоснабжения. Подвоз питьевой воды ФИО2 начал осуществляться с ДАТА. В связи с выявленными нарушениями действующего законодательства ДАТА прокуратурой АДРЕС в адрес МУП «ПКС» вынесено представление; ДАТА указанное представление рассмотрено и удовлетворено, восстановить водоснабжение ответчик обязался в срок до ДАТА, на дату подачи иска водоснабжение не восстановлено, в связи с чем истец обратился с настоящим иском.
Кроме того, прокурор, ссылаясь на нарушение прав ФИО2 как потребителя, просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда.
Определением Новоалтайского городского суда АДРЕС от ДАТА производство по делу в части возложения обязанности по осуществлению подачи водоснабжения, прекращено в связи с отказом от иска.
В судебном заседании представитель процессуального иска – помощник прокурора АДРЕС ФИО4 на удовлетворении иска настаивал, ссылаясь на то, что поскольку нарушены права ФИО2 как потребителя коммунальных услуг, требования удовлетворены в период рассмотрения дела, имеются основания для взыскания с ответчика компенсации морального вреда и штрафа.
Материальный истец ФИО2, ответчик МУП «ПКС», третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.
Суд с учетом положений статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также мнения представителя процессуального истца, полагает возможным рассмотреть дело при установленной явке в порядке заочного судопроизводства.
Выслушав представителя процессуального истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДАТА N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа отнесена организация в границах муниципального, городского округа водоснабжения населения, водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от ДАТА N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
Частью 4 статьи 8 Закона N 416-ФЗ установлен запрет для организаций, осуществляющих водоотведение, на прекращение эксплуатации централизованных систем водоотведения.
Согласно части 4 статьи 12 Закона о водоснабжении и водоотведении гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации. Гарантирующая организация заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Как указано в части 11 статьи 7 Закона о водоснабжении и водоотведении, водоотведение осуществляется в соответствии с правилами горячего водоснабжения и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Правила холодного водоснабжения и водоотведения утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА N 644 (далее - Правила).
Согласно пункту 34 Правил организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана: обеспечивать в соответствии с требованиями нормативно-технических документов эксплуатацию объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, принадлежащих организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах эксплуатационной ответственности такой организации (подпункт "в"); своевременно ликвидировать аварии и повреждения на централизованных системах холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке и сроки, которые установлены нормативно-технической документацией (подпункт "г").
В соответствии с пп. "а" п. 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА N 354, (далее- Правила N 354) холодным водоснабжением считается снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения. Пунктом 98 Правил N 354 предусмотрено, что при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.
В соответствии с пунктом 1 Приложения N 1 к Правилам N 354 допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды составляет 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения холодного водоснабжения - в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, установленными для наружных водопроводных сетей и сооружений (СНиП ДАТА-84*).
Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 22 постановления Пленума N 22, при разрешении споров о перерасчете платежей за коммунальные услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, факт неоказания или ненадлежащего оказания коммунальных услуг может подтверждаться не только составленными исполнителем коммунальных услуг актом нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или актом непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, но и любыми другими средствами доказывания, предусмотренными статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, показаниями свидетелей, аудио- и видеозаписями, заключением эксперта).
Исполнитель коммунальных услуг освобождается от ответственности за оказание услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывом, превышающим установленную продолжительность, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 4 статьи 13 Закона Российской Федерации от ДАТА N 2300-1 "О защите прав потребителей").
Согласно преамбуле Закона о защите прав потребителей он регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
При этом названный закон дает понятие субъектов данных правоотношений. В частности, к потребителю закон относит гражданина, имеющего намерение заказать или приобрести либо заказывающего, приобретающего или использующего товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА НОМЕР «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.
По делу установлены следующие обстоятельства.
