РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 января 2026 года город Омск
Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Филимоновой Е.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дарбинян К.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства внутренних дел Российской Федерации к Токмашеву Е.А. о возмещении затрат на обучение,
УСТАНОВИЛ:
Министерство внутренних дел Российской Федерации (далее – МВД РФ) обратилось в суд с иском к Токмашеву Е.А. о возмещении затрат на обучение. В обоснование требований указало, что 28.08.2020 между начальником Омской академии МВД России и Токмашевым Е.А. заключен контракт о прохождении обучения. По условиям контракта, сотрудник берет на себя обязательства, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел, а начальник Омской академии МВД России обязуется обеспечить сотруднику прохождение службы в органах внутренних дел в соответствии с ФЗ № 342 «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты». Ответчик по условиям контракта, обязался заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел на период не менее 5 лет по окончании образовательной организации. Пунктом 4.13 контракта предусмотрено, что в случае отчисления из Омской академии МВД России не ранее, чем с третьего курса по основаниям, не препятствующим прохождению службы, курсант обязан заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или проходить службу в органе, направившем его на обучение, на период не менее 3 лет. Приказом от 23.05.2023 № 754 ответчик отчислен из Омской академии МВД за неуспеваемость за период 6 семестра 2022-2023 г. 29.05.2023 между начальником ОМВД России по г. Черногорску и ответчиком заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации по должности полицейского отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску. 07.08.2023 ответчик переведен на должность помощника оперативного дежурного дежурной смены дежурной части ОМВД России по Усть-Абаканскому району. 01.09.2023 ответчик подал рапорт о расторжении контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнении со службы в органах внутренних дел. Контрактом, ранее заключенным с ответчиком, предусмотрена обязанность возмещении затрат на обучение. 05.10.2023 с ответчиком было заключено соглашение о возмещении затрат на обучение с рассрочкой платежа (до 04.10.2024, до 04.10.2025, до 04.2026 по 132 200 рублей в каждый платеж). Поскольку до настоящего времени задолженность не погашена, просит взыскать с Токмашева Е.А. денежные средства, затраченные на обучение в размере 396 900,57 рублей.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Гончарук Е.В. участия не принимала, извещена надлежаще. Представила письменные пояснения, в которых просила исковые требования удовлетворить. Также указала, что в данном случае положения о применении срока исковой давности не подлежат применению. 05.10.2023 с ответчиком было заключено соглашение о добровольном возмещении затрат на обучение с рассрочкой платежа. Следовательно, годичный срок для обращения работодателя за возмещением ущерба, возникает с момента, когда работник должен был возместить ущерб, но этого не сделал. Первый платеж с учетом подписанного соглашения о рассрочке, ответчик должен был оплатить не позднее 04.10.2024. Следовательно, с исковым заявлением, необходимо было обратиться до 04.10.2025, иск подан в суд 03.09.2025, соответственно, срок исковой давности не пропущен.
Ответчик Токмашев Е.А, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что контракт был им подписан в несовершеннолетнем возрасте в отсутствие законного представителя, а следовательно, указанные в нем условия, не являются достоверными. Встречный иск о признании контракта о прохождении службы в органах внутренних дел, заявить не пожелал. Также указал, что после отчисления из Омской академии МВД, с ним был заключен контракт в г. Черногорске, откуда он был переведен в ОМВД Усть-Абаканского района. Ждал перевод в г. Омск, но он не был согласован, получил отказ в устной форме. Рапорт о его переводе, который он подал начальнику, не регистрировали, сказали, что в его удовлетворении отказано, причину не назвали. Почему не настоял на регистрации, ответить затруднился. После чего он обратился с рапортом об увольнении из органов МВД, который подписали. Также указал, что истцом пропущен срок исковой давности. Так, соглашение о возмещении затрат на обучение было подписано 05.10.2023, в этот же день ему вручено. О наличии ущерба истцу стало известно в момент подачи заявления об увольнении, которое он подал 01.09.2023, в связи с чем, полагал, что годичный срок исковой давности по трудовым спорам, надлежало исчислять с 01.09.2023, тогда как с исковым заявлением истце обратился 03.09.2025.
