РЕШЕНИЕ
16 октября 2026 года город Якутск
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Протодьяконов В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу привлекаемого лица на постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 14 октября 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Павлова И.И., установил:
постановлением судьи городского суда Павлов И.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста на 7 суток.
В жалобе в вышестоящий суд Павлов И.И. просит отменить постановление и прекратить производство по делу за недоказанностью вины и отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование указал, что суд вышел за пределы вменяемого в вину административного правонарушения, дополнив событие обстоятельствами, не указанными в протоколе о том, что ему предъявлялось требование выйти из автомобиля, предъявить документы, что проводилось оперативно-розыскное мероприятие по уголовному делу с участием в его задержании ОМОН Росгвардии по оперативной информации о хранении оружия, что он был доставлен в УУР МВД по ул.Дзержинского, 10, и противоправном его поведении в служебном кабинете. Какое законное требование он не выполнил в протоколе не указано. Доставление его в УУР МВД в рамках оперативной работы, а затем в отделение полиции доказывает, что задержание использовано не для целей производства по делу об административном правонарушении. Суд посчитал его виновным только со слов заинтересованного лица - сотрудника, проводившего оперативно-розыскное мероприятие, а ходатайство, зафиксированное в протоколе об истребовании видеозаписи с камер видеонаблюдения, а также ходатайство защитника об этом в суде, остались без удовлетворения. Ссылка на сокращённые сроки рассмотрения, при том, что 48 часовой срок задержания истекал 16 октября 2026 года, считает необоснованным. Назначенное наказание не соответствует целям назначения наказания, поскольку он имеет малолетнего ребёнка, трудоустроен, ранее к административной ответственности не привлекался, а судимость не должна учитываться в качестве отягчающего обстоятельства, равно и то, что не признал вину и не раскаялся, что является реализацией права на защиту, указание суда о том, что он является представителем уголовной среды и имеет авторитет ничем не подтверждены. Время и место события административного правонарушения указаны неверно. Также просил рассмотреть дело с его участием.
Жалоба подана в установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок, препятствий для её рассмотрения не имеется.
Требование части 3 статьи 25.1 КоАП РФ, предусматривающей обязательное присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности в виде административного ареста или административного выдворения, распространяется на стадию рассмотрения дела об административном правонарушении, тогда как главой 30 КоАП РФ не предусмотрено обязательное участие лица, привлекаемого к ответственности, при рассмотрении жалобы на постановление и решение по делу об административном правонарушении.
Учитывая разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, изложенные в Обзоре судебной практики за второй квартал 2008 года (вопрос № 7), суд приходит к выводу о том, что жалоба может быть рассмотрена в отсутствие лица, подвергнутого административному аресту, поскольку имеются данные о надлежащем извещении Павлова И.И. о месте и времени судебного разбирательства, а оснований для отложения рассмотрения дела не имеется.
В судебном заседании защитник Мордовской С.И. поддержал доводы жалобы, его ходатайство об участии при рассмотрении дела Павлова И.И. оставлено без удовлетворения.
Проверив на основании части 3 статьи 30.6 КоАП РФ дело в полном объёме, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей - влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырёх тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.
Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ "О полиции" (далее - Закон № 3-ФЗ) на полицию возлагаются следующие обязанности: прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия; выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; выявлять лиц, имеющих намерение совершить преступление, и проводить с ними индивидуальную профилактическую работу; участвовать в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; участвовать в пропаганде правовых знаний по направлениям деятельности полиции; исполнять в пределах своих полномочий решения суда (судьи), письменные поручения следователя, руководителя следственного органа, дознавателя, органа дознания о производстве отдельных следственных действий, проведении оперативно-розыскных мероприятий, задержании лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, о производстве иных процессуальных действий, оказывать содействие в их осуществлении; осуществлять оперативно-розыскную деятельность в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, обеспечения собственной безопасности, а также в иных целях, предусмотренных федеральным законом; выявлять и пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесённых законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции; осуществлять федеральный государственный контроль (надзор) в области безопасности дорожного движения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; регулировать дорожное движение; оформлять документы о дорожно-транспортном происшествии в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; осуществлять государственный учёт основных показателей состояния безопасности дорожного движения; принимать экзамены на право управления автомототранспортными средствами, трамваями, троллейбусами и выдавать водительские удостоверения; осуществлять государственную регистрацию транспортных средств; выдавать в установленных случаях свидетельства о допуске автомототранспортных средств к перевозке опасных грузов; осуществлять по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Правительством Российской Федерации, сопровождение транспортных средств; согласовывать проекты организации дорожного движения для маршрутов или участков маршрутов движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств; участвовать в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, в техническом осмотре автобусов; осуществлять надзор за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
В соответствии с пунктами 1, 2, 8 части 1 статьи 13 Закона № 3-ФЗ для выполнения возложенных на неё обязанностей предоставляются права: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, а равно действий, препятствующих законной деятельности государственных и муниципальных органов, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти, депутатов представительных органов муниципальных образований, членов избирательных комиссий, комиссий референдума, а также деятельности общественных объединений; требовать от граждан в случае их обращения назвать свои фамилию, имя и отчество, проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно, если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; проверять у граждан, должностных лиц, общественных объединений и организаций разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определённых действий или на осуществление определённого вида деятельности, контроль (надзор) за которыми возложен на полицию в соответствии с законодательством Российской Федерации; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (части 3, 4 статьи 30 Закона № 3-ФЗ).
