РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 сентября 2026 года с. Белый Яр, РХ
Алтайский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи Шатковой Е.А., при секретаре Тащян Т.С., с участием:
ст. помощника прокурора Алтайского района Республики Хакасия Ковалевой А.Н., административного истца Бородина В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Бородина ФИО5 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому району о частичной отмене ранее установленных административных ограничений административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Бородин В.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением к ОМВД России по Алтайскому району о частичной отмене ранее установленных административных ограничений административного надзора.
Административные исковые требования истца мотивированы тем, что решением Алтайского районного суда Республики Хакасия от 2 октября 2025 года в отношении него установлен административный надзор на срок для погашения судимости по приговору Центрального районного суда г. Оренбурга от 30 декабря 2015 года (10 лет) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, предусматривающий следующие виды административных ограничений: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения, являющегося местом жительства поднадзорного, для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период с 21 часов до 06 часов каждых суток; запрета на выезд за пределы территории муниципального образования Алтайский район Республики Хакасия; запрета на посещение объектов и территорий образовательных, медицинских санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организации отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для предоставления его интересов); запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. 21 июля 2026 года он трудоустроен в <данные изъяты> на должность водителя по основному месту работы с полной занятостью. В случае поломок или чрезвычайных ситуаций он может быть привлечен к работе, в том числе и в ночное время. На основании изложенного, административный истец просит изменить вид административного ограничения «запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период с 21 часов до 06 часов каждых суток» на «запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период с 21 часа до 06 часов каждых суток, за исключением случаев выполнения служебных обязанностей по основному месту работы».
В судебном заседании административный истец Бородин В.Н. поддержал административные исковые требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Участвующий прокурор Ковалева А.Н. не возражала против удовлетворения административных исковых требований.
Представитель административного ответчика Войнов А.С., уведомленный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что не возражает против удовлетворения исковых требований.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Из материалов дела следует, что решением Алтайского районного суда Республики Хакасия от 2 октября 2025 года в отношении Бородина В.Н. установлен административный надзор на срок для погашения судимости по приговору Центрального районного суда г. Оренбурга от 30 декабря 2015 года (10 лет) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с административными ограничениями: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения, являющегося местом жительства поднадзорного, для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период с 21 до 06 часов каждых суток; запрета на выезд за пределы территории муниципального образования Алтайский район Республики Хакасия; запрета на посещение объектов и территорий образовательных, медицинских санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организации отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для предоставления его интересов); запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
20 октября 2025 года Бородин В.Н. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Алтайскому району с заведением дела административного надзора (заключение о заведении дела административного надзора от 20 октября 2025 года №), ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию. Административные ограничения, установленные решением суда, соблюдает, что подтверждается делом административного надзора №.
Согласно приказу (распоряжения) <данные изъяты> о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ №, Бородин В.Н. принят на работу на должность водителя по основному месту работы с полной занятостью, с испытательным сроком 3 месяца.
Из справки МКП «Импульс» следует, что Бородин В.Н. работает в качестве водителя с 21 июля 2026 года, в его обязанности входит подвоз сотрудников организации и оборудования к местам обслуживания водопроводных и канализационных сетей Алтайского района. В случае поломок или чрезвычайных ситуаций он может быть привлечен к работе, в том числе и в ночное время.
По месту жительства ст. УУП ОМВД России по Алтайскому району Бородин В.Н. характеризуется удовлетворительно, за период 2026 года к административной ответственности не привлекался, жалоб и заявлений от граждан в ДЧ ОМВД России по Алтайскому району не поступало, склонности к употреблению спиртных напитков, наркотических средств и психотропных веществ отсутствуют.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 3 пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств (абз. 3 п. 31 указанного Постановления Пленума Верховного суда).
В абз. 2 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что при решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
Принимая во внимание сведения о личности поднадзорного лица, о его образе жизни и поведении, а также о соблюдении им административных ограничений, суд считает возможным, отменить Бородину В.Н. ранее установленное судом административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период с 21 до 06 часов каждых суток, и установить в отношении него административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период с 21 до 06 часов каждых суток, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Бородина ФИО6 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому району о частичной отмене ранее установленных административных ограничений административного надзора – удовлетворить.
Отменить Бородину ФИО7 ранее установленное административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период с 21 до 06 часов каждых суток.
Установить в отношении Бородина ФИО8 дополнительное административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период с 21 до 06 часов каждых суток, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью.
Решение может быть обжаловано через Алтайский районный суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья Е.А. Шаткова