РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
6 февраля 2026 года город Омск
Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Рерих Ю.С., при секретаре судебного заседания Пировой Я.О., с участием истца ФИО3, представителя истца ФИО7, представителя ответчика ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области об оспаривании решения, возложении обязанности включить в специальный стаж периодов работы, назначить страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 03.02.2023 обратившись к ответчику с заявлением о назначении ей страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», получила решение № от ДД.ММ.ГГГГ, которым в установлении пенсии отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.
Из текста решения следует, что продолжительность ее стажа на соответствующих видах работ составляет 26 лет 8 месяцев 16 дней.
При этом в стаж на соответствующих видах работ не были включены период ее работы с 02.08.1993 по 31.10.1994 в должности палатной медсестры МУЗ «Детская психиатрическая больница», а также с 22.08.2017 по 28.07.2023 в должности медицинской сестры ООО «Инвитро-Сибирь».
Просит суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить вышеуказанные периоды ее работы в специальный стаж лечебной деятельности, назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В судебном заседании истец ФИО3 и представитель истца ФИО7 исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.
Представитель ответчика – по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.
Представитель ООО «Инвитро-Сибирь», привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.
Суд, с учетом мнения сторон, счел возможным рассмотреть дело при данной явке.
Проверив доводы истца, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон №400-ФЗ), целью которого является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ по общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в данном случае лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрено, что лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ назначается не ранее сроков, указанных в Приложении №7 к Федеральному закону №400-ФЗ.
В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).
В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее Список № 1066);
- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее - Список № 464);
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. (далее – Перечень № 1397);
Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе, в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при наличии одновременно двух условий: лицо должно осуществлять лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в должности, предусмотренной соответствующим Списком, и эта деятельность должна осуществляться в учреждениях здравоохранения, также предусмотренных данным Списком.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).
Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила № 1015).
Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).
Как следует из материалов дела, 21.12.2016 истец впервые обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ (л.д. 56 том 1).
Решение ГУ У(О)ПФР в Октябрьском округе № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении указанной вида страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. По представленным документам у истца имелась продолжительность специального стажа – 23 года 1 месяц 17 дней. В указанную продолжительность специального стажа были включены периоды работы истца: с 02.08.1993 по 31.10.1994, с 01.11.1994 по 08.09.1996, с 13.10.1996 по 14.01.1998, с 13.02.1998 по 05.09.1999, с 19.10.1999 по 14.02.2000, с 29.02.2000 по 23.01.2001, с 01.03.2002 по 10.02.2004, с 12.03.2004 по 27.01.2009, с 26.02.2009 по 04.04.2010, с 01.11.2011 по 30.05.2012, с 22.06.2012 по 08.02.2015, с 11.03.2015 по 12.05.2016, с 03.06.2016 по 20.12.2016.
Не включены в специальный стаж периоды:
- с 28.01.2009 по 25.02.2009, с 31.05.2012 по 21.06.2012, с 09.02.2015 по 08.08.2015, с 13.05.2016 по 02.06.2016 – периоды нахождения на курсах;
- с 24.01.2001 по 28.02.2002 и с 05.04.2010 по 31.10.2011 – отпуска по уходу за ребенком (л.д. 48, 49, 51-52 том 1).
01.04.2021 истец повторно обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ (л.д. 67-69 том 1).
Решением УПФР в Октябрьском АО г. Омска № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении указанного вида страховой пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа. При требуемой продолжительности – 30 лет, у истца по представленным документам продолжительность специального стажа составила 23 года м месяца 14 дней.
В подсчет специального стажа истцу в календарном исчислении включены периоды работы: с 01.11.1994 по 23.01.2001, с 04.10.2007 по 04.04.2010, с 24.05.2012 по 18.08.2017; в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев: с 01.03.2002 по 03.10.2007, с 01.11.2011 по 23.05.2012.
Период работы истца с 02.08.1993 по 32.10.1994 исключен из подсчета специального стажа поскольку в ходе проверки установлено, что истец в указанный период работала не медицинской сестрой, а санитаркой.