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, 13 октября 2026 года в 22 часа 00 мин. Павлов И.И., находясь по адресу: г.Якутск, мкр.203, д.30, при обращении к нему сотрудников полиции начал вести себя грубо, громко кричал, выражался нецензурной бранью, предпринял попытку достать неустановленный предмет, на неоднократные законные требования сотрудников полиции прекратить противоправные действия не реагировал, тем самым оказал неповиновение сотрудникам полиции.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 14 октября 2026 года; рапортами начальника отделения ОБОП УУР МВД по РС (Я) и заместителя командира взвода ОМОН «Бизон» Управления Росгвардии по РС (Я) о том, что в ходе проведения розыскных мероприятий по уголовному делу, возбуждённому 09 октября 2026 года по признакам преступлений, предусмотренных частью 4 статьи 210 и частью 2 статьи 210 Уголовного кодекса Российской Федерации, была получена оперативная информация, что Павлов И.И. является одним из лидеров уголовно-преступной среды, который возможно хранит при себе неустановленные огнестрельное и холодное оружие, может оказать активное сопротивление, было принято решение при сопровождении сотрудников ОМОН Управления Росгвардии провести ОРМ, где 13 октября 2026 года в 22 часа 00 мин автомашина под управлением Павлова И.И. была замечена на 203 мкр, д.30, к которому подошли сотрудники и представившись и предъявив служебное удостоверение, попросили выйти из автомобиля и предъявить документы, на что ранее установленный Павлов И.И., выйдя из автомобиля в сложившейся обстановке отреагировал неадекватно, начал вести себя грубо, выражался нецензурной бранью в адрес сотрудников полиции, предпринял попытку залезть в карман и достать неустановленный предмет; протоколом о задержании и другими доказательствами.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершённого административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не выполнившее законные требования сотрудников полиции, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В представленных рапортах и протоколе отражены фактические данные, относящиеся к событию выявленного должностным лицом административного правонарушения и имеющие значение для разрешения дела. Данные документы отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам статьёй 26.2 КоАП РФ.
Вопреки доводам жалобы, отсутствие в материалах дела видеозаписи правонарушения основанием для признания незаконным состоявшегося по делу постановления не является, отказ в удовлетворении ходатайства об истребовании видеозаписи с камер наружного наблюдения рассмотрено судом в порядке статьи 24.4 КоАП РФ.
Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.07.2012 № 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьёй, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.
Соответственно, мотивированный отказ судьи городского суда в удовлетворении заявленного ходатайства не свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований.
Вопреки доводам жалобы, представленные в дело доказательства в своей совокупности достаточны для подтверждения виновности Павлова И.И. в совершении административного правонарушения. Оснований не доверять сведениям, изложенным в процессуальных документах, составленных сотрудниками полиции, находящимися при исполнении служебных обязанностей, не установлено.
При рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ всесторонне, полно и объективно выяснены обстоятельства совершённого административного правонарушения. В силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены событие административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения.
Принципы презумпции невиновности и законности, закреплённые в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ соблюдены.
Порядок и срок давности привлечения Павлова И.И. к административной ответственности соблюдены.
Дело об административном правонарушении рассмотрено судьёй с участием Павлова И.И., которому разъяснены права, предусмотренные статьями 24.2, 25.1 КоАП РФ, статьёй 51 Конституции Российской Федерации.
Административное наказание назначено указанному лицу в пределах санкции части 1 статьи 19.3 КоАП РФ.
При назначении наказания судом учтён характер совершённого административного правонарушения, объектом которого является общественный порядок и порядок управления, личность виновного.
Обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.9 КоАП РФ, исключающих возможность назначения наказания в виде административного ареста, не установлено.
В материалах дела отсутствуют какие-либо сведения о наличии у Павлова И.И. в настоящее время тяжёлых заболеваний, препятствующих отбыванию наказания в виде административного ареста.
При назначении наказания судья городского суда указал на наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства: наличие малолетнего ребёнка и трудоустройство.
Вопреки доводам стороны защиты, отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не установил, беременность сожительницы Павлова И.И. ничем не подтверждена, адекватность поведения Павлова И.И. у врача нарколога и не установление предмета, который фигурирует в рапортах сотрудников полиции, не исключают его виновность в совершении вменяемого правонарушения.
С учётом характера совершённого правонарушения, наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств и личности правонарушителя, назначенное правонарушителю административное наказание в виде административного ареста сроком на 7 суток, является справедливым.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьёй 24.5 КоАП РФ, не установлено.
Обстоятельств, которые в силу статьи 30.7 КоАП РФ могли бы являться основанием к изменению либо отмене обжалуемого постановления, не установлено, в связи с чем, оснований для удовлетворения жалобы по изложенным в ней доводам не имеется.
Руководствуясь статьями 30.1 - 30.9 КоАП РФ, решил:
постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 14 октября 2026 года по настоящему делу об административном правонарушении оставить без изменения, жалобу привлекаемого лица без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья