РЕШЕНИЕ
15 октября 2026 года город Якутск
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Протодьяконов В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу привлекаемого лица на постановление Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 18 августа 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Руфова И.Н., установил:
постановлением районного суда Руфов И.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.34 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
Не согласившись с постановлением, Руфов И.Н. в жалобе в вышестоящий суд просит его отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения, поскольку в судебное заседание не явился по состоянию здоровья и в связи с не извещением о времени рассмотрения дела, а также ввиду отсутствия доказательств о том, что распространённые материалы относятся к деятельности иностранного агента, и ошибочном описании объективной стороны правонарушения, при этом не учтено, что закон обязывает маркировать свои публикации самого иностранного агента, а не любого участника организации.
В судебное заседание привлекаемое лицо, надлежащим образом извещённый о месте и времени рассмотрения дела, не явился. Ходатайство об отложении судебного заседания не заявлено, в связи с чем суд, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ, приходит к выводу о рассмотрении дела без его участия.
Проверив на основании части 3 статьи 30.6 КоАП РФ дело, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).
В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 этого Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно статье 25.15 КоАП РФ участники производства по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются к судье, в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телеграммой, телефонограммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и вручение извещения адресату, в том числе путём отправки СМС-сообщения или направления извещения по электронной почте (при согласии лица на получение извещений по указанным им номеру мобильного телефона или адресу электронной почты).
Согласие участника производства по делу об административном правонарушении на извещение путём отправки СМС-сообщения или по электронной почте может быть выражено в отдельном заявлении, в котором наряду с данными о лице и его согласием на уведомление такими способами указывается его номер мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение, а также в протоколе об административном правонарушении, ином предусмотренном настоящим Кодексом протоколе, ходатайстве, жалобе, протесте посредством указания номера мобильного телефона или адреса электронной почты участника производства по делу об административном правонарушении (часть 1).
Извещение, адресованное физическому лицу, в том числе индивидуальному предпринимателю либо должностному лицу, направляется по месту его жительства. Место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании сведений из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (часть 2).
Если участник производства по делу об административном правонарушении заявил ходатайство о направлении извещений по иному адресу, судья, орган или должностное лицо, в производстве которых находится дело, направляет извещение по указанному адресу (часть 4).
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Судья районного суда рассмотрел настоящее дело, сделав вывод о том, что привлекаемое лицо было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела.
Вместе с тем, в материалах дела имеются сведения о направлении извещения по электронной почте, тогда как согласие Руфова И.Н. на извещение по электронной почте в материалах дела не выражено.
Кроме того, само по себе направление извещения по электронной почте не свидетельствуют о получении этого извещения адресатом, так как имеющиеся в деле распечатки с электронной почты содержат лишь сведения об отправке (без отчёта о доставке) электронных писем, что не отвечает требованиям статьи 25.15 КоАП РФ, предусматривающих обязанность направления извещения таким способом, который обеспечивает фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Согласно материалам дела, Руфов И.Н. не извещался о месте и времени рассмотрения дела. Данных, которые могли бы свидетельствовать о том, что указанному лицу направлялось соответствующее извещение, подлежащее отслеживанию о его получении в отсутствие согласия о получении извещений по электронной почте, в материалах дела не содержится.
Таким образом, несоблюдение вышеназванных процессуальных требований, влечёт нарушение права лица на защиту, в связи с чем постановление подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела суду следует учесть вышеизложенное, надлежащим образом известить привлекаемое лицо, дать оценку всем доводам участников процесса, принять законное и обоснованное решение.
Руководствуясь статьями 30.1 - 30.9 КоАП РФ, решил:
постановление Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 18 августа 2026 года отменить, настоящее дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в тот же суд.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья