РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 февраля 2026 года город Омск
Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Рерих Ю.С., при секретаре судебного заседания Пировой Я.О., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО6, представителя ответчика ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области об оспаривании решения, возложении обязанности включить в страховой и специальный стаж периодов работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что, решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в установлении страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.
Полагает, что необходимая продолжительность страхового и специального стажа у него имеется, ответчик необоснованно не учитывает периоды его трудовой деятельности:
- с 02.06.1987 по 17.11.1988 в качестве газосварщика в Большереченском РСУ;
- с 16.05.1992 по 12.08.1994 в качестве электрогазосварщика в совхозе «Кирсановкий»;
- с 13.01.2000 по 18.05.2000 в качестве электрогазосварщика в МУП ПЭРЭУ №1 ЦАО г. Омска;
- с 01.08.2007 по 01.05.2010 в качестве электросварщика ручной сварки в ООО Строительная компания «Атлантис».
Просит суд признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить ему в страховой стаж, а также в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» вышеуказанные периоды его работы; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области назначить ему страховую пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 20.07.2025.
В последующем истец исковые требования уточнил, просил также обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить ему в страховой стаж период работы с 13.06.1983 по 13.06.1986 в ИК-9 г. Омска, где он работал в период отбывания наказания по приговору суда.
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО6 исковые требования с учетом уточнения поддержали, просили их удовлетворить.
Представитель ответчика – по доверенности ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать истцу в удовлетворении исковых требований. Указала на то, что часть спорных периодов, а именно: периоды работы истца с 02.06.1987 по 17.11.1988, с 16.05.1992 по 12.08.1994 и 01.08.2007 по 01.05.2010 включены в страховой стаж истца. В специальный стаж указанные периоды включению не подлежат, поскольку характер, условия труда, а также полная занятость истца в указанные периоды не подтверждены.
Проверив доводы сторон, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон №400-ФЗ), целью которого является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ по общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (части 2 - 4 статьи 30).
В соответствии с подпунктом б пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
Указанный Список №2 может применяться ко всем периодам работы – как до 1 января 1992 года, так и после.
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.
Разделом ХХХII «Общие профессии» Списка №2 «Производств, работ, профессий, должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 предусмотрены профессии: газорезчиков и их подручных; газосварщиков и их подручных; сварщиков аргонной и атомно-водородной сварки; электросварщиков и их подручных.
Разделом ХХХIII «Общие профессии» позициями 23200000-11620 и 23200000-19756 Списка №2 «Производств, работ, профессий, должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 предусмотрены профессии газосварщиков и электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 №258н, в случаях, когда необходимые данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 раздела II).
В силу абзаца 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющий работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей неделе, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №29).
Таким образом, периоды работы после 1 января 1992 требуют не только подтверждения факта соответствия работы Списку №2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, но и факта ее выполнения постоянно в течение полного рабочего дня, то есть в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени, и в данной части обязанность предоставить соответствующие доказательства лежит на истце.
Из материалов дела следует, что 01.11.2023 истец ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости (л.д. 133-137).
При рассмотрении заявления истца, ответчиком проверялось право истца на назначение ему страховой пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ.
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении страховой пенсии истцу было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа. Указано, что по имеющимся в распоряжении ОСФР по Омской области данным, продолжительность страхового стажа истца составляла – 22 года 4 месяца 11 дней (при требуемых 25 лет); продолжительность страхового стажа на соответствующих видах работ (по Списку №2) – 9 лет 7 месяцев 19 дней; величина индивидуального пенсионного коэффициента – 36,084.
Отражено, что в стаж на соответствующих видах работ включены следующие периоды работы истца: с 29.07.1996 по 04.11.1999, с 24.10.2000 по 09.08.2001, с 03.10.2005 по 31.12.2005, с 10.04.2007 по 31.05.2007, с 01.11.2013 по 31.12.2013, с 9.01.2014 по 08.09.2015, с 19.05.2020 по 01.11.2020, с 14.11.2020 по 20.12.2020, с 01.01.2021 по 17.01.2021, с 19.01.2021 по 25.02.2021, с 27.02.2021 по 18.11.2021, с 01.12.2021 по 29.12.2021, с 31.12.2021 по 29.08.2023, с 01.09.2023 по 31.10.2023.
Не включены в специальный стаж по списку №2 следующие периоды работы:
- с 02.06.1987 по 17.11.1988 в качестве газосварщика в Большереченском РСУ;
- с 16.05.1992 по 12.02.1994 в качестве электрогазосварщика в совхозе «Кирсановский»;
- с 01.08.2007 по 31.12.2008 в качестве электросварщика ООО Строительная компания «Атлантис»;
- периоды отпусков без сохранения заработной платы: с 02.11.2020 по 13.11.2020, с 21.12.2020 по 31.12.2020, 18.01.2021, 26.02.2021, с 19.11.2021 по 30.11.2021, 30.12.2021, с 30.08.2023 по 31.08.2023.
В страховой стаж включены периоды работы: с 29.08.1986 по 06.05.1987, с 02.06.1987 по 17.11.1988, с 14.11.1989 по 14.05.1992, с 16.05.1992 по 12.08.1994, с 29.07.1996 по 04.11.1999, с 24.10.2000 по 14.08.2001, с 01.11.2003 по 31.12.2003, с 01.03.2004 по 10.09.2004, с 03.10.2005 по 31.05.2006, с 10.04.2007 по 31.05.2007, с 01.08.2007 по 31.12.2007, с 24.03.2008 по 31.12.2008, с 23.05.2013 по 31.08.2013, с 01.11.2013 по 31.12.2013, с 09.01.2014 по 08.09.2015, с 16.06.2016 по 09.01.2017, с 29.03.2017 по 31.10.2017, с 15.02.2018 по 31.08.2018, с 01.11.2018 по 30.11.2018, с 11.01.2019 по 31.01.2019, с 14.08.2019 по 13.12.2019, с 01.01.2020 по 19.03.2020, с 19.05.2020 по 01.11.2020, с 14.11.2020 по 20.12.2020, с 01.01.2021 по 17.01.2021, с 19.01.2021 по 25.02.2021, с 27.02.2021 по 18.11.2021,ю с 01.12.2021 по 29.12.2021, с 31.12.2021 по 29.08.2023, с 01.09.2023 по 31.10.2023.
Не включены в страховой стаж периоды:
- работы: с 12.04.1983 по 12.06.1983, с 13.01.2000 по 18.05.2000;
- отпусков без сохранения заработной платы: в 2008 году – 2 месяца 23 дня, с 01.09.2018 по 31.10.2018, с 01.12.2018 по 10.01.2019, с 01.02.2019 по 10.03.2019, с 14.12.2019 по 31.12.2019, с 20.03.2020 по 06.04.2020, с 02.11.2020 по 13.11.2020, с 21.12.2020 по 31.12.2020, 18.01.2021, 26.02.2021, с 19.11.2021 по 30.11.2021, 30.12.2021, с 30.08.2023 по 31.08.2023 (л.д. 125-126).
В последующем ОСФР по Омской области во изменение решения от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение, которым отказало истцу в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ по аналогичной причине – отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа. Продолжительность страхового стажа отражена 22 года 6 месяцев 4 дня, специального стажа – 9 лет 7 месяцев 19 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 36,293 (л.д. 141-142).
ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ (л.д. 87-90).
Решением № истцу отказано в установлении указанного вида страховой пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа. Отражено, что по имеющимся сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, продолжительность страхового стажа истца составляет 24 года 3 дня (при требуемых 25); продолжительность стажа на соответствующих видах работы (по Списку №2) – 11 лет 1 месяц 18 дней; величина индивидуального пенсионного коэффициента – 40,203.
Отражено, что в стаж на соответствующих видах работ включены следующие периоды работы истца: с 29.07.1996 по 04.11.1999, с 24.10.2000 по 09.08.2001, с 03.10.2005 по 31.12.2005, с 10.04.2007 по 31.05.2007, с 01.11.2013 по 31.12.2013, с 09.01.2014 по 08.09.2015, с 19.05.2020 по 01.11.2020, с 14.11.2020 по 20.12.2020, с 01.01.2021 по 17.01.2021, с 19.01.2021 по 25.02.2021, с 27.02.2021 по 18.11.2021, с 01.12.2021 по 29.12.2021, с 31.12.2021 по 29.08.2023, с 01.09.2023 по 14.12.2023, с 21.12.2023 по 03.04.2024, с 24.04.2024 по 18.07.2024, с 27.07.2024 по 31.07.2024, с 11.09.2024 по 13.03.2025, с 15.03.2025 по 06.05.2025, с 08.05.2025 по 15.07.2025.
Не включены в специальный стаж по Списку №2 следующие периоды работы:
- с 02.06.1987 по 17.11.1988 в качестве газосварщика в Большереченском РСУ;
- с 16.05.1992 по 12.02.1994 в качестве электрогазосварщика в совхозе «Кирсановский»;
- с 01.08.2007 по 31.12.2008 в качестве электросварщика ООО Строительная компания «Атлантис»;
В страховой стаж включены периоды работы: с 20.04.1983 по 12.06.1983, с 29.08.1986 по 06.05.1987, с 02.06.1987 по 17.11.1988, с 14.11.1989 по 14.05.1992, с 16.05.1992 по 12.08.1994, с 29.07.1996 по 04.11.1999, с 24.10.2000 по 14.08.2001, с 01.11.2003 по 31.12.2003, с 01.03.2004 по 10.09.2004, с 03.10.2005 по 31.05.2006, с 10.04.2007 по 31.05.2007, с 01.08.2007 по 31.12.2007, с 24.03.2008 по 31.12.2008, с 23.05.2013 по 31.08.2013, с 01.11.2013 по 31.12.2013, с 09.01.2014 по 08.09.2015, с 16.06.2016 по 09.01.2017, с 29.03.2017 по 31.10.2017, с 15.02.2018 по 31.08.2018, с 01.11.2018 по 30.11.2018, с 11.01.2019 по 31.01.2019, с 14.08.2019 по 13.12.2019, с 01.01.2020 по 19.03.2020, с 19.05.2020 по 01.11.2020, с 14.11.2020 по 20.12.2020, с 01.01.2021 по 17.01.2021, с 19.01.2021 по 25.02.2021, с 27.02.2021 по 18.11.2021,ю с 01.12.2021 по 29.12.2021, с 31.12.2021 по 29.08.2023, с 01.09.2023 по 14.12.2023, с 21.12.2023 по 03.04.2024, с 24.09.2024 по 18.07.2024, с 27.07.2024 по 31.07.2014, с 1.09.2024 по 13.03.2025, с 15.03.2025 по 06.05.2025, с 08.05.2025 по 15.07.2025, а также учебы: с 01.09.1983 по 01.07.1984.
Не включены в страховой и в специальный стаж периоды:
- работы: с 13.01.2000 по 18.05.2000;
- отпусков без сохранения заработной платы: в 2008 году – 2 месяца 23 дня, с 01.09.2018 по 31.10.2018, с 01.12.2018 по 10.01.2019, с 01.02.2019 по 10.03.2019, с 14.12.2019 по 31.12.2019, с 20.03.2020 по 06.04.2020, с 02.11.2020 по 13.11.2020, с 21.12.2020 по 31.12.2020, 18.01.2021, 26.02.2021, с 19.11.2021 по 30.11.2021, 30.12.2021, с 30.08.2023 по 31.08.2023, с 15.12.2023 по 20.12.2023, с 04.04.2024 по 09.04.2024, с 19.07.2024 по 26.07.2024, 14.03.2025, 07.05.2025 (л.д. 75-78).
Не согласившись с указанным решением, истец обратился в суд с иском, в котором просит признать решение ОСФР по Омской области № незаконным, обязать ОСФР по Омской области включить в страховой и в специальный стаж периоды его работы: с 02.06.1987 по 17.11.1988, с 16.05.1992 по 12.08.1994, с 13.01.2000 по 18.05.2000 и с 01.08.2007 по 01.05.2010.
Кроме того, истец просит обязать ответчика включить ему в страховой стаж период работы в период отбывания наказания по приговору суда в ИК №9 УФСИН России по Омской области с 13.06.1983 по 13.06.1986.
Возражая против заявленных требований, сторона ответчика ссылается на то, что периоды работы истца с 02.06.1987 по 17.11.1988, с 16.05.1992 по 12.08.1994, с 01.08.2007 по 31.12.2007, с 24.03.2008 по 31.12.2008 включены истцу в страховой стаж. При этом основания для их включения в специальный стаж отсутствуют в связи с тем, что характер условий труда и полная занятость истца в указанные периоды работы не подтверждены, соответствующие доказательства не представлены. Относительно периодов работы истца с 13.01.2000 по 18.05.2000, с 01.01.2009 по 01.05.2010, а также с 13.06.1983 по 13.06.1986, то документов, подтверждающий работу истца в указанные периоды, получения им заработной платы, уплаты в отношении истца страховых взносов, не представлено. Относительно периода работы истца с 01.01.2008 по 23.03.2008, то согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, в указанный период истец находился в отпуске без сохранения заработной платы, который в силу действующего законодательства не подлежит включению в страховой стаж.
Разрешая заявленные истцом требования о возложении на ОСФР по Омской области обязанности включить ему в страховой стаж периодов его работы с 13.06.1983 по 13.06.1986, с 02.06.1987 по 17.11.1988, с 13.01.2000 по 18.05.2000, с 01.08.2007 по 01.05.2010, суд приходит к выводу, что спорными периодами работы являются периоды: с 13.06.1983 по 13.06.1986, с 13.01.2000 по 18.05.2000 и с 01.01.2009 по 01.05.2010, поскольку периоды работы с 02.06.1987 по 17.11.1988, с 16.05.1992 по 12.08.1994 и с 01.08.2007 по 31.12.2007 и с 24.03.2008 по 31.12.2008 – включены в страховой стаж истца, о чем свидетельствует решение ОСФР по Омской области, а также выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, в связи с чем, повторное их включение в страховой стаж истца, в данном случае, не требуется.
Также суд соглашается с тем, что период с 01.01.2008 по 23.03.2008 является периодом отпуска истца без сохранения заработной платы, о чем также отражено в решении ОСФР по Омской области, в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, в связи с чем, не требует повторного его рассмотрения судом.
Разрешая заявленные истцом требования в части возложения на ОСФР по Омской области обязанности включить в страховой стаж периоды работы с 13.06.1983 по 13.06.1986, с 13.01.2000 по 18.05.2000 и с 01.01.2009 по 01.05.2010, суд приходит к следующим выводам.
Частью 1 статьи 11 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона №400-ФЗ).
В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, учитываемая в календарном порядке.
Постановлением Правительства Российской Федерации 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
В соответствии с пп. «а» п. 4 и пп. 10, 11 указанных Правил, при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно – периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости за выдачу заработной платы.
В силу п. 44 указанных Правил, в случае если застрахованное лицо является получателем пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства, сведения о периодах, учтенных при установлении такой пенсии, подтверждаются документом, выданным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в этом государстве, или иной организацией, к полномочиям которой относится выдача таких документов.