Выслушав ответчика, исследовав материалы гражданского дела, проверив фактическую обоснованность и правомерность заявленных исковых требований, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
С 1 января 2012 г. отношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел, регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).
Согласно ч. 1, 2 ст. 10 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ, сотрудник органов внутренних дел - гражданин, который взял на себя обязательства по прохождению федеральной государственной службы в органах внутренних дел в должности рядового или начальствующего состава и которому в установленном настоящим Федеральным законом порядке присвоено специальное звание рядового или начальствующего состава.
Сотрудник органов внутренних дел может проходить службу в органах внутренних дел в случае его зачисления в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения либо в случае прикомандирования, предусмотренного статьей 32 настоящего Федерального закона. При этом сотрудник не замещает должность в органах внутренних дел. Федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации могут быть установлены другие случаи прохождения сотрудником службы в органах внутренних дел, когда он не замещает должность в органах внутренних дел.
Согласно ст. 73 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ подготовка кадров для органов внутренних дел осуществляется в том числе посредством обучения в соответствии с федеральным законом по основным образовательным программам: основного общего и среднего общего образования, интегрированным с дополнительными общеразвивающими программами, имеющими целью подготовку несовершеннолетних обучающихся к военной или иной государственной службе.
Согласно части 14 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 9 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел затрат на обучение), пунктами 2 - 7 которых предусмотрен порядок и размер возмещения сотрудником внутренних дел затрат на его обучение.
Затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника (пункт 2 Правил от 28 декабря 2012 г. N 1465).
Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, окончившими образовательную организацию высшего образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, определяется по формуле, приведенной в подпункте "б" пункта 12 Правил от 28 декабря 2012 г. N 1465, с учетом: количества полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования; количества полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; количества дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; размера средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, который подлежит включению в контракт.
Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника (пункт 3 Правил от 28 декабря 2012 г. N 1465).
В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (пункт 4 Правил от 28 декабря 2012 г. N 1465).
Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей (пункт 5 Правил от 28 декабря 2012 г. N 1465).
Из приведенного правового регулирования следует, что гражданин, зачисленный на обучение в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, считается проходящим службу в органах внутренних дел, отношения в период обучения между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и гражданином возникают в результате заключения контракта о прохождении службы в органах внутренних дел и являются служебными, соответственно, на них распространяются положения законодательства, регулирующего вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, в том числе и по обязательствам, принятым на себя гражданином (сотрудником) по этому контракту.
При невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в органе внутренних дел в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел (пункт 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ) он должен возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, размер которых рассчитывается по нормам, содержащимся в Правилах от 28 декабря 2012 г. N 1465.
Из материалов дела следует, что 28 августа 2020 года между начальником Омской академии МВД России и Токмашевым Е.А. заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации. По условиям данного контракта, гражданин берет на себя обязательства, связанные с прохождение службы в органах внутренних дел Российской Федерации, а начальник Омской академии МВД обязуется обеспечить гражданину прохождение службы в органах внутренних дел в соответствии с ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Пунктом 2 Контракта о прохождении обучения определено, что гражданин обязуется выполнять обязанности по должности курсанта (слушателя) факультета подготовки сотрудников полиции Омской академии МВД России.
Пунктом 4.12 Контракта о прохождении обучения на Токмашева Е.А. возложена обязанность о заключении контракта о последующей службе в органах внутренних дел или проходить службу в органе внутренних дел, направившим его на обучение, на период не менее 5 лет по окончании образовательной организации высшего образования.
В соответствии с п. 4.13 Контракта о прохождении обучения, в случае отчисления из Омской академии МВД России не ранее чем с третьего курса по основаниям, не препятствующим прохождению службы в органах внутренних дел, заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или проходить службу в органе внутренних дел, направившим его на обучение, на период не менее 3 лет.
