ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 октября 2026 года г. Канск
Канский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Блошкиной А.М., при секретаре Токминой У.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сорокина А. А., Храпковой С. Ю. к Администрации Канского муниципального округа о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Первоначально истцы Сорокина Л.В., Сорокин А.А., Храпкова С.Ю. обратились в суд с иском к Администрации Канского муниципального округа о признании за ними права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, обязании ответчика заключить с Сорокиной Л.В. договор социального найма в отношении спорного жилого помещения, включить в договор в качестве членов семьи Храпкову С.Ю., Сорокина А.А. Свои требования мотивировали тем, что в 1996 г. Сорокиной Л.В., с учетом троих детей ФИО8, Сорокина А.А., Храпковой С.Ю. было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. С тех пор семья зарегистрирована и постоянно проживает в указанном жилом помещении. При обращении в администрацию г. Канска с просьбой заключить договор социального найма в отношении спорного жилого помещения, было отказано на том основании, что отсутствуют правоустанавливающие документы, подтверждающие законность их вселения в спорное жилое помещение. Истцы первоначально просили суд признать за ними право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> обязать ответчика заключить с Сорокиной Л.В. договор социального найма в отношении спорного жилого помещения, включить в договор в качестве члена семьи Храпкову С.Ю., Сорокина А.А. В последующем, Сорокина Л.В., в лице своего представителя - Цой Д.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, от своих исковых требований отказалась, просила производство по делу в части признания за ней права пользования спорным жилым помещением и заключении договора социального найма жилого помещения прекратить.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу прекращено в части исковых требований Сорокиной Л.В. к Администрации Канского муниципального округа о признании за ней права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить с Сорокиной Л.В. договор социального найма жилого помещения.
Сорокин А.А., Храпкова С.Ю. свои исковые требования уточнили, просили суд признать за ними право пользования жилым помещением и обязать Администрацию Канского муниципального округа заключить с Сорокиным А.А. договор социального найма в отношении спорного жилого помещения, включить в договор в качестве члена семьи Храпкову С.Ю.
Свои требования мотивировав тем, что в 1996 г. их матери Сорокиной Л.В., с учетом троих детей ФИО8, Сорокина А.А., Храпковой С.Ю. было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. С тех пор семья зарегистрирована и постоянно проживает в указанном жилом помещении. При обращении в администрацию г. Канска с просьбой заключить договор социального найма в отношении спорного жилого помещения, было отказано на том основании, что отсутствуют правоустанавливающие документы, подтверждающие законность их вселения в спорное жилое помещение. Истцы Сорокин А.А., Храпкова С.Ю. просят суд признать за ними право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> обязать ответчика заключить с Сорокиным А.А. договор социального найма в отношении спорного жилого помещения, включить в договор в качестве члена семьи Храпкову С.Ю.
В судебном заседании истцы Сорокин А.А., Сорокина Л.В., Храпкова С.Ю. представитель истцов Сорокиной Л.В., Сорокина А.А. - Цой Д.В. (на основании доверенностей) участия не принимали, будучи извещенными надлежащим образом, дело просили рассмотреть в свое отсутствие. Представитель истцов Цой Д.В. в судебном заседании до объявлении перерыва исковые требования также поддерживал в полном объеме, дав пояснения по сути спора.
Представитель ответчика - Администрации Канского муниципального округа Черепкова К.И. (по доверенности) в судебном заседании после окончания перерыва не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом. До объявления в судебном заседании перерыва относительно исковых требований не возражала.
Представители третьих лиц - УС и ЖКХ Администрации Канского муниципального округа, КУМИ Канского муниципального округа в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, возражений на иск не предоставили, дело просили рассмотреть в их отсутствие.
В силу п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.
Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими процессуальными правами.
В соответствии с ч. 4 ст. 113 ГПК РФ, судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделение связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.
Суд учитывает, что в силу требований ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в указанный в части третьей данной статьи срок, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания.
Такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи, и несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в том числе ответчика, в порядке заочного производства и, исследовав письменные материалы дела, учитывая ранее данные пояснения от представителя истцов, принимая во внимание свидетельские показания ФИО6, ФИО7, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Закрепляя право на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления прав на жилище, при этом предусматривает малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, предоставлять бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными нормами.
Статья 20 ГК РФ предусматривает, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.В силу ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.Статьей 6 ЖК РФ предусмотрено, что в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.Согласно ст. 50 ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
Статья 51 ЖК РСФСР устанавливала, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.
В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.
Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения.
Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма является жилое помещение. Под жилым помещением в жилищном законодательстве понимается изолированное помещение, которое является объектом найма, подлежит сносу, выселяемым из такого жилого помещения гражданам органом местного самоуправления, принявшем решение о сносе такого дома, предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В соответствии со ст. 57 ЖК РФ основанием заключения договора социального найма является решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований ЖК РФ.
Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч.ч. 3 и 4 ст. 57, ст. 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (п. 6 ст. 12, п. 5 ст. 13, ч.ч. 3, 4 ст. 49 ЖК РФ).
Согласно ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). При этом самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не может быть неизолированное жилое помещение.
