РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 августа 2026 года с. Белый Яр, РХ
Алтайский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи Шатковой Е.А., при секретаре Тащян Т.С., с участием:
пом.прокурора Алтайского района Республики Хакасия Рамишвили Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Алтайскому району Республики Хакасия к Катичевой ФИО5 об установлении административного надзора и административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по Алтайскому району Республики Хакасия обратился в суд с административным исковым заявлением к Катичевой А.Н. об установлении административного надзора сроком на 3 года и следующих административных ограничений: являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения, являющегося местом жительства поднадзорного, для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания, либо фактического нахождения, в период с 21 до 06 часов каждых суток; запретить выезд за пределы района избранного места жительства, без уведомления о месте выезда органа внутренних дел по месту жительства, пребывания, либо фактического нахождения; запретить пребывание в определенных местах (в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе); запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Требования административного истца мотивированы тем, что приговором Алтайского районного суда Республики Хакасия от 4 сентября 2019 года Катичева А.Н. осуждена по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 1 сентября 2021 года Катичевой А.Н. заменена неотбытая часть наказания в виде 10 месяцев 3 дней лишения свободы на ограничение свободы сроком 10 месяцев 3 дня, освобождена из мест лишения свободы 14 сентября 2021 года. После освобождения из мест лишения свободы Катичева А.Н. поставлена на профилактический учет как лицо, формально подпадающее под административный надзор, так как судимость по указанному приговору погасится 17 июля 2030 года. В 2026 году Катичева А.Н. неоднократно привлекалась к административной ответственности. Учитывая, что Катичева А.Н. имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, а также неоднократное ее привлечение к административной ответственности, с целью предупреждения преступлений и других правонарушений со стороны Катичевой А.Н., в отношении нее следует установить административный надзор, а также административные ограничения.
В судебное заседание представитель ОМВД России по Алтайскому району Республики Хакасия Войнов А.С. не явился, представив заявлении о подержании исковых требований, и рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик Катичева А.Н., извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указав, что с исковыми требованиями согласна.
Участвующий прокурор Рамишвили Е.В. полагает возможным установить в отношении Катичевой А.Н. административный надзор, установив в отношении нее административные ограничения, указанные в иске, при этом снизив количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения, являющегося местом жительства подназорной для регистрации до одного раза в месяц; в части установления запрета на пребывание в определенных местах (в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе), считает необходимым отказать.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего, в том числе, непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ).
На основании п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Исходя из положений п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Согласно разъяснениям, содержащимся п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
В силу ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Как усматривается из материалов дела, приговором Алтайского районного суда Республики Хакасия от 4 сентября 2019 года Катичева А.Н. осуждена по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Постановлением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 1 сентября 2021 года осужденной Катичевой А.Н. заменена оставшаяся необытая часть в виде лишения свободы, назначенного вышеуказанным приговором суда, более мягким видом наказания – ограничением свободы сроком 10 месяцев 3 дня, и возложены определенные обязанности.
Согласно справке ФКУ ИК-29 УФСИН России по РХ от 14 сентября 2021 года, Катичева А.Н. содержалась в местах лишения свободы с 5 июля 2019 года по 14 сентября 2021 года.
По месту жительства участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Алтайскому району Катичева А.Н. характеризуется отрицательно, находясь в состоянии опьянения, склонна к совершению преступлений и административных нарушений, неоднократно привлекалась к административной ответственности.
Постановлением должностного лица ОМВД России по Алтайскому району от 26 июня 2026 года Катичева А.Н. привлечена к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 100 рублей.
Постановлением мирового судьи судебного участка в границах Алтайского района Республики Хакасия от 28 июня 2026 года Катичева А.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде ареста сроком на 3 суток.
Принимая во внимание, что административный ответчик Катичева А.Н., освободившаяся из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, учитывая сведения об образе ее жизни, поведения в период и после отбытия наказания, ее отрицательную характеристику по месту жительства, неоднократное привлечение к административной ответственности в течение года, суд считает возможным установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок 3 года с возложением административных ограничений.
Требования об установлении административного ограничения в виде: явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в поднадзорного лица период с 21 до 06 часов каждых суток; запрета посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, суд находит подлежащими удовлетворению, однако считает необходимым снизить количество явок до 1 (одного) раза в месяц.
Из разъяснений, содержащихся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Так как Катичева А.Н. проживает на территории Алтайского района Республики Хакасия, с учетом указанных разъяснений, ей необходимо установить административное ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории муниципального образования Алтайский район Республики Хакасия.
В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, обосновывающих административное исковое заявление, связанное с административным надзором, лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.
Учитывая, что административным истцом доказательств необходимости установления административных ограничений в виде запрета пребывания в определенных местах (в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе), не представлено, оснований для удовлетворения данных требований не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России по Алтайскому району Республики Хакасия к Катичевой ФИО6 об установлении административного надзора и административных ограничений – удовлетворить частично.
Установить в отношении Катичевой ФИО7 административный надзор на срок 3 (три) года со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.
Установить Катичевой ФИО8 административные ограничения в виде:
- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного, для регистрации;
- запрета посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21 до 06 часов каждых суток;
- запрета выезда за установленные судом пределы территории муниципального образования Алтайский район Республики Хакасия.
Разъяснить Катичевой ФИО9, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей она может быть привлечена к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.
В остальной части в удовлетворении административного искового заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Алтайский районный суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья Е.А. Шаткова