ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22 июня 2026 г. г. Стрежевой Томская область
Судья Стрежевского городского суда Томской области Мисерев В.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Мовламова Г.И.о., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Стрежевом Томской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Мовламова Г., <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут осуществляя проверку в рамках ОПМ «<данные изъяты>» в помещении МОУ СОШ №, расположенной по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин Республики Азербайджан Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., который въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью визита «частная», на миграционном учете состоял до ДД.ММ.ГГГГ, находился на территории России незаконно и не имея на руках патент, осуществлял трудовую деятельность на территории <адрес> по профессии «строитель». В ходе проведения проверочных мероприятий установлено, что индивидуальный предприниматель Мовламов Г.И.о. привлек и допустил к осуществлению трудовой деятельности на территории <адрес> в <адрес>, иностранного гражданина Республики Азербайджан Г., не имеющего патента на осуществление трудовой деятельности на территории <адрес>, таким образом последний незаконно осуществляющий трудовую деятельность по профессии «разнорабочий», делая работу которую предоставил Мовламов Г.И.о. Факт нарушения установлен в момент проведения проверочных мероприятий, тем самым индивидуальный предприниматель Мовламов Г.И.о. нарушил требования п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Своими действиями Мовламов Г.И.о. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Представитель административного органа, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебном заседании Мовламовым Г.И.о. свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, признал полностью, просил участь то обстоятельство, что он после того, как сотрудники правоохранительных органов выявили Г., который осуществлял трудовую деятельность, он самостоятельно сообщил обо всех обстоятельствах сотрудникам полиции. Просит участь данное обстоятельство при назначении наказания.
Кроме того, ИП Мовламов Г.И.о. предоставил в суд письменные объяснения по обстоятельствам дела об административном правонарушении, в которых он просит признать совершенное административное правонарушение малозначительным и ограничиться устным замечанием, освободив от административной ответственности, а в случае отказа назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 18.15 КоАП РФ.
Исследовав материалы дела, изучив объяснения Мовламова Г.И.о., суд приходит к выводу, что вина Мовламова Г.И.о. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, нашла подтверждение в судебном заседании.
Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
Согласно пункту 1 примечания к статье 18.15 КоАП РФ в целях названной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).
Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.
Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.
Таким образом, работодатели вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан только при наличии у последних разрешения на работу.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Мовламов Г.И.о., являясь индивидуальным предпринимателем, допустил нарушение п. 4 ст. 13 названного Федерального закона N 115-ФЗ, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, выразившееся в допущении к трудовой деятельности в помещении МОУ СОШ №, расположенной по адресу: <адрес> 4 мкр., <адрес>, гражданина Республики Азербайджан И., состоящего на миграционном учете до ДД.ММ.ГГГГ не имеющего патент на осуществление трудовой деятельности на территории <адрес>, что было выявлено ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут в ходе проведения проверочных мероприятий.
В силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Совершение индивидуальным предпринимателем Мовламовым Г.И.о. административного правонарушения подтверждается кроме протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, совокупностью следующих доказательств:
- объяснением Мовламова Г.И.о., от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что им заключен договор субподряда с ООО «<данные изъяты>» на осуществление работ по ремонту МОУ СОШ № по адресу: <адрес>. Он нанял Г., Г. И. для проведения ремонтных работ в МОУ СОШ №. Он приступили ДД.ММ.ГГГГ к работе, были на испытательном сроке, документы оформить не успел.
- копией свидетельства о внесении записи в ЕГРИП, из которого следует, что Мовламов Г.И. является индивидуальным предпринимателем;
- договором подряда №.02/20265М от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по капитальному ремонту МОУ СОШ №;
- объяснениям И. от ДД.ММ.ГГГГ;
- объяснением Г. от ДД.ММ.ГГГГ,
- объяснением Г. от ДД.ММ.ГГГГ,
- объяснением Г. от ДД.ММ.ГГГГ,
- копией протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении И. по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ;
- письменными объяснениями С., Е.
- копией выписки из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что Мовламов Г.И. является индивидуальным предпринимателем.
При решении вопроса о назначении ИП Мовламову Г.И.о. административного наказания судьей учитывается то обстоятельство, что в соответствии с примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности, за административные правонарушения, предусмотренные ст. 18.1 и иными статьями гл. 18 КоАП РФ, несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях гл. 18 КоАП РФ установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающихся от правил об административной ответственности юридических лиц.
В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания ИП Мовламову Г.И.о. учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Вместе с тем, согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Согласно части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
Обстоятельствами, смягчающими наказание, судья признает признание вины, наличие малолетнего ребенка. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя Мовламова Г.И. в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не усматривается.
Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, то обстоятельство, что материалы дела не содержат сведений о привлечении ранее ИП Мовламова Г.И. к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, следовательно, отсутствие отягчающих обстоятельств, наличие смягчающего обстоятельства - на иждивении малолетнего ребенка, а также учитывая материальное и финансовое положение ИП Мовламова Г.И., полагаю, что цель административного наказания может быть достигнута при назначении административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.
Принимая во внимание все обстоятельства административного правонарушения, а также исходя из степени общественной опасности правонарушения и характера вины правонарушителя, обеспечения целей предупреждения совершения новых правонарушений, руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Мовламова Г. <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в сберегательный банк по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Наименование платежа: Административный штраф.
Квитанцию об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства суда по адресу: <адрес>
В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.
Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Разъяснить положение статьи 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Стрежевской городской суд Томской области.
Судья В.Н. Мисерев