В силу вышеуказанных положений закона, периоды до регистрации могут подтверждаться трудовой книжкой, а также документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования – на основании сведения индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 63).
Согласно представленной в материалы дела трудовой книжке истца серии №, истец ФИО1 впервые был принят на работу 12.04.1983 комплектовщиком 3 разряда в ПО «Омскшина». До указанного времени трудового стажа не имел. Уволен был 12.06.1983 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). В период с 29.08.1986 по 06.05.1987 истец работал в Омском производственном объединении «Омскшина»; в период с 02.06.1987 по 17.11.1988 истец работал в Большереченском РСУ газосварщиком. В период с 14.11.1989 по 14.05.1992 истец работал дворником, затем рабочим в Большереченском зоопарке. В период с 16.05.1992 по 12.08.1994 истец работал в Кирсановском совхозе электрогазосварщиком. В период с 29.07.1996 по 04.11.1999 истец работал в МП ПЖРЭУ-1 Ленинского района г. Омска газосварщиком; в период с 13.01.2000 по 18.05.2000 истец работал в МУП ПЖРЭУ №1 Центрального округа г. Омска электрогазосварщиком; в период с 24.10.2000 по 31.12.2000 истец работал электросварщиком в ООО «Завод стройконструкция»; в период с 01.01.2001 по 13.08.2001 истец работал электросварщиком в ООО ПКЦ «Стройдеталь»; в период с 01.03.2004 по 10.09.2004 истец работал дежурным монтажником внутренних с/систем и оборудования Филиала №1 МУП «ЖХ» Центрального АО г. Омска; в период с 03.10.2005 по 31.05.2006 истец работал электрогазосварщиком в Филиале №1 МУП «ЖХ Центрального АО г. Омска»; в период с 10.04.2007 по 31.05.2007 истец работал электрогазосварщиком в ЗАО «Стройподряд Импульс»; в период с 01.08.2007 по 01.05.2010 истец работал электросварщиком в ООО Строительная фирма «Атлантис» (л.д. 13-23).
Заявляя требование о возложении на ОСФР по Омской области обязанности включить в страховой стаж периода работы с 13.06.1983 по 13.06.1986, истец ссылается на то, что в указанный период времени отбывал наказание в местах лишения свободы, был привлечен к труду. В подтверждение своих доводов представил справку ИК-9 УФСИН России по Омской области, согласно которой ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области по приговору Народного суда Октябрьского района г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. Начало срока 13.06.1983, окончание срока – 13.06.1986 (л.д. 214).
В связи с тем, что иных документов, подтверждающих доводы истца, в материалы дела представлено не было, суд направил в адрес ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области запрос о предоставлении документов и сведений, подтверждающих факт работы истца в период отбывания им наказания.
ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области представило ответ, в котором указало об отсутствии документов, подтверждающих работу ФИО1 с 17.10.1983 по 13.06.1986, в частности о том, что справка учета времени работы осужденного и карта учета рабочего времени осужденного ФИО1, иные документы о привлечении его к труду в исправительном учреждении отсутствует. Указало, что до 01.09.1992 учет рабочего времени осужденных в период отбывания ими уголовного наказания в виде лишения свободы в исправительных колониях не производился, уплата в отношении осужденных страховых взносов не осуществлялась.
С учетом указанных обстоятельств, в частности, отсутствия документов, подтверждающих трудовую деятельность в период отбывания истцом наказания, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца в части возложения обязанности на ответчика включить в страховой стаж периода работы с 13.06.1983 по 13.06.1986.
Также суд отмечает, что истцу в страховой стаж включен период обучения в ГПТУ-43 с 01.09.1983 по 01.07.1984.
Разрешая требования истца о возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж период его работы в должности электрогазосварщика МУП ПЖРУ-1 Центрального округа г. Омска с 13.01.2000 по 18.05.2000, суд находит их обоснованными, подлежащими удовлетворению.
Указанный период работы истца имел место после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, при этом на выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 не отражен.
