РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Резолютивная часть
23 марта 2026 года <адрес>
Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Топчий Е.В., при секретаре судебного заседания ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Департамент имущественных отношений Администрации <адрес> к ФИО4, ФИО1 о возложении обязанности, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Возложить обязанность на ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина № ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №) демонтировать установленные на наружной стене объекта культурного наследия «Дом, где размещалась конспиративная квартира и штаб района восстания ДД.ММ.ГГГГ», расположенного по адресу: <адрес> видеокамеру, электрическую розетку открытого типа в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу.
В случае неисполнения ответчиками указанных требований в установленный срок предоставить Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> право исполнить обязанности ответчика по демонтажу видеокамеры и электрической розетке открытого типа самостоятельно с последующим возмещением расходов и, связанных с совершением указанных действий.
Взыскать с ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина №), ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ № в солидарном порядке в доход бюджета <адрес> государственную пошлину в размере 3000 руб.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.В. Топчий
Дело № 2-429/2026 (№2-5691/2025)
55RS0007-01-2025-008737-28
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Топчий Е.В., при секретаре судебного заседания ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Департамент имущественных отношений Администрации <адрес> к ФИО4, ФИО1 о возложении обязанности, установил:
Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> обратился в суд к ФИО4, ФИО1 с иском о возложении обязанности демонтировать установленную по наружной стене объекта культурного наследия транзитную силовую электрическую проводку, металлический электрораспредельный шкаф, видеокамеру, о возложении обязанности освободить земельный участок, используемый под огород. В обоснование требований указано, в соответствии с Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № департамент имущественных отношений Администрации <адрес> от имени муниципального образования городской округ <адрес> осуществляет права собственника в отношениимуниципального имущества. Целью деятельности департамента является эффективное управление имуществом, находящимся в распоряжении муниципального образования; осуществление контроля за целевым и эффективным использованием муниципального имущества <адрес>; обеспечение соблюдения законодательства в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом <адрес>; защита имущественных интересов муниципального образования <адрес>. Департамент, осуществляет контроль за соблюдением требований федерального законодательства, правовых актов органов местного самоуправления <адрес> и других нормативных актов в сфере учета, управления, распоряжения и использования муниципальной собственности <адрес> в пределах своей компетенции. Объекты культурного наследия регионального значения - объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры субъекта Российской Федерации (статья 4 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия. Охранная зона объекта культурного наследия - территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель и земельных участков, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия, и случаев, установленных ЗК РФ. В соответствии с Приказом Министерства культуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении границ территории объекта культурного наследия памятника истории и культуры) пародов Российской Федерации регионального значения «Дом, где размещалась конспиративная квартира и штаб района восстания ДД.ММ.ГГГГ», расположенного по адресу: <адрес>, п. 88, и утверждении особого режима использования земельных участков в данных границах» строительство объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик существующих объектов капитального строительства; проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ запрещаются, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению историко-градостроительной дли природной среды объекта культурного наследия. В соответствии с постановлением Администрации <адрес> от 7ДД.ММ.ГГГГ №-п «О признании многоквартирных жилых домов аварийными и подлежащими реконструкции» домостроение признано аварийным и подлежащим реконструкции (заключение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №).Специалистами бюджетного учреждения <адрес> «Центр содержания и хранения имущества» был осуществлен выезд и проведен осмотр муниципального земельного участка, а также домостроения, расположенного по адресу: <адрес>, уд. Рабиновича, <адрес>. В ходе осмотра были выявлены нарушения, касающиеся использования объекта культурного наследия, самовольно проведённые собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>Б, <адрес>, ФИО4, а именно: по наружной стене здания проложена транзитная силовая электрическая проводка; установлен металлический электрораспределительный шкаф; установлены видеокамеры; на наружной стене здания в транзитной силовой электропроводке произведена врезка и установлена электрическая розетка открытого типа; на территории земельного участка, непосредственно у наружной стены здания расположен огород, общей площадью около 50 кв.м. По факту совершения противоправных действий в отношении муниципального имущества <адрес> департаментом направлено обращение в УМВД России по городу Омску. Отделом полиции № УМВД России по городу Омску по данному обращению проведена проверка, по результатам которой вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. С учётом уточнения исковых требований в порядке ст. 35, 39 ГПК РФ, истец просит обязать ФИО4, ФИО1 демонтировать установленную по наружной стене объекта культурного наследия «Дом, где размещалась конспиративная квартира и штаб района восстания ДД.ММ.ГГГГ» расположенного по адресу <адрес> транзитную силовую электрическую проводку, металлический электрораспределительный шкаф, видеокамеру, электрическую розетку открытого типа в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу; освободить земельный участок площадью 50 кв.м, используемый под огород, расположенный относительно объекта культурного наследия «Дом, где размещалась конспиративная квартира и штаб района восстания ДД.ММ.ГГГГ» расположенного по адресу <адрес> путём демонтажа ограждения и приведения участка в состояние пригодное для дальнейшего использования в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу; в случае неисполнения решения суда в установленный судом срок предоставить право департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> исполнить настоящий судебный акт собственными силами за счет средств бюджета <адрес> с последующим взысканием расходов с ответчиков.
Представитель истца Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> на основании доверенности ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме, указала, что размещением на стене дома распределительного щита, электропроводки, а также видеокамеры и с розеткой открытого типа, а также огород портит архитектурный облик здания, являющегося объектом культурного наследия, ведет к разрушению здания. При этом истцом не установлено, что система электроснабжения не отвечает требованиям безопасности, данные обстоятельства основанием требований не являются.
Ответчик ФИО4 в судебном заседании участия не принимал, извещён надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, обеспечено участие представителя в судебном заседании.
Представитель ответчика ФИО4 на основании доверенности ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что в материалы дела не представлено никаких доказательств того, что кабелем нарушается архитектура здания, кабель там проходил много лет, он недавно был заменён, поскольку предыдущий кабель часто замыкало, распределительный щит также ранее был размещен, что видно на фотографиях, что касается огорода, он достался от предыдущих собственников, согласно схеме расположения дома в технической документации огород имелся ранее.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала позицию представителя ФИО4 – ФИО8
Третье лицо ФИО11 в судебном заседании исковые требования поддержала, полагала, что необходимо устранить нарушения указанные в исковом заявлении, представила неоднократные обращения в государственные органы по данным нарушениям. Ссылалась на наличие конфликтных отношений с ответчиком ФИО4 Указала, что размещение кабеля и распределительного щита не может отвечать требованиям безопасности.
Представитель третьего лица Министерства культуры <адрес> участия в судебном заседании не принимал, представ письменный отзыв на исковое заявление, не возражал против удовлетворения исковых требований, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что здание «Дом, где размещалась конспиративная квартира и штаб района восстания ДД.ММ.ГГГГ», расположенное по адресу: <адрес>, является объектом культурного наследия (памятником истории и культуры) регионального значения, поставлен на охрану решением Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по улучшению охраны, реставрации и использования памятников истории и культуры» и зарегистрирован в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации под номером №.Согласно пункту 1 статьи 47.3 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия собственник объекта культурного наследия обязан осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии. Подпунктом 1 пункта 1 статьи 5.1 Закона № 73-ФЗ установлен запрет на строительство объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик, существующих на территории памятника объектов капитального строительства; проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия. Выявленные специалистами бюджетного учреждения <адрес> «Центр содержания и хранения имущества» нарушения недопустимы в отношении объекта в соответствии с Законом № 73-ФЗ. Непринятие мер Ответчиками по сохранению Объекта может повлечь его окончательное уничтожение. Транзитная силовая электрическая проводка, металлический электрораспределительный шкаф, видеокамеры, электрическая розетка открытого типа создает пожароопасную угрозу для объекта. Разрушение Объекта влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц, урон национальному достоянию Российской Федерации, изменение исторического облика <адрес>.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, исследовав материалы гражданского дела с позиции их относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, здание по адресу: <адрес>, является объектом культурного наследия регионального значения «Дом, где размещалась конспиративная квартира и штаб района восстания ДД.ММ.ГГГГ».
Согласно выписке Филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по <адрес> объект культурного наследия поадресу: <адрес> является муниципальной собственностью.
Объект поставлен под государственную охрану в соответствии с решением Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по улучшению охраны, реставрации и использования памятников истории и культуры».
