РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 августа 2026 года с. Белый Яр, РХ
Алтайский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи Шатковой Е.А., при секретаре Тащян Т.С., с участием:
пом. прокурора Алтайского района Республики Хакасия Астанаевой Н.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому району к Эйхгорну ФИО5 о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к Эйхгорну А.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора, мотивируя требования тем, что решением Абаканского городского суда Республики Хакасия в отношении Эйхгорна А.В. установлен административный надзор до 26 июля 2032 года и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за пределы Алтайского района Республики Хакасия; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время в период с 22 до 06 часов; запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскости детской игровой и детской спортивной инфраструктуры (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для предоставления его интересов); запрета посещения мест массового нахождения детей, детских дошкольных и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. 26 июля 2024 года Эйхгорн А.В. поставлен на профилактический учет. Решением Алтайского районного суда Республики Хакасия от 31 июля 2025 года в отношении Эйхгорна А.В. установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях. После установления дополнительных ограничений административного надзора Эйхгорн А.В. неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем административный истец просит установить ему дополнительные административные ограничения в виде явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, либо фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21 до 06 часов каждых суток; запретить пребывание в определенных местах (в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе).
В судебное заседание представитель ОМВД России по Алтайскому району Войнов А.С. не явился, представив заявление о поддержании исковых требований и рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик Эйхгорн А.В. в судебное заседание не явился, предоставив в суд заявление, в котором просил рассмотреть административное дело в его отсутствие.
Помощник прокурора Алтайского района РХ Астанаева Н.К. считает административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора в отношении Эйхгорна А.В. подлежащим удовлетворению частично.
Суд, выслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела, проверив обоснованность заявленных требований о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора в отношении Эйхгорна А.В., приходит к следующему.
В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
На основании ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закона) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии со ст. 7 Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.
На основании ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как следует из материалов дела, решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 17 апреля 2024 года в отношении Эйхгорна А.В. установлен административный надзор на срок 8 лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, и установлены административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток: в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета посещения мест массового нахождения детей, детских дошкольных и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних; запрета выезда за установленные судом пределы территории: Алтайский район Республики Хакасия; запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организации отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для предоставления его интересов); обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
26 июля 2024 года Эйхгорн А.В. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Алтайскому району с заведением дела административного надзора (заключение о заведении дела административного надзора от 26 июля 2024 года № 7/24), ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.
Решением Алтайского районного суда Республики Хакасия от 29 июля 2025 года в отношении Эйхгорна А.В. установлены дополнительные административные ограничения в виде: увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до трех раз в месяц; запрета посещать места проведения массовых или иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях
28 мая 2026 года, 31 мая 2026 года Эйхгорн А.В. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначены наказания в виде административных штрафов.
Таким образом, Эйхгорн А.В. после установления ему административного надзора привлекался к административной ответственности, что свидетельствует о недостижении задач административного надзора уже установленными административными ограничениями.
По месту жительства Эйхгорн А.В. участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Алтайскому району характеризуется отрицательно.
В соответствии с п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец.
Принимая во внимание, что Эйхгорн А.В неоднократно в течение 2026 года привлекался к административной ответственности за нарушение против порядка управления, требования о дополнении административных ограничений административного надзора в виде явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного для регистрации, а также о запрете пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21 до 06 часов каждых суток, подлежат удовлетворению.
Поскольку ч. 2 ст. 4 Закона предусматривает четыре обязательных явки в месяц в орган внутренних дел в качестве максимального количества явок, ранее установленное административное ограничение об определении количества явок подлежит отмене.
В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, обосновывающих административное исковое заявление, связанное с административным надзором, лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.
Учитывая, что административным истцом доказательств необходимости установления административных ограничений в виде запрета пребывания в определенных местах (в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе), не представлено, оснований для удовлетворения данных требований не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.270-273, 295 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому району к Эйхгорну ФИО6 о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора – удовлетворить частично.
Отменить Эйхгорну ФИО7 ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.
Установить в отношении Эйхгорна ФИО8 дополнительные административные ограничение в виде:
- обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного, для регистрации;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 21 до 06 часов каждых суток.
В остальной части в удовлетворении административного искового заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Алтайский районный суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня вынесения.
Судья Е.А. Шаткова