Вместе с тем, указанный период работы истца имел место до 01.01.2002, подтвержден записью в трудовой книжке, доказательств порочности которой суду не представлено.
Помимо трудовой книжки, указанный период работы истца подтвержден иными доказательствами, представленными по запросу суда КУ г. Омска «Муниципальный архив г. Омска», в частности архивными справками о стаже и о заработной плате.
Согласно представленной в материалы дела копии приказа МУП ПЖРЭУ №1 Центрального АО г. Омска № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принят электрогазосварщиком 4 разряда с 13.01.2000, с оплатой труда по часовой тарифной ставке (л.д. 187).
Согласно приказу МУП ПЖРЭУ №1 Центрального АО г. Омска № от ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО1 был уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 188).
Помимо приказов о приеме и увольнении истца, в материалы дела представлена копия карточки работника формы Т-2, расчетные листки о начислении ему с января по май 2000 (включительно) заработной платы, а также уплате работодателем в отношении истца подоходного налога, обязательных пенсионных (страховых) взносов (л.д. 189-190, 191-195).
Оценив представленные в совокупности доказательства, суд приходит к выводу, что спорный период работы истца с 13.01.2000 по 18.05.2000 подтвержден, сомнений не вызывает, подлежит включению в страховой стаж истцу.
Разрешая требования истца о возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж период работы истца в ООО «Строительная фирма «Атлантис» с 01.01.2009 по 01.05.2010, суд не находит оснований для их удовлетворения в связи со следующим.
Несмотря на то, что указанный период работы истца отражен в трудовой книжке, он не подлежит включению в страховой стаж истцу, поскольку имел место после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, после 01.01.2002, когда все страхователи в обязательном порядке уплачивают в отношении работников страховые взносы. На индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО1 указанный период работы истца не отражен, сведений об уплате в отношении истца страхователем ООО «Строительная фирма «Атлантис» страховых взносов, не имеется.
По представленным налоговым органом сведениям о доходах истца в период с 2007 по 2010 годы включительно, истец получал доход, в частности от налогового агента ООО «Строительная фирма «Атлантис», с августа 2007 по декабрь 2008 года (включительно). В период с 2009 по 2010 года в налоговом органе отсутствуют сведения о видах и размерах дохода истца (л.д. 205-208).
Указанные обстоятельства в совокупности, свидетельствуют об отсутствии правовых оснований для включения истцу в страховой стаж периода работы в ООО «Строительная фирма «Антлантис» после 31.12.2008, в частности с 01.01.2009 по 01.05.2010.
Разрешая заявленные истцом исковые требования в части возложения на ОСФР по Омской области включить в стаж на соответствующих видах работ (по Списку №2) периодов его работы с 02.06.1987 по 17.11.1988, с 16.05.1992 по 12.08.1994, с 13.01.2000 по 18.05.2000 и с 01.08.2007 по 01.05.2010, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения в связи со следующим.
В соответствии с вышеприведенными положениями норм материального права для включения периодов работы в стаж на соответствующих видах работ (по Списку №2) необходимо представить доказательства работы в той или иной должности, свидетельствующей о характере условий труда, а также указанная работа должна быть в условиях полной занятости (не менее 80% от нормы рабочего времени).
Как следует из представленной в материалы дела трудовой книжки, истец ФИО1 в период с 02.06.1987 по 17.11.1988 работал в Большереченском РСУ в должности газосварщика.
Большереченское РСУ ликвидировано, документы по личному составу работников переданы на хранение в архивный отдел Администрации Большереченского муниципального района Омской области.
Согласно представленным книгам приказов директора Большереченского РСУ за 1987-1988 годы, истец ФИО1 в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принят в РСУ с 02.06.1987 в качестве газосварщика (л.д. 54). При этом в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 уволен на пенсию по инвалидности с 20.11.1988, как пилорамщик (л.д. 55). Сведений и документов о переводе истца с должности газосварщика на должность пилорамщика в материалы дела не представлено.
