РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
18 марта 2026 года город Омск
Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Табаковой Е.А., при секретаре судебного заседания Юлиной М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Коновалова С.И., Коновалов П.Н. к СНТ «Ивушка» о признании действий по прекращению подачи электрической энергии незаконными, возложении обязанности восстановить электроснабжение земельного участка, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов, установил:
Коновалова С.И., Коновалов П.Н. обратились в суд с названным иском, указав, что Коновалова С.И. является членом СНТ «Ивушка» с ДД.ММ.ГГГГ года, а также собственником земельного участка №, расположенного на аллее <адрес>. Совместно со своим супругом Коноваловым П.Н. являются садоводами. ДД.ММ.ГГГГ, когда они приехали на дачу, обнаружили, что на их садовом участке обрезан свет к садовому дому. У них нет задолженности по оплате услуг электроснабжения. Напротив, за свет платят заранее, сделали предоплату. В акте, подписанный председателем СНТ - Коршуновым А.Н., который был вывешен на их воротах, указано, что причиной отключения садового дома от электропитания явилось неправильное подключение и их отказ выносить счетчик на столб, который находится за пределами их земельного участка. Акт был подписан членами правления СНТ «Ивушка» - Лосевой И.В. (№), Кряктуновой (№), которые не являются специалистами в сфере электроснабжения, не являются инженерами по электроснабжению или инженерами-электриками. С отключением электроэнергии на их дачном участке не согласны, поскольку уведомление садоводу о введении режима ограничения электроэнергии на объекте из-за наличия задолженности по членским и целевым взносам должно соответствовать требованиям п. 8.1 Правил полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. СНТ не является электроснабжающей организацией, в связи с чем не наделено полномочиями в одностороннем порядке принимать решение о приостановлении и о прекращении подачи энергоснабжения лицам, потребляющим электроэнергию с использованием электросети СНТ. Также не было какого-либо заключения уполномоченных органов о неудовлетворительном состоянии энергоустановки абонента и при условии предупреждения потребителя для принятия им соответствующих мер. Коновалова С.И., являясь собственником земельного участка, не имея задолженностей за потребление электроэнергии и продолжая пользоваться электрической энергией, по существу вступила в договорные отношения с СНТ «Ивушка»» по энергоснабжению, в связи с чем, одностороннее прекращение подачи им электроэнергии было возможно только в случаях, прямо предусмотренных законом. В адрес СНТ «Ивушка» была направлена претензия о незаконном отключении от электроснабжения, восстановления электроснабжения садового участка от ДД.ММ.ГГГГ, которая в добровольном порядке ответчиком исполнена не была, подключение их садового участка № в СНТ «Ивушка» к электросетям, которые были отключены незаконно, ответчиком не произведено. Они являются пенсионерами, находятся на заслуженном отдыхе, и кроме этого дачного участка у них больше ничего нет. Отключение света произведено в период уборки урожая, что причинило им существенные неудобства и вызывает моральные страдания и стресс.
Уточнив требования, просят признать незаконными действия СНТ «Ивушка» по прекращению подачи электрической энергии на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности члену СНТ «Ивушка» Коноваловой С.И.; обязать СНТ «Ивушка» восстановить подачу электрической энергии за счёт расходов СНТ «Ивушка» на земельный участок истцов, расположенный по адресу: <адрес>; взыскать с СНТ «Ивушка» расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб., компенсацию морального вреда в размере 40 000 руб., расходы по оплате квитанции в размере 304,84 руб. за направление претензии, расходы по оплате квитанции в размере 304,84 руб. за отправку иска в размере 89 руб. (л.д. 77 т.1).
В судебном заседании истец Коновалова С.И. участия не принимала, извещена надлежаще о дате и времени рассмотрения дела.
Коновалов П.Н. в судебном заседании заявленные исковые требования с учетом уточнения поддержал по доводам иска и дополнительным пояснениям к нему. Пояснил, что оснований для отключения принадлежащего им с супругой земельного участка от электроснабжения не имелось. Просил иск удовлетворить.
Представители ответчика СНТ «Ивушка» в лице председателя Коршунова А.Н., а также Дорошенко Н.В. иск не признали, пояснив, что по решению общего собрания собственников земельных участков в СНТ «Ивушка» каждому собственнику необходимо было осуществить вынос электрического счетчика на опору ЛЭП до ДД.ММ.ГГГГ в связи с передачей электросетей на баланс энергетической компании. Истцы данное решение не исполнили. Сети в настоящее время находятся на балансе СНТ, трансформатор тоже в СНТ. Все счетчики должны быть на опорах. Но за не вынос счетчика истцов никто не отключал. Ранее в садоводстве случались пожары. Основанием отключения участка истцов явилось аварийное состояние провода, у них алюминиевый кабель, имелась угроза короткого замыкания. Кроме того, есть задолженность по оплате электроэнергии.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности с позиции относимости и допустимости, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Коновалова С.И. является членом СНТ «Ивушка» с ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается копией членской книжки (л.д. 15 т.1). Также ей принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 645 кв.м, с ДД.ММ.ГГГГ, что следует из копии свидетельства о регистрации права (л.д. 9 т.1).
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ расположенное на указанном земельном участке здание имеет назначение – садовый дом, год завершения строительства – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 131-132 т.2).
На основании акта об осуществлении технологического присоединения № от ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Ивушка» осуществляет электроснабжение участка истцов (л.д. 30-31 т.1).
Обращаясь в суд, Коновалова С.И., Коновалов П.Н. указали, что их земельный участок в течение длительного времени – с ДД.ММ.ГГГГ отключен от сети СНТ, что является препятствием в пользовании принадлежащим им имуществом, нарушает их права как собственников участка и члена СНТ, противоречит закону и причиняет им нравственные и физические страдания.
На воротах их земельного участка было размещено информационное письмо СНТ «Ивушка» от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что согласно решения общего собрания собственников земельных участков в СНТ «Ивушка» установлено, что каждому собственнику необходимо осуществить вынос электрического счетчика на опору ЛЭП до ДД.ММ.ГГГГ в связи с передачей электросетей на баланс энергетической компании. Лица, не осуществившие такие действия, идут вопреки решению общего собрания, а также препятствуют осуществлению деятельности по передаче линий электросетей. Решения общего собрания членов товарищества являются обязательными для исполнения органами товарищества, членами товарищества, а также лицами, указанными в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона. Ст. 18 217-ФЗ гласит, что к полномочиям правления товарищества относится выполнение решений общего собрания членов товарищества, в том числе по контролю вынесения счетчиков и передаче линий на баланс. Отказ от уплаты членских взносов автоматически создает у садовода задолженность по оплате «общего» электричества, содержания электрохозяйства и потерь в сетях. В целях исполнения решения общего собрания, действуя в интересах всего общества, а не ограниченного круга лиц, для предотвращения саботажа, затягивания времени и неправомерного злоупотребления правами, правление информирует, что после ДД.ММ.ГГГГ начнется процедура передачи на баланс энергокомпании сетей СНТ «Ивушка», и лица, которые не соблюдают требования, будут временно отключены от электроэнергии. Повторное подключение будет возможно только после передачи электросетей на баланс энергокомпании, по прямому договору с указанной компанией и на их условиях (в том числе обязательным условием будет установка счетчика на опору ЛЭП и выкуп мощностей, также отдельная плата за подключение). В целях недопущения подобной ситуации и устранения нарушений рекомендуется всем исполнить решение общего собрания (даже если оно лично им не нравится) и осуществить самостоятельный вынос электросчетчика на опору ЛЭП в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21, 22 т.1).
В соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным председателем СНТ «Ивушка» - Коршуновым А.Н., членами правления СНТ «Ивушка» - Лосевой И.В. (№) и Кряктуновой (№), был произведен осмотр опоры ЛЭП, на которой имелось подключение участка № на № и электропитания, собственником данного участка является Коновалова С.И. При осмотре установлено, что подключение сделано зажим 1,5-1,6, но использованы провода соседей. Фаза от 145, а ноль с 144 участка. Линия электропередачи от опоры и до строения на участок № сделана из алюминиевого провода АВВГ 2х1,5 и подвешана на стальную проволоку без дополнительной изоляции. Данный провод не может использоваться для уличного подключения с провисом. В месте подключения уже имеются возрастные разрушения изоляции проводника, далее использовать данное подключение опасно. Уведомление о производстве работ по вопросу выноса прибора учета электроэнергии на опору ЛЭП сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до собственника участка доводилось, но было проигнорировано. Никаких работ по приведению в порядок электроподключения собственник участка № не производил и не согласовывал. Для предотвращения аварийной ситуации на опоре ЛЭП и возможного повреждения линии электропередачи на 5 аллее необходимо произвести отключение участка № до полного приведения в порядок своего подключения с учетом принятого на общем собрании СНТ решения по выносу прибора учета на опору ЛЭП (л.д. 8 т.1).
Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ проведено ограничение подачи электроэнергии на участки № в связи с несоблюдением правил и норм эксплуатации приборов учета и электросетей, о чем собственники земельных участков были уведомлены ДД.ММ.ГГГГ. Данное выполнение работ производилось в составе комиссии: Коршунов А.Н., Круктунова Т.Н., Лосева И.В., Меньщикова Т.Ю., Клычникова С.С. (л.д. 20 т.1).
ДД.ММ.ГГГГ Коновалова С.И., Коновалов П.Н. направили претензию в адрес СНТ «Ивушка», в которой требовали восстановить электроснабжение их участка (л.д. 11, 12-13 т.1). Ответ на претензию не последовал.
Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
В соответствии со статьей 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения).
Пунктами 71, 72 Основных положений предусмотрено, что граждане - потребители электрической энергии, за исключением граждан, указанных в п. 69 настоящего документа, и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, приобретают электрическую энергию на основании договоров энергоснабжения, заключаемых в соответствии с настоящим документом с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией.
Действие договора энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и гражданином, указанным в п. 71 настоящего документа, не ставится в зависимость от факта составления документа, подписанного сторонами в письменной форме.
Договор энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и указанным гражданином может быть заключен также путем совершения этим гражданином, энергопринимающие устройства которого расположены в зоне деятельности гарантирующего поставщика, указанных в настоящем пункте действий, свидетельствующих о начале фактического потребления им электрической энергии.
Наличие заключенного гражданином, указанным в п. 71 настоящего документа, договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком подтверждается документом об оплате этим гражданином потребленной им электрической энергии (п. 73 Основных положений).
Таким образом, действующее правовое регулирование предусматривает однократное технологическое присоединение потребителя к электрическим сетям сетевой организации, а также возникновение договорных отношений по поставке электроэнергии без заключения в обязательном порядке письменного договора.
Пунктами 2 и 3 статьи 546 ГК РФ предусмотрено, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.
В силу пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты.
Согласно пункту 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.
В п. 33 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг указано, что перерыв в передаче электрической энергии, прекращение или ограничение режима передачи электрической энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное федеральным уполномоченным органом по технологическому энергетическому надзору неудовлетворительное состояние энергопринимающего устройства потребителя услуг угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности. О перерыве, прекращении или ограничении передачи электрической энергии в указанных случаях сетевая организация обязана уведомить потребителя услуг в течение 3 дней с даты принятия такого решения, но не позднее, чем за 24 часа до введения указанных мер.
Согласно п. 30.1 названных Правил при присоединении к электрической сети, в том числе, опосредованном, и заключении договора за любым потребителем услуг закрепляется право на получение электрической энергии в любой период времени действия договора в пределах максимальной мощности, определенной договором, качество и параметры которой должны соответствовать требованиям технических регламентов и иным обязательным требованиям, установленным иными нормативными актами.
Исходя из положений статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций утверждается Правительством Российской Федерации. Указанный порядок в части введения ограничения режима потребления электрической энергии в связи с неисполнением обязательств по оплате электрической энергии обеспечивает, в том числе:
обязательность предварительного (не менее чем за пять рабочих дней) предупреждения о возможном введении полного и (или) частичного ограничения режима потребления, содержащего информацию о состоянии задолженности потребителя за электрическую энергию, а также о предполагаемом сроке введения ограничений режима потребления;
обязательность введения предварительного частичного ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, перед полным ограничением режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, для категорий потребителей, определяемых Правительством Российской Федерации.
Во исполнение указанных положений закона постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 утверждены «Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии» (далее по тексту - Правила N 442), которыми регламентированы основания и порядок ограничения режима потребления электрической энергии.
В силу пункта 1 Правил N 442 под ограничением режима потребления понимается полное и (или) частичное ограничение режима потребления электрической энергии энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики потребителя, в том числе уровня потребления электрической энергии, осуществляемое в порядке и в случаях, которые определяются настоящими Правилами.