Также в подсчет специального стажа истцу не были включены периоды:
- с 24.01.2001 по 28.02.2002, с 05.04.2010 по 31.10.2011 – отпуска по уходу за ребенком;
- с 22.08.2017 по 31.12.2020 – работа в должности медицинской сестры в ООО «Инвитро-Сибирь», поскольку наименование работодателя не поименовано в Списке, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, не является «учреждением» (л.д. 58-59).
03.02.2023 истец вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ (л.д. 136-138 том 1).
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу вновь отказано в установлении указанного вида страховой пенсии по аналогичным причинам – отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Отражено, что по имеющимся в распоряжении ответчика документам, продолжительность специального стажа истца составила 26 лет 28 дней.
В продолжительность специального стажа не включен период работы истца с 02.08.1993 по 31.10.1994 в качестве палатной санитарки неврологического отделения БУЗОО «КПБ им. Н.Н. Солодникова», поскольку Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ, действовавшему в спорный период работы, должность «санитарка» не поименована.
Кроме того, в специальный стаж истцу не включены периоды отпусков по уходу за ребенком с 24.01.2001 по 28.02.2002, с 05.04.2010 по 31.10.2011 (л.д. 125-126 том 1).
Не согласившись с решением ОСФР по Омской области, истец обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что в период с 02.08.1993 по 31.10.1994 работала в качестве медицинской сестры. Работа в ООО «Инвитро-Сибирь» в качестве медицинской сестры связана с осуществлением лечебной деятельности, в связи с чем, по мнению истца, периоды работы в ООО «Инвитро-Сибирь» с 22.08.2017 по 28.07.2023 также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ.
В подтверждение заявленных доводов по иску, истцом в материалы дела представлены: трудовая книжка, справка с места работы, выписка из реестра лицензий в отношении ООО 2Инвитро-Сибирь».
Из представленной в материалы дела трудовой книжки следует, что истец впервые принята на работу в Детскую медико-санитарную часть Производственного объединения «Завод транспортного машиностроения» 02.08.1993. До принятия на работу трудового стажа не имела, с 19991 по 01.07.1993 обучалась в Омском медицинском училище Западно-Сибирской железной дороги.
02.08.1993 истец принята на должность медицинской сестры (палатной) в неврологическое отделение (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
01.11.1994 истец была переведена на должность медсестры палаты интенсивной терапии.
30.09.2005 истец была уволена переводом в МУЗ «Детская городская клиническая больница №3» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
В период с 01.10.2005 по 23.05.2012 истец работала в МУЗ «Детская городская клиническая больница №3».
В период с 24.05.2012 по 18.08.2017 истец работала в БУЗОО «Городская больница №17».
С 22.08.2017 по настоящее время истец работал в должности медицинской сестры ООО «Инвитро-Сибирь» (л.д. 15-27 том 1).
Согласно справки уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии БУЗОО «КПД им. Н.Н. Солодникова» № от ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО3 работала полный рабочий день на полную ставку в МУЗ «Детская психиатрическая больница» в неврологическом отделении в должности среднего медицинского персонала (медицинская сестра палатная) с 02.08.1993 по 31.10.1994; в палате интенсивной терапии в должности среднего медицинского персонала (медицинская сестра палатная) с 01.11.1994 по 30.09.2005. В период с 24.01.2001 по 07.04.2002 имел место отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. 17.11.1993 – отпуск без сохранения заработной платы. Курсы: с 12.04.1994 по 10.05.1994, с 09.09.1996 по 12.10.1996, с 15.01.1998 по 12.02.1998, с 06.09.1999 по 18.10.1999, с 11.02.2004 по 11.03.2004 (л.д. 28).
В подтверждение доводов иска в части возложения на ОСФР по Омской области обязанности включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ, период работы в ООО «Инвитро-Сибирь», истцом в материалы дела представлена выписка из реестра лицензий по состоянию на 01.10.2025, согласно которой ООО «Инвитро-Сибирь» имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности (л.д. 29-31).
