ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации адрес 25 декабря 2025 г.
Советский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Родионова Д.С., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к департаменту архитектуры и градостроительства Администрации адрес о признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к департаменту архитектуры и градостроительства Администрации адрес о признании права собственности, указав, что в соответствии с решением общего собрания членов адрес» от .... истец является членом адрес», за ней закреплен земельный участок №, аллея №. Истец обратилась в департамент архитектуры и градостроительства Администрации адрес с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно указанного земельного участка, был получен отказ, в связи с тем, что согласно проекту планировки территории, утвержденному постановлением Администрации адрес от .... №-п, земельный участок расположен в зоне размещения естественного ландшафта, в санитарно-защитной зоне северо-западного промышленного узла, где не предусмотрено размещение земельных участков, предназначенных для ведения садоводства. Однако в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования городской округ адрес, утвержденными решением Омского городского Совета от .... №, земельный участок расположен в территориальной зоне садоводства и огородничества. Вины истца в том, что в градостроительной документации имеются противоречия нет. При этом истец не может обратиться в Управление Росреестра по адрес с заявлением о кадастровом учете и государственной регистрации прав на спорный земельный участок, т.к. отсутствуют правовые основания для обращения. Истец пользуется земельным участком в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, оплачивает членские взносы и несет расходы по содержанию общего имущества СНТ, что подтверждается записями в членской книжке. Согласно членской книжке от ...., размер земельного участка составляет 501 кв.м. При проведении кадастровым работ с целью оформления в собственность и уточнения площади земельного участка была установлена фактическая площадь земельного участка по результатам геодезической съемки – 494 кв.м.
На основании изложенного просит признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: адрес, общей площадью 494 кв.м.
Истец ФИО1 участия в судебном заседании не принимала, извещена надлежащим образом, не возражала относительно рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Представитель департамента архитектуры и градостроительства Администрации адрес участия в судебном заседании не принимал, извещен надлежащим образом.
Представители третьих лиц ФИО4», Управления Росреестра по адрес, ООО «Родная земля» в судебном заседании не принимали, извещены надлежащим образом.
Суд, с учетом мнения истца, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке в порядке заочного производства.
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Пункт 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Частью 1 ст. 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.
Для участков, предоставленных до введения в действие ЗК РФ (то есть до 2001 г.) для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на основании документов, в которых не указано право, на котором представлен такой земельный участок, действует порядок государственной регистрации права собственности, определенный в ст. 49 Федерального закона от .... № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно ч. 1 этой статьи государственная регистрация права собственности гражданина на такой земельный участок осуществляется на основании: 1) акта органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка; 2) акта (свидетельства) о праве гражданина на указанный земельный участок; 3) выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок (в случае если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); 4) иного документа, устанавливающего или удостоверяющего право гражданина на земельный участок.
Согласно п.п. 1, 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно п.п. 2.7, 2.8 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до .... члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:
схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;
протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.
В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:
сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);
сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.
Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от .... № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.
Судом установлено, что ФИО1 является членом <данные изъяты>», решением общего собрания членов СНТ от .... она принята в члены СНТ, ей распределен земельный участок №, адрес что подтверждается выпиской из протокола № общего собрания членов <данные изъяты> и членской книжкой (л.д. 10-12, 16).
ФИО1 обратилась в департамент архитектуры и градостроительства Администрации адрес с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, предназначенного для ведения садоводства на территории адрес», аллея №, участок № в адрес.
Департаментом архитектуры и градостроительства Администрации адрес .... истцу было отказано в утверждении представленной схемы расположения и в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, предназначенного для ведения садоводства на территории адрес, ссылаясь на отсутствие в департаменте информации о предоставлении и границах отвода земельного участка адрес», а также на нахождение испрашиваемого земельного участка в зоне размещения естественного ландшафта и в санитарно-защитной зоне северо-западного промышленного узла, где ведение садоводства не предусмотрено (л.д. 13-15).
Решением Омского городского Совета от .... № утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования городской округ адрес, в соответствии с которыми Правила землепользования и застройки муниципального образования городской округ адрес (далее - Правила) являются муниципальным правовым актом, принятым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Схемой территориального планирования адрес, утвержденной постановлением адрес от .... №-п (далее - Схема территориального планирования адрес), Уставом адрес, Стратегией социально-экономического развития адрес до 2030 года, утвержденной Решением Омского городского Совета от .... №, Генеральным планом муниципального образования городской округ адрес, утвержденным Решением Омского городского Совета от .... № (далее – Генеральный план), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, адрес, муниципальными правовыми адрес, определяющим градостроительное зонирование территории адрес.
Настоящий спор возник в связи с тем, что спорный земельный участок, на который претендует истец, расположен в зоне естественного ландшафта, санитарно-защитной зоне северо-западного промышленного узла, а также в связи с отсутствием в департаменте информации о предоставлении и границах отвода земельного участка СНТ «Энергетик».
Исходя из разъяснений Президиума ВС РФ от ...., содержащихся в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, существенное правовое значение при рассмотрении споров о признании права собственности на земельные участки в порядке приватизации имеют три обстоятельства: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от .... № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до ....; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.
Согласно решению исполнительного комитета Омского городского Совета депутатов трудящихся адрес от .... № за ТЭЦ-3 закреплен фактически занятый под размещение коллективного сада «Энергетик» с 1959 года земельный участок площадью 14,55 га в районе зеленой полосы Нефтезвода в адрес, оформление документов на право пользования земельный участком и закрепление красных линий в натуре возложено на отдел по делам строительства и архитектуры.
Решением исполнительного комитета адрес Совета народных депутатов от .... № в целях рационального использования свободных от застройки территорий решено отвести временно земельные участи под огороды № и заводу минераловатных изделий площадью 30 га на территории золоотвала №, на председателя райкомхоза возложена обязанность определить границы земельного участка рабочим и служащим № нарезать участки не более 500 кв.м.
Постановлением главы администрации адрес от .... № зарегистрировано садоводческое товарищество «Энергетик», свидетельство 56 серии 09.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц <данные изъяты> было образовано путем реорганизации в форме преобразования ..... Сведения о прекращении деятельности отсутствуют.
Согласно представленной истцом схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадь спорного земельного участка составляет 494 кв.м, земельный участок располагается среди иных участков, поставленных на кадастровый учет.
В соответствии с п. 2 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.
Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).
Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.
Пунктом 3 указанной статьи установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.
Таким образом, федеральное законодательство ограничивает право собственника по использованию принадлежащего ему земельного участка посредством строительства, реконструкции находящихся на участке объектов недвижимости необходимостью соблюдения требований градостроительного регламента.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на получение в собственность находящегося в ее пользовании земельного участка, расположенного в адрес, членом которого она является.
Учитывая изложенное, требования истца подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1, .... года рождения, (паспорт серии № № выдан ....) право собственности на земельный участок адрес
Ответчик вправе подать в Советский районный суд адрес заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд адрес в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд адрес в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Д.С. Родионов
Мотивированное решение составлено 20.01.2026