Частичное ограничение режима потребления - ограничение режима потребления, вводимое в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики и предполагающее сокращение объема подачи электрической энергии (мощности) потребителю до уровня, определенного в соответствии с настоящими Правилами.
Полное ограничение режима потребления - ограничение режима потребления, предполагающее прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителю в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления которыми подлежит введению в соответствии с настоящими Правилами.
Инициатор введения ограничения - лицо, по инициативе которого в соответствии с настоящими Правилами вводится ограничение режима потребления.
Исполнитель - сетевая организация, оказывающая услуги по передаче электрической энергии в точке, точках поставки, сформированных в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, в отношении которых требуется введение ограничения режима потребления, в том числе в случае, когда энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя присоединены к бесхозяйным объектам электросетевого хозяйства.
Субисполнитель - это сетевая организация либо иное лицо, включая садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества, которые не оказывают услуг по передаче электрической энергии и к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики которых технологически присоединены (в случае отсутствия надлежащего технологического присоединения - непосредственно присоединены) энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления которыми подлежит введению в соответствии с настоящими Правилами.
Субисполнитель осуществляет действия по введению ограничения режима потребления в соответствии с требованиями настоящих Правил, установленными для исполнителя, с учетом особенностей, предусмотренных настоящими Правилами (пункт 1(2) Правил).
В силу пункта 2 Правил N 442 ограничение режима потребления вводится при наступлении любого из следующих обстоятельств: нарушения своих обязательств потребителем, выразившегося в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности); выявления факта осуществления потребителем безучетного потребления электрической энергии; удостоверения в установленном порядке неудовлетворительного состояния объектов электросетевого хозяйства, энергетических установок, энергопринимающих устройств потребителя, создающего угрозу жизни и здоровью людей и (или) угрозу возникновения технологических нарушений на указанных объектах, установках (устройствах), а также объектах электросетевого хозяйства сетевых организаций; выявления гарантирующим поставщиком факта ненадлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к объектам электросетевого хозяйства.
Подпунктом "в (1)" пункта 4 Правил № 442 установлено, что ограничение режима потребления вводится по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), с которым заключен договор энергоснабжения, либо садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзаце шестом подпункта "б" пункта 2 данных Правил.
В соответствии с абзацем 6 подпункта "б" пункта 2 указанных Правил № 442 ограничение режима потребления вводится при наступлении нарушении потребителем своих обязательств, выразившееся в возникновении у граждан, ведущих садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, задолженности по оплате электрической энергии по договору энергоснабжения или перед садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, и части потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу.
Пунктами 8, 8(1), 10 указанных Правил предусмотрен порядок и содержание уведомления потребителя о введении ограничения режима потребления электрической энергии, пунктом 11 - составление акта о введении ограничения режима потребления и его содержание.
В абзаце третьем пункта 5 Правил № 442 закреплено, что в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, не относящегося к потребителям, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, ограничение режима потребления до уровня аварийной брони в случаях, предусмотренных подпунктами "а" - "ж" пункта 2 данных Правил, не вводится.
Согласно абзацу третьему пункта 6 Правил № 442 в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, не имеющего в отношении этих устройств и (или) объектов акта согласования технологической и (или) аварийной брони и не относящегося к потребителям, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, вводится полное ограничение режима потребления не ранее чем по истечении 10 дней после дня уведомления указанного потребителя о введении полного ограничения режима потребления.
Как указано в пункте 7 Правил № 442, потребитель, в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики которого вводится ограничение режима потребления, обязан осуществить самостоятельно полное ограничение режима потребления указанными энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики на дату, которая указана в уведомлении об ограничении режима потребления.
Самостоятельное ограничение режима потребления должно быть осуществлено до 12 часов дня, соответствующего дате, указанной в уведомлении о введении ограничения режима потребления.
Введение соответствующего ограничения режима потребления исполнителем (субисполнителем) со своих объектов электросетевого хозяйства не отменяет обязанности потребителя выполнить требование о самостоятельном ограничении режима потребления.
Инициатор введения ограничения и исполнитель (субисполнитель) вправе присутствовать при осуществлении потребителем самостоятельного ограничения режима потребления и снять показания приборов учета потребителя на дату и время введения ограничения режима потребления.
Подпунктом "а" пункта 12 Правил № 442 предусмотрено, что в целях введения ограничения режима потребления инициатор введения ограничения обязан направить потребителю уведомление о введении ограничения режима потребления.
