РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 мая 2026 года г. Туран
Пий-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:
председательствующего Сергеева К.А., при секретаре Даваа М.В., с участием представителя административного истца – Донгак А.Р. по доверенности, помощника прокурора Пий-Хемского района Ямбиль А.Э., административного ответчика Арапчор Н.С., переводчика Донгак А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального отдела МВД РФ «Кызылский» Куулара А.О. о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Арапчора Н.С.
УСТАНОВИЛ:
Начальник Межмуниципального отдела МВД РФ «Кызылский» Куулар А.О. обратился в суд с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений Арапчору Н.С., в отношении которого решением Нижнеингашского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлено административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.
Решением Пий-Хемского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Арапчора Н.С. установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета пребывания в местах проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 06:00 часов.
Несмотря на это, с момента установлении судом последних ограничений, Арапчор Н.С. в течение 2025 и 2026 года привлекался к административной ответственности: 04.11.2025 по ст.20.21 КоАП РФ, 03 ноября 2025 года по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, 11 марта 2026 года по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. в связи с этим просит установить в отношении Арапчора Н.С. дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания, запрета пребывания в местах, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции физическим лицам.
В судебном заседании представитель административного истца Донгак А.Р. поддержал заявление по изложенным в нем основаниям.
Административный ответчик Арапчор Н.С. в судебном заседании с административным иском не согласился, пояснил, что установление ограничения в виде явки 4-е раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел, негативно скажется на его работе.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ №64 от 06.04.2011) суд, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при применении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ решением Нижнеингашского районного суда Красноярского края в отношении Арапчора Н.С. установлен административный надзор сроком на 8 лет, с административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.
Решением Пий-Хемского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Арапчора Н.С. установлены дополнительные ограничения в виде:
- обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;
- запрета пребывания в местах проведения массовых и иных мероприятий и участия в них;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 06:00 часов.
В соответствии с заключением о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, утвержденным начальником ПП№ 7 МО МВД РФ «Кызылский Петровым Р.С., Арапчор Н.С, поставлен на профилактический учет 22.09.2021, срок окончания надзора 22.09.2029.
Несмотря на меры воздействия, примененные к поднадзорному лицу, административный ответчик на путь исправления не встал и после установления ему ограничений совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность и порядок управления, за которые был подвергнут административным наказаниям.
Постановлением начальника ПП № 7 МО МВД РФ "Кызылский" по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Арапчор Н.С. признан виновным по ст.20.21 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 600 рублей.
Постановлениями мирового судьи судебного участка Пий-Хемского кожууна от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ Арапчор Н.С. подвергнут наказанию в виде обязательных работ в размере 15 часов и штрафу в размере 1200 рублей соответственно.
Факты совершения административным ответчиком административных правонарушений установлены вступившими в законную силу постановлениями, которые административный ответчик не обжаловал.
По месту жительства Арапчор Н.С. характеризуется с отрицательной стороны, как лицо злоупотребляющее алкоголем. К административной ответственности привлекался по ст.20.21 КоАП РФ и ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в дежурную часть ПП №7 МО МВД РФ «Кызылский» доставлялся. На профилактическом учете в ОУУП ОП №7 МО МВД РФ «Кызылский» состоит как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Вместе с тем, жалоб, заявлений в отношении него не поступало.
Судом установлено, что в настоящее время судимость у Арапчора Н.С. не снята и не погашена.
Рассматривая требования административного истца об установлении Арапчору Н.С. ограничения в виде установления обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 4 раза в месяц, суд не находит объективных оснований для этого.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (Пленум Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. №15)
С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (п. 30 Пленума ВС РФ)
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ)
Административным истцом не приведено достаточного обоснования для установления ограничения в виде 4-х раз в месяц для регистрации в органе внутренних дел, в заявлении указано только на необходимость усиления надзорного воздействия на Арапчора Н.С.
Вместе с тем в качестве оснований для установления нового ограничения поднадзорному лицу, указан факт его привлечения к административной ответственности в течение года по ст. 20.21 и дважды по статьям 20.25 КоАП РФ. Из постановления о привлечении Арапчора Н.С. к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ следует, что правонарушение им совершено в дневное время, а не в ночное, не были сопряжены с другими правонарушениями, связаны только с употреблением спиртного в общественном месте, данное утверждение административным истцом не опровергнуто.
При этом иных нарушений Арапчором Н.С. не было допущено, согласно материалам дела административного надзора Арапчор Н.С. является на все отметки на регистрацию без нарушений, проходит профилактические беседы, нарушений не имеет, также не имеется сведении о нарушении им других установленных ограничений, что подтверждается материалами дела административного надзора в отношении него, в частности регистрационным листком о явке, актами проверок поднадзорного лица по месту его проживания.
Ранее основанием для установления дополнительных ограничений судом, также послужило то, что Арапчор Н.С. совершил административные правонарушения в виде появления в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения.
Таким образом, все нарушения Арапчора Н.С. связаны с употреблением им спиртного и неуплатой административного штрафа в срок, предусмотренных КоАП РФ, в связи с чем суд полагает целесообразным установить Арапчору Н.С. ограничение на посещение мест розничной продажи алкогольной продукции с целью приобретения спиртного, полагая, что данное ограничение будет отвечать характеру допущенных им административных правонарушений, при этом не усматривает оснований для установления ограничения в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел 4-е раза в месяц.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить частично.
Установить Арапчору Н.С. дополнительное ограничение в виде запрета на пребывание в местах осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции физическим лицам, с целью приобретения алкогольной продукции, с сохранением ограничений, ранее установленных решением Нижнеингашского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ и решением Пий-Хемского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня его принятия.
Председательствующий К.А. Сергеев