Истец в судебном заседании пояснил, что работал помимо газосварщика в должности пилорамщика. Был уволен в связи с полученной в результате ДТП травмы, полученной за 6 месяцев до увольнения. Обстоятельства своего перевода также не мог пояснить.
Иных документов, подтверждающих работу истца в период с 02.06.1987 по 20.11.1988 в должности газосварщика, в условиях полной занятости, в материалы дела не представлено. В связи с чем, указанный период не может быть включен истцу в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 частью 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ.
Относительно периода работы истца с 16.05.1992 по 12.08.1994, то он также не может быть включен в стаж на соответствующих видах работ (по Списку №2), поскольку документы, подтверждающие занятость истца на ручной сварке в течение полного рабочего дня, в материалы дела не представлено.
Согласно записям трудовой книжки, истец ФИО1 в период с 16.05.1992 по 12.08.1994 работал в совхозе Кирсановский в должности электрогазосварщика (л.д. 13-23).
Представленная в материалы дела личная карточка работника формы Т-2 ФИО1 также отражает, что в указанный период времени истец работал электрогазосварщиком совхоза Кирсановский (л.д. 49).
Согласно приказу о приеме на работу, истец ФИО1 был принят в совхоз Кирсановский с 16.05.1992 электрогазосварщиком 3 разряда со сдельной оплатой труда (л.д. 50).
Из приказа директора АОЗТ «Кирсановское» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 без уважительной причины не выходит на работу более двух месяцев, в связи с чем истец был уволен за прогулы (л.д. 52).
Из представленной архивной справке о заработной плате следует, что истцу начислялась заработная плата в период с мая 1992 по февраль 1993, с апреля 1994 по июнь 1994 (л.д. 56).
При этом, документов, отражающих отработанное время истца за период его работы с 16.05.1992 по 12.08.1994, суду не представлено.
С учетом того, что отсутствуют документы, позволяющие суду оценить норму отработанного истцом времени за период его работы с 16.05.1992 по 12.08.1994, без указанных сведений спорный период не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ.
Разрешая требования истца о включении ему в стаж на соответствующих видах работ период с 13.01.2000 по 18.05.2000, суд исходит из следующего.
Спорный период работы истца подтвержден: трудовой книжкой, приказами о приеме и увольнении, личной карточкой работника формы Т-2, расчетными листками о начисленной заработной плате.
В представленных архивным учреждением расчетных листках отражено количество отработанного ФИО1 времени, а также, о наличии у него соответствующей льготы в феврале, марте, апреле и в мае 2000 года.
Изучив представленные расчетные листы, соотнеся указанное в них отработанное время истцом с нормой часов производственного календаря за 2000 год, суд приходит к выводу, что истцом в период с февраля по май 2000 года выработана требуемая норма часов рабочего времени на должности электрогазосварщика.
Так, согласно производственному календарю, в январе 2000 года норма часов при 40 часовой рабочей недели составляла 143 часов, тогда как истец согласно расчетному листку отработал 104 часа, что составляет менее 80% от нормы рабочего времени, а именно: 72,7%. В расчетном листке за январь 2000 года не отражена льгота за работу истца, как и сумма соответствующего налога и страхового взноса, уплаченного работодателем в отношении истца.
В феврале 2000 года норма часов при 40 часовой рабочей недели составляла 168 часов, тогда как истец согласно расчетному листку отработал 160 часов, что составляет 95,23%. В расчетном листке за февраль 2000 года отражена льгота за работу истца, отражена сумма соответствующего налога и сумма страхового взноса, уплаченного работодателем в отношении истца.
В марте 2000 года норма часов при 40 часовой рабочей недели составляла 175 часов, тогда как истец согласно расчетному листку отработал 175 часов, что составляет 100%. В расчетном листке за март 2000 года отражена льгота за работу истца, отражена сумма соответствующего налога и сумма страхового взноса, уплаченного работодателем в отношении истца.