Само здание представляет собой многоквартирный жилой дом, включающий жилые помещения (квартиры) и нежилые помещения, находящиеся в собственности ответчиков. Способ управления многоквартирным домом - непосредственное управление собственниками помещений.
Согласно приказу Министерства культура <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлены границы территории объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов РФ регионального значения «Дом, где размещалась конспиративная квартира и штаб района восстания ДД.ММ.ГГГГ», расположенного по адресу: <адрес>, утвержден особый режим использования земельных участков в границах территории объекта (приложение №).
Согласно приложению №, устанавливается следующий особый режим: строительство объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик существующих объектов капитального строительства; проведение земляных, строительных и мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия; проведение работ по сохранению объектов культурного наследия и (или) их территории осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ».
Согласно приказу Министерства культура <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден предмет охраны объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов РФ регионального значения «Дом, где размещалась конспиративная квартира и штаб района восстания ДД.ММ.ГГГГ», расположенного по адресу: <адрес>.
Предметом охраны является местоположение здания, объемно-пространственная композиция двухэтажного здания, в плане П-образного, габариты двухэтажного здания, включая высоту и этажность; вальмовая форма крыши, габариты и высотные отметки по коньку крыши; конструкции и материал капитальных фундаментов, стен; материал и характер отделки фасадных поверхностей здания, включая кирпичные оштукатуренные стены 1 этажа, деревянные стены 2 этажа, композиционное решение и архитектурно-художестственное оформление фасадов здания, включая подшивной карниз, межэтажный профилированный карниз, исключая колористическое решение; местоположение, форма, оформление оконных и дверных проемов, конфигурация, конфигурация дверей, окон, включая прямоугольную форму оконных проемов с многочисленным рисунком переплета; навершие наличников окон 1 этажа в виде прямоугольного щитка, заканчивающегося профилированным карнизом, треугольный фронтон над карнизом, наличники оконных проемов в виде плоской накладной рамы, прямоугольную форму входных дверей дворового фасада; местоположение внутренней лестницы в первоначальных габаритах здания.
Представлен паспорт объекта культурного наследия, утв. Приказом Министерства культуры РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п Об установлении зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ регионального значения и утверждения требований к градостроительным регламентам в границах данных зон
Установлено и не оспаривалось сторонами судебного разбирательства, что собственником <адрес> доме по адресу: <адрес> Б является ФИО3, ответчикам ФИО4, ФИО9 принадлежит <адрес> указанном доме
Определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № утверждено мировое соглашение, заключенное сторонами по делу по иску ФИО3 к ФИО4, ФИО1, Администрации ЦАО <адрес>, Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> о признании домом блокированной застройки, признании права собственности на земельный участок, по которому стороны пришли к соглашению:
1. По настоящему мировому соглашению Стороны признают, что жилые помещения № и №, расположенные в многоквартирном жилом доме с кадастровым номером 55:36:040102:2190, по адресу: <адрес> Б, являются домами блокированной застройки.
2. Стороны обязуются оказывать всяческое содействие по вопросу признания жилых помещений № и №, расположенных в многоквартирном жилом доме с кадастровым номером 55:36:040102:2190 по адресу: <адрес> Б, в Едином государственном реестре недвижимости.
3. Стороны определили, что впоследствии дом блокированной застройки «Блок №» принадлежит на праве собственности – ФИО3; «Блок №» впоследствии принадлежит на праве собственности – ФИО1 и ФИО4.
4. Стороны договорились, что земельный участок с кадастровым номером 55:36:040102:2129, общей площадью 1094 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Б, будет разделен, в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО2, на самостоятельные земельные участки:
- 55:36:040102:2129:ЗУ1, общей площадью 670 кв.м., принадлежащий на праве собственности, в последствии раздела исходного земельного участка, ФИО3;
- 55:36:040102:2129:ЗУ2, общей площадью 425 кв.м., принадлежащий на праве общей долевой собственности ФИО4 и ФИО1.
5. Стороны договорились, что доступ к образуемому земельному участку с кадастровым номером 55:36:040102:2129:ЗУ1, а также к объектам находящихся на указанном земельном участке, не должен осуществляться через образуемый земельный участок 55:36:040102:2129:ЗУ2.
6. Истец, обязуется не использовать земельный участок 55:36:040102:2129:ЗУ2 для прохода и проезда транспортных средств, а также специальной техники, не осуществлять ремонтные работы, подземные и надземные работы по проведению коммуникаций через земельный участок :2129:ЗУ2.