Приказом Омской академии МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с младший сержант полиции Токмашев Е.А. отчислен из академии за невыполнение обучающимся обязанностей по добросовестному освоению основной профессиональной образовательной программы и выполнению учебного плана 6 семестра 2022-2023 учебного года (л.д. 16).
29 мая 2023 года между начальником ОМВД России по г. Черногорску и Токмашевым Е.А. заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации по должности полицейского отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Черногорску.
07 августа 2023 года Токмашев Е.А. переведен на должность помощника оперативного дежурного дежурной смены дежурной части ОМВД России по Усть-Абаканскому району (контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от 07 августа 2023 года).
Согласно п. 4.11 данного контракта Такмашев Е.А. обязан проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации системы МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключённым с ним, если обучение осуществлялось за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета.
Пунктом 7 данного контракта определен срок действия – до 28 августа 2024 года.
Между тем, до окончания срока контракта, 01 сентября 2023 года Токмашев Е.А. подал рапорт о расторжении контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от 7 августа 2023 года и увольнении со службы в органах внутренних дел.
Приказом ОМВД России по Усть-Абаканскому району от 04 октября 2023 года № №с сержант полиции Токмашев Е.А. помощник оперативного дежурного дежурной смены дежурной части ОМВД России по Усть-Абаканскому району уволен со службы в органах внутренних дел по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельных законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника).
05 октября 2023 года ФИО1 вручено уведомление о необходимости возмещения затрат на обучение в образовательной организации высшего образования МВД России в размере 396 900 рублей 57 копеек.
В этот же день между ОМВД России по Усть- Абаканскому району и Токмашевым Е.А. заключено соглашение № о возмещении затрат на обучение с рассрочкой платежа, согласно которому Токмашев Е.А. обязался возместить затраты на обучение за период с 28 августа 2020 года по 29 мая 2023 года в размере 396 900 рублей 57 копеек путем внесения наличных денежных средств на расчетный счет самостоятельно: до 4 октября 2024 года в размере 132 300 рублей, до 4 октября 2025 года в размере 132 300 рублей, до 4 октября 2026 года в размере 132 300 рублей 57 копеек.
Пунктом 4 соглашения определено, что в случае неосуществления платежей в установленные сроки, условия о рассрочке платежей прекращает свое действие, затраты на обучение подлежат взысканию в судебном порядке в полном объеме за вычетом оплаченных сумм.
В связи с отсутствием поступивших на расчетный счет МВД России денежных средств, истец обратился в суд.
Из материалов дела следует, то сумма расходов федерального бюджета, затраченных на обучение Токмашева Е.А. на 1 год составила 168 285,17 рублей.
Поскольку ответчик был отчислен из академии, а в последующем уволен со службы в органах внутренних дел 04.10.2023, размер затраченных денежных средств по состоянию на 05.10.2023 составил 396 900,57 рублей (л.д. 28).
Проверяя представленный исковой стороной расчет задолженности, суд находит его верным, в связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию денежные средства, затраченные на его обучение в размере 396 900,57 рублей. При этом, суд учитывает, что ответчик при рассмотрении гражданского дела, возражений относительно суммы затраченных истцом на его обучение денежных средств, не представил.
Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчиком указано о нарушении порядка заключения контракта в отсутствие согласия законного представителя.
Суд не может согласиться с указанными доводами по следующим основаниям.
В силу ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел; в образовательные организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме вправе поступать в том числе граждане, не достигшие возраста 18 лет.
Согласно ч. 4 ст. 22 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что с гражданином, поступающим в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, не достигшим возраста 18 лет, контракт заключается с письменного согласия его законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов, попечителей).
Как следует из материалов дела, Токмашев Е.А., 29.08.2002 г.р. действительно на день подписания контракта (28.08.2020) не достиг возраста 18 лет. Только на следующий день после заключения контракта Токмашев Е.А. достиг совершеннолетия. Между тем, после заключения контракта, ответчик продолжил обучение в Омской академии МВД на протяжении трех лет, на условиях, предусмотренных контрактом уже в совершеннолетнем возрасте. При этом, условия контракта, как и контракт в целом, ни они, ни его законные представители, не оспаривали. Наоборот, ответчик принял на себя обязательства, вытекающие из контракта. Возражений против обучения Токмашева Е.А. в академии и дальнейшем прохождении службы, не законные представители ответчика высказывали. Более того, отучившись в указанном образовательном учреждении три года, будучи отчисленным за академическую задолженность и неуспеваемость, приобрел обязанность возместить эти средства.