В апреле 2000 года норма часов при 40 часовой рабочей недели составляла 160 часов, тогда как истец согласно расчетному листку отработал 160 часов, что составляет 100%. В расчетном листке за апрель 2000 года отражена льгота за работу истца, отражена сумма соответствующего налога и сумма страхового взноса, уплаченного работодателем в отношении истца.
В мае 2000 года норма часов при 40 часовой рабочей неделе составляла 159 часа, количество рабочих дней – 20, календарных - 31. Истец отработал в мае 2000 года 18 календарных дней и 87 часов, что составляет 93,5% от общей продолжительности нормы рабочего времени за месяц. В расчетном листке за май 2000 года также отражена льгота за работу истца, отражена сумма соответствующего налога и сумма страхового взноса, уплаченного работодателем в отношении истца.
Таким образом, суд приходит к выводу, что период работы истца с 01.02.2000 по 18.05.2000 подлежит включению истцу в стаж на соответствующих видах работ. Период работы с 13.01.200 по 31.01.2000 в специальный стаж включению не подлежит.
Разрешая заявленные истцом требования о возложении на ОСФР по Омской области обязанности включить в специальный стаж период работы истца с 01.08.2007 по 01.05.2010, суд также не усматривает оснований для их удовлетворения, поскольку особый характер условий труда и занятость в указанный период не подтверждена ни сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, ни дополнительными доказательствами.
Разрешая заявленные истцом требования о возложении на ОСФР по Омской области обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ, суд учитывает следующее.
В соответствии со статьей 22 Федерального закона «О страховой пенсии» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Днем первоначального обращения истца к ответчику по вопросу его пенсионного обеспечения, является дата – 06.09.2023.
Страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ назначается при соблюдении одновременно четырех условий: достижения возраста, наличие требуемой продолжительности страхового стажа, продолжительности стажа на соответствующих видах работ, а также величины ИПК.
При принятии решения об отказе истцу в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ, ОСФР по Омской области сослался на отсутствие у истца требуемой продолжительности страхового стажа.
На дату принятия ОСФР по Омской области решения об отказе истцу в установлении страховой пенсии по старости, продолжительность страхового стажа истца определена – 24 года 3 дня.
В ходе рассмотрения дела, суд пришел к выводу о наличии оснований включить истцу в страховой стаж период его работы с 13.01.2000 по 18.05.2000. Оснований для включения истцу в стаж иных периодов работы, перечисленных в исковом заявлении, суд не усмотрел.
По сведениям Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области, представленным по запросу суда, при условии включения в страховой стаж спорного периода работы истца (с 13.01.2000 по 18.05.2000), продолжительность страхового стажа составит 24 года 4 месяца 8 дней, что является менее требуемой продолжительности страхового стажа – 25 лет.
С учетом указанных обстоятельств, требования о возложении на ОСФР по Омской области назначить досрочную страховую пенсию в виду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа удовлетворению не подлежат.
Разрешая заявленные истцом требования в части признания незаконным решения ОСФР по Омской области № об отказе истцу в установлении страховой пенсии по старости, суд также не усматривает оснований для их удовлетворения. ОСФР по Омской области, определяя право истца на установление страховой пенсии, руководствуется представленными ему полномочиями по рассмотрению заявлений граждан о назначении страховых пенсий.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (ИНН №) включить в страховой стаж ФИО1 (СНИСЛ №) период его работы с 13.01.2000 по 18.05.2000 в должности электрогазосварщика МУП ПЖРЭУ-1 Центрального округа г. Омска, а также в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 01.02.2000 по 18.05.2000 в должности электрогазосварщика МУП ПЖРЭУ-1 Центрального округа г. Омска.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Омска.
Мотивированное решение составлено 20 февраля 2026 года.
Судья Ю.С. Рерих