В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство (ч.1). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
В силу положений ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как установлено в судебном заседании, жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес>, площадью 32 кв.м., значится в реестре муниципальной собственности города Канска. Ранее МКД № 57 по адресу: <адрес> имел статус «общежития», который был снят на основании постановления № 87 от 09.01.1999 г. и передан с баланса АООТ «Транспортная компания «Восток» на баланс Канского муниципального предприятия ремонта и обслуживания жилья.
Согласно справке Администрации Иланско-Нижнеингашского МО Сорокина Л.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживала с ДД.ММ.ГГГГ и была зарегистрирована до ДД.ММ.ГГГГ на территории Соколовского территориального подразделения. В 1996 г. Сорокина Л.В. вместе со своими несовершеннолетними детьми ФИО8, 1991 г.р., Сорокиным А.А., 1992 г.р. вселилась в квартиру по адресу: <адрес>. У Сорокиной Л.В. ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь Храпкова С.Ю.
Согласно сведениям, предоставленным адресно-справочной службой, а также содержащимися в паспортах сведениями: Сорокина Л.В. была зарегистрирована в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, Сорокин А.А. с ДД.ММ.ГГГГ, Храпкова С.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно карточке прописки, Сорокина Л.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. прибыла из <адрес> с детьми ФИО8, Сорокиным А.А., Храпковой С.Ю., зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.
ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер 09.01.2025г.
Судом также установлено, что Сорокиной Л.В. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит квартира по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 31.08.2026г.
За Сорокиным А.А., Храпковой С.Ю. объекты недвижимости на праве собственности не зарегистрированы, что подтверждается сведениями, предоставленными КГКУ «Краевой архив технической инвентаризации», а также уведомлениями № КУВИ-001/2026-125984740 и КУВИ - 001/2026-125984733 от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно справке УС и ЖКХ Администрации Канского округа, оплата за жилое помещение по адресу: <адрес> производится своевременно. Согласно представленным платежным документам для внесения платы за обращение с ТКО, услуги ГВС, жилищно-коммунальные услуги - электроэнергия, наем жилого помещения за июнь, август 2026г. за жилое помещение по адресу: <адрес>, поступают квитанции на имя Сорокиной Л.В.
При обращении в 2025г. в администрацию г. Канска с просьбой заключить договор социального найма, Сорокиной Л.В. было отказано (ответ от 12.05.2025г. исх. №) на том основании, что у заявителя отсутствуют правоустанавливающие документы, подтверждающие законность вселения в спорное жилое помещение.
Оценивая имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что Сорокина Л.В., и её на тот момент времени несовершеннолетние дети Сорокин А.А., Храпкова С.Ю. были вселены в квартиру по адресу: <адрес>, на законных основаниях, фактически на условиях социального найма, с момента вселения в жилое помещения и по настоящее время истцы проживают в квартире, оплачивают коммунальные услуги, что подтверждается представленными платежными документами, пользуются и владеют жилым помещением на условиях фактически сложившегося социального найма, с момента вселения и по настоящее время ответчик требований о выселении не предъявлял, не оспаривал законность вселения истцов, чего не делает и в настоящем судебном процессе.
Вместе с тем, при обращении Сорокиной Л.В. в 2025 г. к ответчику по вопросу заключения договора социального найма, ей отказано в его заключении ввиду отсутствие у неё документов, послуживших основанием для вселения, со ссылкой на необходимость соблюдения Административного регламента по заключению договоров социального найма, утвержденного постановлением администрации г. Канска № 1012 от 20.06.2024 г. Отсутствие первоначальных документов на вселение и проживание в спорной квартире не связано с виновными действиями истцов, кроме того, факт отсутствия данной документации не может являться законным основанием для отказа в признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма, в связи с чем, действия администрации в указанной части нельзя признать законными.
Суд также принимает во внимание свидетельские показания ФИО6, ФИО7, которые, являясь долгое время соседями истцов по адресу проживания: <адрес>, каждая в отдельности, подтвердили факт длительного проживания семьи истцов по спорному адресу и отсутствие за все указанное время каких-либо претензий по этому поводу со стороны заинтересованных лиц.
В связи с этим, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, учитывая, что истцы Сорокин А.А., Храпкова С.Ю. несут бремя содержания спорного жилья, фактически проживают в указанной квартире на условиях социального найма, необходимо признать за ними право проживания и пользования квартирой по адресу: <адрес>, на условиях социального найма и удовлетворить исковые требования.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 233 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Сорокина А. А., Храпковой С. Ю. к Администрации Канского муниципального округа (ИНН 2450038079) о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения - удовлетворить.
Признать за Сорокиным А. А. (ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, паспорт 25 11 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>, к.п. 380-006), Храпковой С. Ю. (ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <адрес> края, паспорт 04 18 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, к.п. 240-010) право пользования на условиях социального найма жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.
Обязать администрацию <адрес> (ИНН 2450038079) заключить с Сорокиным А. А. (ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>а <адрес>, паспорт 25 11 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>, к.п. 380-006) договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с включением в договор найма в качестве члена семьи нанимателя Храпкову С. Ю. (ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <адрес> края, паспорт 04 18 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, к.п. 240-010).
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено 16 октября 2026 г.
Председательствующий А.М. Блошкина