Оснований полагать, что отсутствие в указанном контракте подписи законного представителя (либо письменного согласия законного представителя, выраженного в иной форме) является при указанных обстоятельствах достаточным основанием для освобождения Токмашева Е.А. от возмещения затраченных бюджетом средств, у суда не имеется.
Отклоняются судом и доводы ответчика о пропуске срока исковой давности по заявленным требованиям по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 232 ТК РФ сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с данным кодексом и иными федеральными законами.
Расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечет за собой освобождения стороны этого договора от материальной ответственности, предусмотренной данным кодексом или иными федеральными законами (ч. 3 ст. 232 ТК РФ).
Частью четвертой статьи 248 ТК РФ установлено, что работник, виновный в причинении ущерба работодателю, может добровольно возместить его полностью или частично. По соглашению сторон трудового договора допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа. В этом случае работник представляет работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей. В случае увольнения работника, который дал письменное обязательство о добровольном возмещении ущерба, но отказался возместить указанный ущерб, непогашенная задолженность взыскивается в судебном порядке.
Из приведенных норм права следует, что обязанность работника возместить причиненный работодателю ущерб, в том числе в случае заключения соглашения о добровольном возмещении материального ущерба, возникает в связи с трудовыми отношениями между ними. Дела по спорам о выполнении такого соглашения разрешаются в соответствии с положениями раздела XI "Материальная ответственность сторон трудового договора" Трудового кодекса Российской Федерации.
По этим же правилам рассматриваются дела по искам работодателей, предъявленным после прекращения действия трудового договора, о возмещении ущерба, причиненного работником во время его действия, которые, как следует из части второй статьи 381 ТК РФ, являются индивидуальными трудовыми спорами, поэтому к этим отношениям подлежат применению нормы Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе о сроках на обращение в суд, а не нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, включая нормы, регулирующие исковую давность (вопрос 3 Обзора практики рассмотрения судами дел о материальной ответственности работника", утв. Президиумом Верховного Суда РФ 05.12.2018).
Таким образом, при наличии заключенного между работником и работодателем соглашения о добровольном возмещении работником ущерба с рассрочкой платежа годичный срок для обращения работодателя в суд исчисляется с момента, когда работник должен был возместить ущерб (внести очередной платеж), но не сделал этого.
Как следует из условий заключенного 05.10.2023 между работником и работодателем соглашения о возмещении затрат на обучение, первый платеж Токмашеву Е.А. надлежало выплатить в срок до 04.10.2024. Однако обязательства в данной части ответчиком исполнены не были. В ходе судебного следствия ответчик также подтвердил, что денежные средства в счет погашения задолженности за обучение не вносил.
Следовательно, о нарушении своего права, работодатель узнал 04.10.2024, когда в обозначенный день платеж на счет истца не поступил. Именно с 04.10.2024 работодатель вправе был обратиться в суд с иском о взыскании невыплаченных сумм в возмещение ущерба в срок, установленный частью третьей статьи 392 ТК РФ. В данном случае, в срок до 04.10.2025.
Согласно оттиску штампа входящей корреспонденции, МВД Российской Федерации обратилось в Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия 04 сентября 2025 года, т.е. в пределах установленного законом годичного срока.
Таким образом, срок исковой давности в данном случае истцом не пропущен, а следовательно, доводы ответной стороны подлежат отклонению.
С учетом изложенного, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации удовлетворить.
Взыскать с Токмашева Е.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт <данные изъяты>) в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации (ИНН №) денежные средства в размере 396 900,57 рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.М. Филимонова
Мотивированное решение изготовлено 10 февраля 2026 года.