7. Истец обязуется в течение 30 (Тридцати) календарных дней демонтировать вспомогательное (нежилое) строение – гараж, расположенное на образуемом земельном участке 55:36:040102:2129:ЗУ2.
8. Истец обязуется в кратчайший срок убрать видеокамеру, иные технические средства, осуществляющие видеосъёмку земельного участка 55:36:040102:2129:ЗУ2.
9. Стороны договорились, что в случае необходимости проведение работ по фактическому разделу чердачного помещения возлагается на Сторону, которой необходимо данное проведение работ. Другая Сторона обязуется не противодействовать, а в случае необходимости оказывать содействие по проведению указанных работ.
10. Истец понимает и соглашается с тем, что ввиду наличия доступа к земельному участку :2129:ЗУ1, между ним и Ответчиками, впоследствии не будут заключаться соглашения о сервитуте в отношении земельного участка :2129:ЗУ2. Истец обязуется в случае отчуждения, передачи в пользование, аренду уведомлять третьих лиц о действии настоящего мирового соглашения.
11. Стороны обязуются не ухудшать технические (иные) характеристики «Блока -1» и «Блока – 2». Добросовестно исполнять обязанности содержание, принадлежащих им Блоков.
12. Стороны вправе использовать принадлежащие им на праве собственности образуемые объекты недвижимости по своему усмотрению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
13. Судебные расходы, связанные прямо или косвенно с настоящим гражданским делом, несет сторона Истца.
14. Мировое соглашение не нарушает права и законные интересы других лиц и не противоречит действующему законодательству.
15. Мировое соглашение составлено в 3 (Трех) экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой Стороны и с Центрального районного суда <адрес>.
16. Мировое соглашение вступает в законную силу после его утверждения судом.
В материалы дела представлено письмо Министерства культуры <адрес>, по факту обращения от ФИО11 по вопросу сохранения объекта культурного наследия «Дом, где размещалась конспиративная квартира и штаб района восстания ДД.ММ.ГГГГ», расположенного по адресу: <адрес>. Объект культурного наследия является муниципальной собственностью. Во исполнение Федерального закона Министерством утверждено и направлено в адрес Администрации <адрес> охранное обязательство объект культурного наследия, содержащее требования к его сохранению и содержанию. В виду исполнения требований охранного обязательства Министерством подано исковое заявление в органы судебной власти. Между собственником объекта и Министерством ДД.ММ.ГГГГ заключено мировое соглашение, по условиям которого, ответчик обязуется исполнить следующие требования: разработать и согласовать проектную документацию на проведение ремонтно-реставрационных работ по сохранению объекта культурного наследия до ДД.ММ.ГГГГ; произвести ремонтно-реставрационные работы на объекте культурного наследия до ДД.ММ.ГГГГ. Указанные обращения переданы для рассмотрения по существу вДепартамента имущественных отношений Администрации <адрес>.
Так же в материалы дела представлено письмо Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> в котором указано, что в настоящее время в реестре муниципального имущества <адрес> по вышеуказанному адресу значатся 16 жилых помещений. Специалистами бюджетного учреждения <адрес> «Центр содержания хранения имущества» был осуществлён выезд и проведён осмотр у муниципального земельного участка, aтак же домостроения, расположенных по адресу <адрес>. По результатам выезда доставлен Акт осмотра, и выявлены нарушения касающиеся использования объекта культурного наследия.
Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам осмотра установлено: по наружной стене здания проложена транзитная силовая электрическая проводка; установлен металлический электрораспределительный шкаф; установлены видеокамеры; на наружной стене здания в транзитной силовой электропроводке произведена врезка и установлена электрическая розетка открытого типа; на территории земельного участка, непосредственно у наружной стены здания расположен огород, общей площадью около 50 кв. м., данные нарушения подтверждаю фотоматериалы ( л.д.16-20 т.1)
Согласно ответу УМВД России по <адрес> по обращению КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ Департамента имущественных отношений Администрации <адрес>, Отделом полиции № УМВД России по <адрес> проведена проверка. В возбуждении уголовного дела отказано согласно ст. 148 ч. 1Уголовно-Процессуальною кодекса Российской Федерации и ст. 24 ч. 1 п. 1 Уголовно-Процессуального кодекса Российской Федерации, за отсутствием состава преступления, предусмотренного ст. 167, 330 Уголовного Кодекса Российской Федерации.