Уведомление потребителя о введении ограничения режима потребления осуществляется способами, указанными в пункте 8 Правил, и должно содержать информацию, установленную пунктом 9 Правил.
Исполнитель (субисполнитель) при введении ограничения режима потребления со своих объектов электросетевого хозяйства или через бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям исполнителя (субисполнителя), составляет акт о введении ограничения режима потребления, содержащий информацию, указанную в пункте 11 Правил.
Постановлением Правительства РФ от 10.11.2017 N 1351 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам повышения доступности энергетической инфраструктуры в отношении отдельных групп потребителей» внесены изменения, в том числе в постановление Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», которым утверждены Правила полного и (или) частичного ограничении режима потребления электрической энергии. Указанные изменения касаются, в том числе предоставления возможности ограничения режима потребления электроэнергии в садоводческих некоммерческих товариществах, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения наделены полномочиями субисполнителя договора энергоснабжения.
Вместе с тем, при ограничении режима потребления электроэнергии в садоводческих некоммерческих товариществах, во всяком случае подлежит соблюдению предусмотренный этими же Правилами порядок ограничения.
Доказательств того, что порядок ограничения режима потребления электрической энергии был СНТ «Ивушка» соблюден, материалы дела не содержат. Уведомление потребителя о введении ограничения режима потребления в установленном законом порядке не осуществлялось.
Судом установлено, что очередным общим собранием членов (собственников) СНТ «Ивушка» принято решение, оформленное протоколом от № от ДД.ММ.ГГГГ, утвердить вынос счетчиков на электростолбы до ДД.ММ.ГГГГ (по вопросу №) (л.д. 48-53 т.1).
Вместе с тем, какая-либо ответственность за не вынос счетчиков после указанной даты, в том числе право отключить садовода от электроснабжения, решением общего собрания не предусмотрена.
С 01.01.2019 вступил в силу Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», статьями 17 - 19 которого также определена компетенция общего собрания членов садоводческого товарищества, правления и председателя правления товарищества.
К компетенции общего собрания членов садоводческого объединения, его правления и председателя правления законодателем не отнесено решение вопросов о подключении, подаче и прекращении подачи электроэнергии членам данного объединения либо лицам, ведущим садоводство в индивидуальном порядке. Данные вопросы регулируются исключительно нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, а также специальным законодательством об электроэнергетике.
В силу положений ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Восстановление положения, существовавшего до нарушения права, является одним из способов защиты нарушенного права (ст. 12 ГК РФ).
Исходя из вышеизложенного, граждане признаются абонентами и имеют право требовать восстановления нарушенных прав (подключения к электрическим сетям), обеспечения подачи им электроэнергии, в том числе и от собственников и иных законных владельцев объектов электросетевого хозяйства, если фактическое подключение было произведено в установленном порядке к присоединенной сети.
Так, из материалов дела следует, что участок истцов был подключен к объектам электросетевого хозяйства, электроэнергия им подавалась, она ими потреблялась и оплачивалась, о чем свидетельствуют представленные в дело квитанции.
Судом в ходе рассмотрения дела по ходатайству сторон были допрошены свидетели.
Так, свидетель Иволгина Н.В. пояснила, что у нее участок № на №. ДД.ММ.ГГГГ приехала на дачу, встретила председателя СНТ, который спросил её про установку счетчика на столб. Кто-то полез на столб и отключил ей электричество, затем отключили у Коновалова П.Н. Долгов по даче у нет, но света тоже нет.
Свидетель Адашева Т.И. пояснила, что является садоводом в СНТ «Ивушка». В ДД.ММ.ГГГГ году у них сменилось правление. Нужно было вынести счетчики из домов, но 1/3 садоводов их не вынесла, столбы рядом не находятся. В ДД.ММ.ГГГГ г. обрезали свет у Коноваловых. Участкам более 40 лет, провода разные, но отключили только истцов.
Согласно показаниям Лосева А.А., супруга члена правления СНТ «Ивушка» Лосевой И.В., было принято решение выносить счетчики на столбы. На 142-м участке обгорел провод, упал. Пригласили специалиста, пришел электрик, залез на столб, проверил. На столбе подключение рассыпалось. Из алюминия проводка старая. Он работает инженером-электриком, под его руководством находятся электрики. Провод на участке № не видел, не знает, подключен ли дом алюминиевым кабелем. На участке № алюминиевый кабель, его использование запрещено. Вопрос проведения ревизии электросетей поднимался давно, участвовал сам в ревизии. Не помнит, как происходило отключение участка №.