Обращаясь в суд с иском, истец утверждает, что 02.08.1993 принималась на должность медицинской сестры, в должности санитарки никогда не работала. Причина, по которой в приказе о приеме указана должность «санитарка», ей не известны. Также полагала, что поскольку ООО «Инвитро-Сибирь» осуществляет медицинскую деятельность, она занимает должность медицинской сестры, работа в указанной организации также подлежит включению в специальный стаж для назначения ей льготной пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.
Возражая против заявленных требований, сторона ответчика ссылается на то, что период работы истца с 02.08.1993 по 31.10.1994 не подлежит включению в специальный стаж лечебной деятельности, поскольку в приказе о приеме истца на работу указана ее должность, как «санитарка», которая не отнесена к категориям медицинских работников, которым периоды работы подлежат включению в специальный стаж. Работа в должности медицинской сестры в ООО «Инвитро-Сибирь» также не подлежит включению в специальный стаж, поскольку ООО «Инвитро-Сибирь» не является «учреждением». Более того, страхователь ООО «Инвитро-Сибирь» не явил себя в качестве страхователя, у которого имеются работники с особыми условиями труда, индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО3 также не содержит в себе сведений о том, что период работы в ООО «Инвитро-Сибирь» является лечебной деятельностью, страхователь указанные обстоятельства также не подтверждает, соответствующий код льготы истцу не проставляет.
Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные истцом исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
Разрешая заявленные истцом требования в части возложения на ОСФР по Омской области обязанности включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ, период работы с 02.08.1993 по 31.10.1994, суд исходит из следующего.
Согласно трудовой книжки истца, истец 02.08.1993 принималась в Детскую медико-санитарную часть ПО «Завод транспортного машиностроения» медицинской сестрой палатной неврологического отделения.
БУЗОО «Клиническая психиатрическая больница им. Н.Н. Солодникова» в справках, уточняющих условия труда от 21.08.2015, от 22.08.2023 указанные обстоятельства подтверждает.
Вместе с тем, в материалах пенсионного (отказного) дела ФИО3 имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу ФИО9 на должность палатной санитарки неврологического отделения с 02.08.1993 (л.д. 90).
В связи с полученным приказом о принятии истца на работу, период ее работы с 02.08.1993 по 31.10.1994 не включен ей в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ, поскольку должность санитарки в Списке соответствующих должностей и учреждений не поименована.
Определяя право истца на включение спорных периодов в специальный стаж и в льготном исчислении, суд исходит из того, что в спорный период работы истца применялся Список № 464, согласно которому право на включение в специальный стаж периодов работы имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Указанный Список №464 действовал до 01.11.1999, и по нему работа в должности среднего медицинского персонала больниц всех наименований независимо от клинического профиля и ведомственной или территориальной принадлежности в отделениях реанимации включалась в стаж работы, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет.
В ответе на запрос суда БУЗОО «КПБ им Н.Н. Солодникова» указывает, что неизвестна причина расхождения наименования должности ФИО3, указанной в ее трудовой книжке и в приказе о приеме ее на работу, поскольку Детская медико-санитарная часть ПО «Завод транспортного машиностроения» в 1993 году не была частью Областной клинической больницы.
Вместе с тем, несмотря на указание в приказе о приеме на работу должность «санитарка», ФИО9 фактически была принята на работу на должность «медицинская сестра палатная 8 разряда», полагает, что в приказе о приеме на работу допущена описка. В личном деле ФИО9 имеется направление на работы 29.06.1993, подписанное директором медицинского училища станции Омск Западно-Сибирской железной дороги, согласно которому ФИО9 по окончании 01.07.1993 медицинского училища станции Омск Западно-Сибирской железной дороги по специальности сестринское дело была направлена в Детскую медико-санитарную часть (<адрес>) как медицинская сестра по ходатайству Детской медико-санитарной части. Также в личном деле ФИО9 имеется рукописная копия диплома с отличаем серии № №, по которому ФИО9 присвоена квалификация медицинской сестры. В личном деле имеется заявление ФИО9 о приеме ее на работу на должность медицинской сестры палатной в неврологическое отделение с 02.08.1993. На заявлении ФИО9 имеется резолюция «в приказ», а также номер приказа «129».
Согласно лицевому счету ФИО9 за 1993 год, ее должность значится, как палатная медсестра 8 разряда. При этом размер заработной платы ФИО9 за 1993 и 1994 годы совпадает с размером, установленным для медицинской сестры 8 разряда, а также последующим повышением тарифной ставки (оклада) для указанных категорий работников. Делает вывод, что за период с 02.08.1993 по 31.10.1994 ФИО9 получала заработную плату, как медицинская сестра палатная 8 разряда.
Кроме того, ссылается на то, что в соответствии с Тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников здравоохранения Российской Федерации, утв. Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.03.1993 №62 (действовавшим в спорный период), медицинской сестрой 8 разряда могла быть медицинская сестра, не имеющая квалификационной категории, а именно: операционная, анестезист, палатная, процедурная, по массажу, врача общей практики. Санитарки же согласно вышеуказанному постановлению могли иметь разряд оплаты труда только в диапазоне 2-3 разряда (1-2 том дела 2).
Дополнительно по запросу суда БУЗОО «КПБ им. Н.Н. Солодникова» представило в материалы дела лицевые счета за 1993 и 1994 годы по заработной плате истца, личную карточку работника формы Т-2, в которых должность истца в период с 02.08.1993 по 31.10.1994 указана, как медицинская сестра (л.д. 144-153 том 1).
С учетом изложенного, а также, учитывая, что при обращении истца в декабре 2016 года ответчик включил период работы истца с 02.08.1993 по 31.10.1994 в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности, совокупность представленных по делу доказательств, свидетельствует о том, что в период с 02.08.1993 по 31.10.1994 истец работала в должности медицинской сестры палатной неврологического отделения Детской медико-санитарной части ПО «Завод транспортного машиностроения», в связи с чем, указанный период ее работы подлежит включению ей в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ.
В указанной части исковые требования подлежат удовлетворению, на ОСФР по Омской области подлежит возложению обязанность включить истцу в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ, период работы с 02.08.1993 по 31.1.1994.
Разрешая требования истца о возложении на ОСФР по Омской области обязанности включить в страховой стаж период работы в должности медицинской сестры ООО «Инвитро-Сибирь» с 22.08.2017 по 28.07.2023, суд не усматривает оснований для их удовлетворения в связи со следующим.
Частью 2 стать 30 Федерального закона №400-ФЗ установлено что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Списком №781 предусмотрено, что досрочная страховая пенсия по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности назначается только работникам «Учреждений».
Истец в период с 22.08.2017 по 28.07.2023 осуществляла трудовую деятельность в ООО «Инвитро-Сибирь» (в обществе с ограниченной ответственностью).
В соответствии со статьей 50 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).
Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах хозяйственных товариществ и обществ, крестьянских (фермерских) хозяйств, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий.
Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах: общественных организаций, ассоциаций (союзов), фондов, учреждений, к которым относятся государственные учреждения (в том числе государственные академии наук), муниципальные учреждения и частные (в том числе общественные) учреждения, и др.
Пунктом 4 статьи 66 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что хозяйственные общества могут создаваться в организационно-правовой форме акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью.
При этом согласно положениям статьи 123.21 Гражданского кодекса российской Федерации учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.
Изложенное свидетельствует о том, что «учреждение» относится к некоммерческим организациям.
Вместе с тем, работодателем истца в спорный период (с 22.08.2017 по 28.07.2023) было именно «общество с ограниченной ответственностью», которое в соответствии с приведенными выше нормами закона относится к коммерческим организациям.
Организационно-правовые формы «учреждение» и «общество с ограниченной ответственностью» имеют разную юридическую природу и создаются для осуществления разных целей.
Изложенное, в том числе следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, приведенных в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии». Согласно указанным разъяснениям, при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктом 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью представляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.
Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 29.05.2014 №1137-О, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (абзац первый пункта 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации постановлением от 29.10.2002 №781 утвердило Список, который конкретизирует применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанном Федеральном законе понятия «лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения» и «учреждение здравоохранения», обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение.