Согласно ответу АО «Омскэлектро» электроснабжение <адрес>Б по <адрес> в <адрес> осуществляется низковольтной воздушной линией от трансформаторной подстанции 2029.Акт разграничения балансовой принадлежности электрических, эксплуатационной ответственности сторон № от ДД.ММ.ГГГГ оформлен между АО «Омсюлектро» и физическим лицом ФИО10 На другое физическое лицо Акт не переоформлялся. Оплата за потребление электрической энергии производится по прибору учета МИР, установленного на опоре. Факты подключения оборудования в нарушение условий договора, технических условий не зафиксированы. Фактическая схема подключения <адрес> жилом доме по <адрес>В в <адрес> осуществлена по существующей схеме электроснабжения от опоры № ВЛИ-0,4кВ РП- 216. Ввод к дому <адрес>В проходит по фасаду здания по <адрес> через щит- 0,4кВ, закреплённый па фасаде здания, СИП 2x16, 16м, а от щита 0,4кВ до ВРУ <адрес> кабелем АВВГ 2x10. 21м. Расчетный прибор учета (тип МИР С-05) установлен па границе участка на опоре №. Уровень напряжения па вводе в жилой дом по <адрес>. 88Б <адрес> - 220В.ВЛИ-0.4 кВ от РП-216 находится па техническом обслуживании ПАО «Россети».
Согласно ответу ООО «Омская энергосбытовая компания» на момент принятия на обслуживание потребителей в ООО «ОЭК» в рамках смены гарантирующего поставщика электроэнергии в административных границах <адрес> и <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> открыт лицевой счет на имя ФИО3. Акт допуска в эксплуатацию прибора учета от ДД.ММ.ГГГГ № с14491 прилагается. Иная информация в ООО «ОЭК» отсутствует. Фактов подключения оборудования абонента в нарушение условий договора в ООО «ОЭК» не имеется.На момент принятия на обслуживание потребителей в ООО «ОЭК» в рамках смены гарантирующего поставщика электроэнергии в административных границах <адрес> и <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> открыт лицевой счет на имя ФИО1. В данной квартире зарегистрирован ФИО4. Акт допуска в эксплуатацию прибора учета от ДД.ММ.ГГГГ № с16702 прилагается. Иная информация в ООО «ОЭК» отсутствует. Фактов подключения оборудования абонента в нарушение условий договора в ООО «ОЭК» не имеется.
В соответствии с ч. 3 ст. 44 Конституции РФ каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.
В преамбуле к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» закреплено, что в РФ гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа РФ. Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.
В силу п. 1 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ объекты культурного наследия, включенные в реестр, подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.
Согласно п. 1 ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.
В соответствии с положениями пп. 3 п. 3 ст. 47.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ лицо (лица), указанное (указанные) в п. 11 ст. 47.6 настоящего Федерального закона, при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия обязано (обязаны) в установленные охранным обязательством сроки: организовать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с порядком, предусмотренным ст. 45 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п. 1 ст. 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в п. 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в п. 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.
Подпунктами 1 - 4, 8 п. 1 ст. 47.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ определено, что при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в п. 11 ст. 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны: 1) осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; 2) не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия; 3) не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен; 4) обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия; 8) не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии.
В силу п. 11 ст. 47.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ, если иное не установлено настоящим пунктом, охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора. В случае если объект культурного наследия, включенный в реестр, находится соответственно в федеральной собственности, государственной собственности субъекта РФ, муниципальной собственности и не передан на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления унитарному предприятию или учреждению либо не передан в безвозмездное пользование, от имени РФ, субъекта РФ, муниципального образования охранное обязательство подлежит выполнению федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления, уполномоченными на осуществление полномочий собственника соответствующего имущества.
Согласно п. 1 ст. 47.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, должны предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер.
Проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, в том числе их ремонта, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными ст. 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ.
Работы осуществляются на основании: задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия (составляется с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта в соответствии с п. 3 ст. 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ); разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия; - проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия; положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, предоставляемого в соответствии с требованиями ГрК РФ, и при условии осуществления государственного строительного надзора за указанными работами и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия (если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в Реестр, или выявленного объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта) (абз. 2 п. 1 ст. 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ). Кроме того, обязательно осуществление технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за проведением вышеуказанных работ.
Порядок выдачи задания и разрешения на проведение работ регламентирован Административным регламентом предоставления государственной услуги по выдаче задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов РФ федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством РФ) органами государственной власти субъектов РФ, осуществляющими полномочия в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, утв. приказом Минкультуры России от ДД.ММ.ГГГГ №.
Проектная документация на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия подлежит согласованию с органом охраны объектов культурного наследия, указанным в п. 2 ст. 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ.
Прием документов, необходимых для получения задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в Реестр, или выявленного объекта культурного наследия, и выдача задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в Реестр, или выявленного объекта культурного наследия могут осуществляться через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (абз. 3 п. 1 ст. 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ).
К проведению работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ в соответствии с законодательством РФ о лицензировании отдельных видов деятельности (п. 6 ст. 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №73-ФЗ, п. 48 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»).
В соответствии с п. 7 ст. 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ по окончании выполнения работ лицо, осуществлявшее научное руководство проведением этих работ и авторский надзор за их проведением, в течение 90 рабочих дней со дня их выполнения представляет в соответствующий орган охраны объектов культурного наследия, выдавший разрешение на проведение указанных работ, отчетную документацию, включая научный отчет о выполненных работах; отчетная документация утверждается в течение 30 рабочих дней (при условии выполнения работ в соответствии с требованиями ст. 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ).
Приемка работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия осуществляется собственником или иным законным владельцем указанного объекта культурного наследия либо лицом, выступающим заказчиком работ по сохранению данного объекта культурного наследия, при участии соответствующего органа охраны объектов культурного наследия, выдавшего разрешение на проведение указанных работ; акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия выдается указанным лицам соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, выдавшим разрешение на проведение указанных работ, в течение 15 рабочих дней после дня утверждения отчетной документации (п. п. 8, 9 ст. 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ).
Оценивая доводы и возражения сторон, представленные доказательства в их совокупности, руководствуясь вышеуказанными нормами права, суд пришёл к выводу о том, что ответчики обязаны, в том числе, осуществлять расходы на его содержание и поддержание в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; доказательств наличия разрешения на установку на фасаде здания дополнительного оборудования - видеокамеры и электрической розетки открытого типа, не имеется.
Поскольку ответчиками не исполнено обязательство по надлежащему сохранению объекта культурного наследия, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворить исковые требования в части обязании ответчиков в течение месяцев с момента вступления в законную силу решения суда демонтировать видеокамеры и на наружной стене здания демонтировать электрическую розетку открытого типа.
Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца для возложения обязанности в части демонтажа транзитной силовой электрической проводки, металлического электрораспределительного шкафа.
Суд исходит, что согласно сведениям, предоставленным АО «Омскэлектро» нарушений схемы подключения квартиры ответчиков, не установлено, каких-либо данных, свидетельствующих о нарушений условий подключения не имеется, при этом как следует из пояснений представителя ответчика ФИО4 в судебном заседании при ответе на запрос суда, АО «Омскэлектро» осуществляло осмотр сетей электроснабжения, нарушений не выявило.
Также в материалы дела стороной ответчика представлены фотоматериалы (л.д. 211-222 т.1), из которых следует, что ранее также на фасаде здания был размещен распределительный щит, электрическая проводка проложена по зданию, при этом стороной истца не приведено доводов и не представлено доказательств, надлежащего подключения здания к сетям электроснабжения, а именно в какой части допущено отступление от условий присоединения, применительно к охранному обязательства памятника культуры.
Как указано ранее, приказом Министерства культура <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлены границы территории объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов РФ регионального значения «Дом, где размещалась конспиративная квартира и штаб района восстания ДД.ММ.ГГГГ», расположенного по адресу: <адрес>, утвержден особый режим использования земельных участков в границах территории объекта, в частности, строительство объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик существующих объектов капитального строительства; проведение земляных, строительных и мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия; проведение работ по сохранению объектов культурного наследия и (или) их территории осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ».
