РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 мая 2026 года город Туран
Пий-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:
председательствующего Ензак А.С., при секретаре Байкара А.С., с участием административного истца Т.В.В.
представителя административного ответчика ФСИН России, заинтересованного лица ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю по доверенности ФИО12 рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Т.В.В. к Федеральной службе исполнения наказаний России о признании незаконным решение о переводе в другое исправительное учреждение, об обязании устранить нарушения прав путем возврата в исправительное учреждение,
УСТАНОВИЛ:
Т.В.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральной службе исполнения наказаний России (далее – ФСИН) о признании незаконным решение о переводе в другое исправительное учреждение, об обязании устранить нарушения прав путем возврата в прежнее исправительное учреждение. В обоснование иска указал о том, что ДД.ММ.ГГГГ был этапирован из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю в другое учреждение в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области без его согласия и просьбы об этом, по произвольному решению административного ответчика, чем нарушены его права, свободы, законные интересы, право отбывать наказание в одном учреждении и не подвергаться произвольному переводу из одного учреждения в другое без его согласия. С решением о переводе и действиями административного ответчика он не согласен. Осужденный подлежит отбыванию наказания в одном исправительном учреждении. Перевод осужденного из одного исправительного учреждения в другое исправительное учреждение разрешается по письменному заявлению осужденного об этом, болезни осужденного, ликвидации учреждения. Административный истец полагает, что каких-либо предусмотренных законом оснований для перевода его в другое исправительное учреждение не имеется. Просит суд признать незаконными решение и действия административного ответчика за произвольный и без согласия перевод административного истца из одного учреждения ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю в другое в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения прав истца путем возврата его в исправительное учреждение в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю.
Административный истец Т.В.В.., участвовавший посредством видеоконференц-связи на базе ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области, поддержал административное исковое заявление, просил удовлетворить по изложенным им основаниям.
Представитель административного ответчика ФСИН, а также заинтересованного лица ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю по доверенности ФИО12 принимавшая участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, не согласилась с исковыми требованиями, просила в удовлетворении иска отказать по основаниям и доводам, изложенным в ее письменном возражении на административное исковое заявление.
Представители заинтересованных лиц – УФСИН по Хабаровскому краю, УФСИН по Оренбургской области, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области, участия в судебном заседании не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств не заявляли.
Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований по следующим основаниям.
Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
На основании ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По общему правилу, установленному ч.1 ст.73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ), осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой данной статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены.
В соответствии с ч.4 ст.73 УИК РФ, осужденные за преступления, предусмотренные статьей 126, частями второй и третьей статьи 127.1, статьями 205 - 206, 208 - 211, 275, 277 - 279, 281, частями первой, первой.1 и третьей статьи 282.1, частями первой, первой.1 и третьей статьи 282.2,статьей 317, частью третьей статьи 321, частью второй статьи 360 и статьей 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, осужденные за иные преступления, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.
Положения ч.4 ст.73 УИК РФ имеют специальный характер по отношению к частям первой и второй соответствующей статьи указанного кодекса, что позволяет уполномоченному органу при направлении осужденных за иные преступления, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных к пожизненному лишению свободы, отступать от применения общих правил, установленных в частях первой и второй статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.
Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 №1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» утверждено Положение о Федеральной службе исполнения наказаний (далее - Положение).
В соответствии с подпунктом 2 пункта 7 Положения именно ФСИН осуществляет полномочия по направлению осужденных к месту отбывания наказания, по их размещению, а также по переводу осужденных и лиц, содержащихся под стражей, из одних учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов в другие в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26.01.2018 №17 «Об утверждении Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое» утвержден Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое (далее – Порядок).
В соответствии с пунктом 9 Порядка вопрос о переводе осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида рассматривается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.
Перевод осужденных за преступления, указанные в части четвертой статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденных за иные преступления, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, осужденных при особо опасном рецидиве преступлений, осужденных к пожизненному лишению свободы, осужденных к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденных, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, а также осужденных, ранее переведенных в целях обеспечения личной безопасности, для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осуществляется по решению ФСИН России.
При наличии обстоятельств, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении, установлении угрозы личной безопасности, болезни осужденного, получении решения суда о переводе осужденного, являющегося злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в тюрьму, изменении вида исправительного учреждения осужденному за преступления, указанные в части четвертой статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденному за иные преступления, в отношении которых имеется информация о его приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, осужденного при особо опасном рецидиве преступлений, осужденного к пожизненному лишению свободы, осужденного к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденного, которому смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, администрация исправительного учреждения не позднее четырех дней со дня получения не вступивших в законную силу приговора суда или решения об изменении вида исправительного учреждения либо установления оснований для направления осужденного в другое исправительное учреждение направляет материалы, необходимые для подготовки заключения о переводе в территориальный орган УИС (п.16 Порядка).
Пунктом 14 Порядка предусматривается, что для определения места дальнейшего отбывания наказания осужденным, состоящим на специальных учетах в оперативных подразделениях территориальных органов УИС, осужденным, подлежащим переводу в другие исправительные учреждения с целью обеспечения их личной безопасности, осужденным, являющимся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в отношении которых судом принято решение о переводе в тюрьму из исправительных колоний общего, строгого и особого режимов, осужденным, указанным в части 4 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, а также осужденным за преступления, предусмотренные статьями 220, 221 Уголовного кодекса Российской Федерации, администрация исправительного учреждения направляет материалы, необходимые для подготовки заключения о переводе в территориальный орган УИС.