Свидетель Лебедева А.В., садовод СНТ (участок № № аллее), пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ случился пожар. Узнали, что нужно, купили, с электриком устно договорились о проведении работ, он произвел работы, отдала ему деньги лично в руки. Было решение о выносе счетчиков, об этом было объявление.
Показания свидетелей наличие оснований для отключения участка истцов от электроснабжения не подтверждают, поскольку обследование электролиний уполномоченными органами не производилось.
Согласно справке СНТ «Ивушка» от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок № расположен на территории Садоводческого товарищества «Ивушка», собственником которого является Коновалова С.И. Электроэнергия на земельном участки запитана от ТП, принадлежащей СНТ «Ивушка», на которой установлен общий прибор учета. Коновалова С.И. показания индивидуального прибора учета не передает, в связи с этим были проведены начисления по нормативу (2 чел. 2 комнаты) за ДД.ММ.ГГГГ год. Начисления в дачный сезон проведены следующим способом: ДД.ММ.ГГГГ год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 122 кв.т * 6 месяцев * 3,6 = 2635,20; ДД.ММ.ГГГГ год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 122 кв.т * 3 месяца * 3,9 =1427,40; ДД.ММ.ГГГГ год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 122 кв.т * 3 месяца * 4,38 = 1603,08. Общая сумма за дачный период ДД.ММ.ГГГГ года по нормативу составляет 5 665,68 руб. За данный период собственником оплачено 48 рублей ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 188 т.1).
В то же время, исходя из пояснений стороны ответчика, отключение электроснабжения истцам не связано с наличием у них задолженности по его оплате.
СНТ «Ивушка» не лишено права взыскания задолженности в предусмотренном законом порядке.
Судом установлено и не оспаривается сторонами, что участок истцов с ДД.ММ.ГГГГ года был отключен от электрической сети, подача электричества приостановлена.
Ответчик ссылается на то, что действовал в соответствии со ст. 115 Правил №, которая предоставляет исполнителю право осуществлять ограничение или приостановление электроснабжения без предварительного уведомления абонента с момента возникновения угрозы аварийной ситуации.
Вместе с тем, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг (п. 1).
Поскольку на момент отключения электроснабжения земельного участка <адрес> расположенное на нем здание не имело статус жилого дома, в настоящее время оформлено как садовый дом, названные выше Правила № к спорным правоотношениям применены быть не могут.
Угроза аварийной ситуации ответчиком также ничем не доказана.
Представленные в материалы дела СНТ «Ивушка» копии протоколов собраний за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. относительно необходимости производить оплату электроэнергии и выноса электросчетчиков не могут быть приняты во внимание, поскольку не являлись основанием для отключения электроснабжения земельного участка Коноваловых.
Доказательств того, что ограничение подачи энергии осуществлялось по соглашению сторон, в материалы дела представлено не было, данный факт истцы отрицают. Также у суда отсутствуют сведения об удостоверении органом государственного энергетического надзора наличия неудовлетворительного состояния энергетических установок, угрожающего аварией или создающего угрозу жизни и безопасности граждан, при которых возможно ограничение или прекращение подачи электроэнергии абоненту в отсутствие его согласия.
Участок истцов подключен к объектам электросетевого хозяйства СНТ, энергопринимающее устройство у истца имеется, отсюда последнее не вправе препятствовать подаче электроэнергии Коноваловой С.И., Коновалову П.Н. как конечным потребителям.
Из материалов дела не усматривается, что подача электроэнергии не возможна ввиду необходимости принятия неотложных мер для безаварийной эксплуатации сетей. Из пояснений ответчика явствует, что препятствием восстановления энергоснабжения являются вышеупомянутое решение общего собрания членов (собственников) земельных участков СНТ «Ивушка», оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, решение такого вопроса не входит в компетенцию органов управления товарищества и тем более собрания собственников аллеи, поскольку регулируется приведенными нормами гражданского законодательства и законодательства об электроэнергетике.