Услугу по холодному водоснабжению жителям АДРЕС оказывает МУП «ПКС»
Согласно пункту 1 стать 5 Устава МУП «ПКС», утвержденного постановлением администрации АДРЕС ДАТА НОМЕР, предприятие создано в целях предоставления населению и юридическим лицам коммунальных услуг, обеспечения бесперебойного функционирования объектов жилищно-коммунального хозяйства и решения других вопросов местного значения по предоставлению населению, выполнения работ и получения прибыли. Осуществляет следующие виды деятельности: эксплуатация и текущий ремонт внешних и внутренних систем теплоснабжения, котельных, тепловых пунктов и других объектов инженерной инфраструктуры; эксплуатация текущий ремонт внешних и внутренних систем водоснабжения и других объектов инженерной инфраструктуры, необходимых для водоснабжения населения и иных потребителей; эксплуатация и текущий ремонт внешних и внутренних систем водоотведения и других объектов инженерной инфраструктуры, необходимых для оказания услуг по водоотведению; эксплуатация и текущий ремонт внешних и внутренних систем электроснабжения и других объектов инженерной инфраструктуры; оказание услуг населению и прочим потребителям по теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению; реконструкция наружных и внутренних тепловых, водопроводных, канализационных сетей, общестроительные работы, ремонт и монтаж энергетического, теплового, водопроводного, канализационного оборудования; наладочные работы электротехнического, теплоэнергетического, водопроводного и канализационного оборудования (включая средства автоматического управления технологическими процессами и средства учета тепловой энергии, воды и сточных вод).
ФИО2 является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: АДРЕС.
Договор холодного водоснабжения и (или) водоотведения у ФИО2 заключен ДАТА с МУП «ПКС», которое обязалось обеспечить через централизованную систему водоснабжение холодной (питьевой) водой.
В соответствии с пунктом 2.1 Договора датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод является ДАТА.
С мая 2025 года по ДАТА водоснабжение не осуществлялось, подвоз питьевой воды организован только с ДАТА.
Указанные обстоятельства в ходе рассмотрения дела не оспаривались.
Разрешая спор, руководствуясь вышеприведенными положениями Закона о водоснабжении, Правил от ДАТА N 644, от ДАТА N 354, Закона о защите прав потребителей, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для компенсации морального вреда. При этом суд исходит из того, что права ФИО2 как потребителя коммунальной услуги, нарушены: в период с мая 2025 г. по ДАТА центральное водоснабжение холодной воды по месту его жительства обеспечено не было. Указанный период явно превышает допустимую продолжительность перерыва подачи холодной воды, установленную в соответствии с пунктом 1 Приложения N 1 к Правилам N 354; подвоз воды обеспечен только с ДАТА. Доказательств того, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, суду ответчиком в нарушении требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.
При определении размера компенсации морального вреда судом принимаются во внимание фактические обстоятельства дела, при которых причинен моральный вред, степень нравственных страданий истца в связи с нарушением его прав, длительное ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязанностей, в связи с чем, определяется размер компенсации морального вреда в 10 000 руб.
В силу части 6 статьи 13 Закона РФ от ДАТА НОМЕР «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Таким образом, размер штрафа подлежит определению, исходя из размера компенсации морального вреда, и составляет 5 000 руб.
При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Поскольку при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, с МУН "Первомайские коммунальные системы" в доход местного бюджета АДРЕС государственную пошлину в размере 3000 руб.
Руководствуясь статей 194 – 199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора АДРЕС в интересах ФИО2 (СНИЛС НОМЕР) к муниципальному предприятию "Первомайские коммунальные системы" (ИНН 2263029349) о компенсации морального вреда, удовлетворить.
Взыскать с муниципальное предприятие "Первомайские коммунальные системы" (ИНН 2263029349) в пользу ФИО2 (СНИЛС НОМЕР) компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., штраф в размере 5 000 руб., всего взыскать 15 000 руб.
Взыскать с муниципальное предприятие "Первомайские коммунальные системы" (ИНН 2263029349) в доход местного бюджета АДРЕС государственную пошлину в размере 3000 руб.
Разъяснить ответчику право подать в Новоалтайский городской суд АДРЕС заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в АДРЕСвой суд через Новоалтайский городской суд АДРЕС ответчиком в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, иными лицами, участвующими в деле, в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено ДАТА.
Судья Е.А.Самохина