В силу положений ст.13 УИК РФ осужденные имеют право на личную безопасность. При возникновении угрозы личной безопасности осужденного он вправе обратиться с заявлением к любому должностному лицу учреждения, исполняющего наказания в виде принудительных работ, ареста или лишения свободы, с просьбой об обеспечении личной безопасности. В этом случае указанное должностное лицо обязано незамедлительно принять меры по обеспечению личной безопасности обратившегося осужденного. Начальник учреждения, исполняющего указанные в части второй настоящей статьи виды наказаний, по заявлению осужденного либо по собственной инициативе принимает решение о переводе осужденного в безопасное место или иные меры, устраняющие угрозу личной безопасности осужденного.
Пунктом 13 Порядка предусмотрено, что перевод осуществляется в исправительные учреждения, расположенные на территории других субъектов Российской Федерации, по решению ФСИН России. Решение о переводе осужденного принимается ФСИН России на основании мотивированного заключения территориального органа УИС о переводе (далее - заключение о переводе).
Судом установлено, что приговором Верховного Суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ с учетом изменений, внесенных кассационным определением Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО17 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.п.«а, в, к» ч.2 ст. 105, п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений назначено наказание в виде пожизненного лишения свободы. В силу ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию присоединено не отбытое наказание по предыдущему приговору от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно Т.В.В. назначено пожизненное лишение свободы в исправительной колонии особого режима.
Согласно справке начальника оперативного управления ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО19. от ДД.ММ.ГГГГ № осужденный Т.В.В. до ареста проживал по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю из ГУФСИН России по Свердловской области для дальнейшего отбывания уголовного наказания.
ДД.ММ.ГГГГ начальник оперативного отдела УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО21 рапортом начальнику УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО22 сообщено о том, что ДД.ММ.ГГГГ в оперативный отдел ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю поступила первичная оперативная информация о том, что в отношении осужденного Т.В.В. имеется угроза физической расправы. В ходе её отработки оперативным путем установлено, что в отношении Т.В.В. существует реальная угроза жизни и здоровью со стороны других осужденных на фоне личной неприязни к последнему, вызванной его пренебрежительным отношением к другим осужденным.
По результатам рассмотрения данного рапорта начальником УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО22 поручено начальнику оперативного отдела УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО21 подготовить материалы согласно приказу № т.е. Порядку.
По исполнение данного поручения начальником оперативного отдела УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО21 ДД.ММ.ГГГГ составлено заключение об определении исправительного учреждения и региона отбывания наказания осужденному Т.В.В. согласованное начальником ОСБ УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО29 и утвержденное начальником УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО22 из которой следует, что в целях обеспечения личной безопасности осужденного Т.В.В. и недопущения дестабилизации оперативной обстановки в учреждении, принято решение ходатайствовать перед ФСИН России об определении исправительного учреждения и региона отбывания наказания осужденному Т.В.В.
ДД.ММ.ГГГГ ФСИН выдан наряд исх.№ о направлении Т.В.В.., отбывающего наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ ИК-6 особого режима для размещения осужденных к пожизненному лишению свободы УФСИН России по Оренбургской области.
ДД.ММ.ГГГГ данный наряд направлен в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю.
На основании чего, ДД.ММ.ГГГГ Т.В.В. этапирован из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области.
Из справки старшего оперуполномоченного ОО ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО35 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в оперативный отдел поступила первичная оперативная информация о том, что в отношении осужденного Т.В.В. имеется угроза физической расправы. В ходе отработки первичной информации оперативным путем установлено, что в отношении осужденного Т.В.В. существует реальная угроза жизни и здоровью со стороны осужденных, отбывающих наказание в учреждении, на фоне личной неприязни к последнему, вызванного его пренебрежительным отношением к другим осужденным, содержащимся в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю осужденный Т.В.В. к администрации исправительного учреждения с какими-либо жалобами об угрозах физической расправы, предоставлении последнему безопасного места, о совершении противоправных действий со стороны осужденных, а также со стороны сотрудников администрации в отношении Т.В.В. не поступало.
Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые действия ответчика по переводу административного истца из одного исправительного учреждения в другое, в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области для дальнейшего отбывания наказания в виде пожизненного лишения свободы, находятся в пределах предоставленных им полномочий. Административный ответчик ФСИН, действуя в пределах предоставленной ему законом компетенции, реализуя свои полномочия по соблюдению принципов уголовно-исполнительного законодательства, в частности, охраны жизни и здоровья лица, отбывающего наказание, обеспечения его личной безопасности, при наличии оперативной информации об угрозе личной безопасности административного истца обоснованно принял решение о его переводе в другое исправительное учреждение того же вида.
Перевод административного истца Т.В.В. в другое исправительное учреждение обусловлен необходимостью обеспечения личной безопасности осужденного, решение о переводе принято в установленном порядке ФСИН на основании мотивированного заключения начальника территориального органа ФСИН, в результате перевода Т.В.В. нарушений его прав, свобод и законных интересов не допущено.
При таких обстоятельствах, оснований для признания незаконным решение административного ответчика ФСИН о переводе в другое исправительное учреждение административного истца Т.В.В. и об обязании устранить допущенные нарушения, не имеется.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Т.В.В. к Федеральной службе исполнения наказаний России о признании незаконным решение о переводе в другое исправительное учреждение, об обязании устранить нарушения прав путем возврата в исправительное учреждение оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца через Пий-Хемский районный суд со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 8 июня 2026 года.
Председательствующий А.С. Ензак