На основании изложенного, учитывая, что уведомление о введении ограничения режима потребления ответчиком в адрес истцов не направлялось, отключение электроснабжения было произведено незаконно, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Коноваловой С.И., Коновалову П.Н. о возложении обязанности на СНТ «Ивушка» восстановить энергоснабжение на земельном участке №, расположенном на аллее № в СНТ «Ивушка», подлежат удовлетворению.
В соответствии с частью 1, 2 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Десятидневный срок суд полагает разумным и достаточным для проведения необходимых мероприятий для обеспечения подачи истцам электрической энергии.
Требование истцов о признании действий ответчика по прекращению подачи электрической энергии на земельный участок суд не считает самостоятельным требованием, так как его разрешение само по себе не приведет к восстановлению прав истцов, судом выше дана оценка действиям ответчика, в связи с чем полагает возможным ограничиться возложением на ответчика обязанности по восстановлению электроснабжения участка.
Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг). По смыслу данного Закона под потребителем понимается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий или приобретающий работы или услуги исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а исполнителем - организация независимо от ее организационно-правовой формы, выполняющая работы или оказывающая услуги потребителям по возмездному договору.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», законодательством о защите прав потребителей не регулируются отношения граждан с товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами, жилищными накопительными кооперативами, садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, если эти отношения возникают в связи с членством граждан в этих организациях. На отношения по поводу предоставления этими организациями гражданам, в том числе и членам этих организаций, платных услуг (работ) Закон о защите прав потребителей распространяется.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ответчиком как субисполнителем услуги по передаче электроэнергии, взимающим оплату за электроэнергию, нарушены права истцов как потребителей электрической энергии.
Таким образом, на спорные правоотношения распространяются положения закона о защите прав потребителя.
В силу статьи 15 названного Закона моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Оценивая приведенные выше обстоятельства дела, свидетельствующие о нарушении прав истцов как потребителей электрической энергии, исходя из характера и продолжительности нарушения права вследствие неправомерных действий ответчика, характера причиненных истцам нравственных страданий, степени вины ответчика, требований разумности и справедливости, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу Коноваловой С.И. и Коновалова П.Н. компенсации морального вреда по 2 500 руб. в пользу каждого.
Согласно п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Таким образом, учитывая, что на основании претензии ответчиком требования истцов добровольно не удовлетворены, в пользу последних подлежит взысканию штраф в размере по 1 250 руб. (2 500*50%) каждому.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
К судебным расходам относится государственная пошлина и иные издержки, связанные с рассмотрением дела (ч. 1 ст. 88 ГПК РФ).
Коноваловой С.И. были понесены расходы по направлению копии иска ответчику в размере 80 руб. (чек на л.д. 6 оборот), по направлению претензии в размере 304,84 руб. (чек на л.д. 11 т.1), а уплачена государственная пошлина в размере 3 000 руб. за требование о восстановлении электроснабжения, что подтверждается чеком от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7 т.1). Оплата государственной пошлины за неимущественное требование (о компенсации морального вреда) в размере 3 000 руб. истцом не производилась.
Таким образом, в связи удовлетворением иска с ответчика подлежат взысканию в пользу истца Коноваловой С.И. почтовые расходы в размере 384,84 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб., а также подлежит взысканию в доход бюджета г. Омска государственная пошлина в размере 3 000 руб.
В удовлетворении остальной части требований истцам надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования Коновалова С.И., Коновалов П.Н. удовлетворить в части.
Обязать Садоводческое некоммерческое товарищество «Ивушка» (<данные изъяты>) восстановить подачу электрической энергии на земельный участок №, расположенный на аллее <адрес> в течение десяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Садоводческого некоммерческого товарищества «Ивушка» (<данные изъяты>) в пользу Коновалов П.Н. (<данные изъяты>) компенсацию морального вреда в размере 2 500 рублей, штраф в размере 1 250 рублей.
Взыскать с Садоводческого некоммерческого товарищества «Ивушка» (<данные изъяты>) в пользу Коновалова С.И. (<данные изъяты>) компенсацию морального вреда в размере 2 500 рублей, штраф в размере 1 250 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей, почтовые расходы в размере 384,84 рубля.
В удовлетворении остальной части требований истцам отказать.
Взыскать с Садоводческого некоммерческого товарищества «Ивушка» (<данные изъяты>) в доход бюджета города Омска 3 000 рублей государственной пошлины.
Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи в Центральный районный суд города Омска апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Е.А. Табакова