При этом в основе соответствующей дифференциации лежит оценка характера труда, функциональных обязанностей лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в различных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях, что само по себе также не может рассматриваться как нарушающее конституционный принцип равенства при реализации права на пенсионное обеспечение, гарантированного статьей 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации.
В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 №1920-О также указано, что федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение.
Положения приведенных правовых норм направлены на конкретизацию механизма реализации права на досрочное пенсионное обеспечение по старости, предоставляемое законодателем только тем лицам, чья лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения осуществляется в определенных должностях и структурных подразделениях.
Исходя из того, что в период с 22.08.2017 по 28.07.2023 истцом осуществлялась трудовая деятельность в организации, не являющейся учреждением здравоохранения, предусмотренной Списком №781, оснований для его включения в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ, не имеется.
Доводы истца о наличии у ООО «Инвитро-Сибирь» лицензии на осуществление медицинской деятельности, оснований для включения спорного периода в стаж осуществления лечебной деятельности в учреждениях не дает, поскольку трудовая деятельность истца проходила в иной медицинской организации, которая по своей организационно-правовой форме к учреждениям не относится.
Довод истца об осуществлении ООО «Инвитро-Сибирь» медицинской деятельности, в связи с чем работа в спорный период подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ подлежит отклонению, поскольку для признания права на досрочную страховую пенсию по старости необходимо установление факта работы истца не только в определенной Списком должности, но и предусмотренных Списком учреждениях здравоохранения.
Вопреки доводам истца, работа, предполагающая наличие профессии, специальности, при отсутствии предусмотренных законом условий (занятие определенной должности в определенных учреждениях здравоохранения, определенных структурных подразделениях) права на досрочное пенсионное обеспечение не дает.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, истец ФИО3 в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42-47 том дела 2).
При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 (периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж) и 12 (иные периоды, засчитываемые в страховой стаж) Федерального закона №400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона №400-ФЗ).
Суд считает необходимым отметить, что при предоставлении сведений в пенсионный орган на ФИО3 страхователь истца – ООО «Инвитро-Сибирь» в лицевом счете не указал код льготы, как за период осуществления ею лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, а поскольку законодатель связывает право на досрочную страховую пенсию медицинским работникам с такой организационно-правовой формой юридического лица как учреждение независимо от его формы собственности (государственное, муниципальное, частное), постольку у ФИО3, работающей в спорный период в организации, имеющей иную организационно-правовую форму, не возникло права на включение рассматриваемого периода работы в стаж осуществления медицинской деятельности.
С учетом изложенного, истцу следует отказать в удовлетворении заявленных требований о возложении на ОСФР по Омской области обязанности включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ, период работы в должности медицинской сестры ООО «Инвитро-Сибирь» с 22.08.2017 по 28.07.2023.
Разрешая заявленные истцом требования о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, суд также не находит оснований для их удовлетворения в связи со следующим.
В соответствии со статьей 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Днем первоначального обращения истца за назначением ей страховой пенсии является – 21.12.2016.
По сведениям Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области, представленным по запросу суда, при условии включения периодов работы истца с 02.08.1993 по 31.10.1994 в страховой стаж в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, право на льготное обеспечение у истца отсутствует в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа 30 лет. С учетом включения в специальный стаж истцу периода работы с 02.08.1993 по 32.10.1994 продолжительность специального стажа составит 27 лет 6 месяцев 26 дней (л.д. 12 том 2).
Несмотря на частичное удовлетворение требований истца, а именно в части возложения на ОСФР по Омской области обязанности включить истцу в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ, оснований для признания незаконным решения ОСФР по Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ не имеется, поскольку ОСФР по Омской области, при рассмотрении заявлений граждан о назначении страховых пенсий, действует в пределах предоставленных ему полномочий путем изучения представленных ему документов.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (ИНН №) включить в страховой стаж ФИО3 (СНИЛС №), дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в должности медицинской сестры палатной неврологического отделения Детской медико-санитарной части ПО «Завод транспортного машиностроения» с 02.08.1993 по 31.10.1994.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Омска.
Мотивированное решение составлено 20 февраля 2026 года.
Судья Ю.С. Рерих