Данными положения обоснованы требования истца в части возложения обязанности на ответчиков освободить земельный участок площадью 50 кв.м, используемый под огород, расположенный относительно объекта культурного наследия «Дом, где размещалась конспиративная квартира и штаб района восстания ДД.ММ.ГГГГ» расположенного по адресу <адрес> путём демонтажа ограждения и приведения участка в состояние пригодное для дальнейшего использования.
Указано, что земельный участок используется под огород, данные обстоятельства в судебном заседании подтвердила ФИО11
Судом были истребованы инвентарные дела на объект недвижимого имущества, согласно плану земельного участка в материалах инвентарного дела (1987 год)– <адрес>, около здания расположен огород, что свидетельствует о его расположении около здания ранее, сведений о том, что именно ответчиками организован огород в нарушение охранного обязательства не приведено. Более того, в границах территории объекта установлен запрет на проведение земляных работ
Под земляными работами понимаются работы в выемках и траншеях, связанные со вскрытием грунта на глубину более 30 см (за исключением пахотных работ), забивкой и погружением свай при возведении объектов и сооружений всех видов, подземных и наземных инженерных сетей, коммуникаций, а равно отсыпка грунтом на высоту более 50 см (п. 120 Правил по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте, утв. Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее - Правила по охране труда)), рытье ям и канав (п. 3.6.7 Единых норм выработки (времени) на геодезические и топографические работы. Часть I. Полевые работы (введены Приказом Роскартографии от ДД.ММ.ГГГГ №-пр)).
К земляным работам относятся в том числе земляные общестроительные работы (подземная часть), разработка грунта, выемок и карьеров экскаваторами и бульдозерами, рытье и засыпка траншей для магистральных трубопроводов, включая водоотлив, разработка и обратная засыпка грунта вручную в траншеях и котлованах с учетом креплений. Также выделяют гидромеханизированные земляные работы, включающие в себя разработку и укладку грунта всех групп, вспомогательные работы и укладку трубопроводов; земляные работы в мелиоративном и водохозяйственном строительстве по устройству каналов, дамб, траншей под закрытый дренаж многоковшовыми экскаваторами и вручную (п. 1 Приложения № к Методике определения дополнительных затрат при производстве работ в зимнее время, утв. Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр).
Вместе с тем, с учетом сложившейся спорной ситуации, наличие огорода около здания, которым был предусмотрен планом земельного участка, нельзя сооттнести с проведением земляных работ по смыслу положений Приказа Министерства культуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Более того, стороной истца не указано, какие земляные работы проводятся ответчиками на земельном участке, что противоречит приведенному Приказу Министерства культуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Таким образом, по мнению суда, требования подлежат частичному удовлетворению, на ответчиков надлежит вВозложить обязанность на демонтировать установленные на наружной стене объекта культурного наследия «Дом, где размещалась конспиративная квартира и штаб района восстания ДД.ММ.ГГГГ», расположенного по адресу: <адрес> видеокамеру, электрическую розетку открытого типа в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу.
Срок, приведенный стороной истца в исковом заявлении, достаточный для исполнения возложенной обязанности, возражений в части срока от ответчиков не поступало.
При этом суд также полагает надлежащим указать, что в случае неисполнения ответчиками указанных требований в установленный срок предоставить Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> право исполнить обязанности ответчика по демонтажу видеокамеры и электрической розетке открытого типа самостоятельно с последующим возмещением расходов и, связанных с совершением указанных действий
По правилам ст. 103 ГПК РФ, суд взыскивает с ответчиков в солидарном порядке в доход бюджета <адрес> государственную пошлину в размере 3000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Возложить обязанность на ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина №), ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №) демонтировать установленные на наружной стене объекта культурного наследия «Дом, где размещалась конспиративная квартира и штаб района восстания ДД.ММ.ГГГГ», расположенного по адресу: <адрес> видеокамеру, электрическую розетку открытого типа в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу.
В случае неисполнения ответчиками указанных требований в установленный срок предоставить Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> право исполнить обязанности ответчика по демонтажу видеокамеры и электрической розетке открытого типа самостоятельно с последующим возмещением расходов и, связанных с совершением указанных действий.
Взыскать с ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина №), ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №) в солидарном порядке в доход бюджета <адрес> государственную пошлину в размере 3000 руб.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.В. Топчий
Решение в окончательной форме составлено 06.04.2026